北京市经委等


北京市经济委员会、北京市财政局关于印发“发展第三产业周转基金暂行管理办法”的通知
北京市经委等



各工业总公司（局、办、直属集团）：
现将“发展第三产业周转基金暂行管理办法”印发你们，请按此管理办法执行。

附件：发展第三产业周转基金暂行管理办法
发展第三产业周转基金是经市政府领导批准，用于扶持北京市工业系统第三产业的发展，安置富余人员再就业的专项资金。为了加强对发展第三产业周转基金的管理，加快资金的收回和周转，提高资金的使用效益，特制定本暂行管理办法。
一、周转基金使用范围及条件
1．凡具有法人资格，实行独立核算，能承担经济责任并具备还款能力的本市工业系统兴办的第三产业企业，均可按本暂行规定的办法，申请办理周转基金借款。
2．周转基金借款，主要用于第三产业企业生产（经营）适销对路产品所需增加的流动资金和小型设备更新资金。
3．周转基金借款能确保最长不超过一年归还，额度一般不得超过20万元。
二、周转基金借款审批程序
凡符合周转基金使用范围及条件的第三产业企业，申请借款时，应首先填写借款申请书一式五份（见附表一）和借款协议书一式五份（见附表二），并经有资信的单位或其主管部门担保后，报经市经委第三产业服务中心会同市财政局工管处审批，列为借款单位。申请书和协议书存市财
政局工管处和市经委第三产业服务中心各一份，做为办理借款手续和监督还款的依据。另三份申请书，由借款企业、担保单位和主管部门留存。
三、周转基金借款的使用和还款
1．借款申请书和协议书一经批准，市财政局工管处即将借款一次拨入借款单位的开户银行。
2．周转基金实行有偿使用，在北京市财政局财政性资金分局专户存储，并收取一定比例占用费。借款占用费月费率6％，费随本清。
3．借款企业应按协议规定用途使用借款，不得挪作他用，并在协议规定的期限内归还。如逾期未还，则对逾期未还部分按原借款费率加收占用费20％。如借款挪作他用，对挪用借款部分罚息50％。
4．借款企业还款时，应在规定的还款期间内，持转帐支票到市财政局工管处办理还款手续，由市财政局计算应支付的占用费。若必须通过银行划转的企业，将借款本金和占用费划入市财政局工管处委托财政性资金分局在工商行百万庄分理处开设的专户。帐号为014—144219
—73，须注明收款单位：市财政局财政性资金分局，同时在备注栏中注明归还工管处发展第三产业周转基金借款。
5．周转基金的占用费收入，全额计入发展第三产业周转基金帐户内。主要用于追加周转基金本金及奖励有贡献的第三产业经营者或管理者。
四、本办法执行过程中的具体问题，由市经委第三产业服务中心，市财政局工管处负责解释。
五、本办法自发布之日起执行。
1994年2月3日
借款协议书
经市财政局工管处、市经委第三产业服务中心（以上为甲方）和借款单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（乙方）及担保单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿（丙方）共同协商订立本借款协议如下：
一、甲方同意借给乙方人民币（大写）＿＿＿＿＿万元，借款期 个月（自 年 月至 年 月止），用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿资金需要。
二、乙方使用此笔借款应在借款期限之内用＿＿＿＿＿主动归还甲方，并按规定费率＿＿＿＿＿计算交纳占用费，费随本清。到期不还，甲方按规定的基准费率×（1＋20％）计算收取占用费，挪用借款则按基准费率×（1＋50％）计算收取罚金。
三、丙方作为乙方的担保单位，应负责监督乙方的用款和还款，并应承担责任。
四、本协议书一式五份，甲方（市财政局工管处、市经委第三产业服务中心），乙方和丙方各执一份。主管部门留存一份。
五、本协议经各方签章后自 年 月 日生效。
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｜ 甲方： ｜ 乙方： ｜ 丙方： ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 市经委第三产业服务中心 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ （公章） ｜ （公章）｜ （公章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 负责人： ｜ 负责人： ｜ 负责人： ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ （签章） ｜ （签章） ｜ （签章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜ 年 月 日｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 市财政局工管处 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ （公章） ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 负责人： ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ （签章） ｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ ｜ ｜
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注：通过银行归还周转金借款，请还市财政局工管处委托财政性资金分局在工商行百万庄分理处开设的专户，帐号014—1444219—73并注明收款单位：市财政局财政性资金分局，同时在备注中注明归还北京市财政局工管处借款。
借款申请书
199 年 月 日
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｜ 单位名称 ｜ ｜ 负 责 人 ｜ ｜
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｜ 地 址 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
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｜ 经济性质 ｜ ｜ 管理部门 ｜ ｜
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｜借款金额（大写）｜ ｜ 开户银行 ｜ ｜
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｜ 借款原因 ｜ ｜ 帐 号 ｜ ｜
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｜ 计划回收期 ｜ ｜ 计划退款日 ｜ ｜
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｜ 借款原因 ｜ ｜
｜ 与 ｜ ｜
｜ 经济效果 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 申请单位 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ 担保单位 ｜ ｜
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｜ 意 见 ｜ ｜
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｜ 主管部门 ｜ ｜
｜ 审查意见 ｜ ｜
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｜ 市财政局工管处审批意见 ｜ 市经委第三产业服务中心意见 ｜
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｜ 公章 负责人章 ｜ 公章 负责人章 ｜
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1994年2月3日
国家医药管理局


医药工业国家级企业审定细则（试行）

1987年12月29日，国家医药管理局

根据全国加强企业管理领导小组办公室关于《国家级企业审定办法（试行）》的精神，为搞好医药工业国家级企业的申报、考核、审批工作，确保国家级医药企业的水平和审定工作的质量，特制定本细则。
一、国家级医药工业企业的申报
1．申报主要产品。企业必须在申报国家级的8个月之前，提出升级考核的主要产品及主要产品的产值比例，经省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）审查后，报国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室审核确认。确认后，如因情况变化，企业要求更换或增减被考核的主要产品时，凡是公布的产品标准内已有的产品，需要在申报国家级的60天前办理完更换手续。凡是国家级医药工业企业标准中未规定的产品或尚未公布考核指标的产品，需在申报国家级的4个月前办理完更换手续。否则，一律不准替换原报的主要产品。
2．国家级医药工业企业的申报期。从1988年开始，每年的一季度内，为国家级医药工业企业的申报期。省、自治区、直辖市有关主管部门和企业应按《国家级企业审定办法（试行）》完成自检、申报、推荐的工作。
3．自检、申报、推荐。企业在申报国家级企业之前，须按相应的国家级医药工业企业标准和考核指标进行自检。自检达标后，按《国家级医药企业自检表》（以下简称《自检表》）要求，填写自检结果并报省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）审核。省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）将审核同意后的《自检表》汇总，报国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室后，由该办公室发给相应数目的《国家级企业申报表》。企业按《国家级企业申报表》要求填报，经省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组正式推荐。
4．申报所需材料。申报国家级的医药工业企业，除填报《国家级企业申报表》外，还应同时提供以下材料：
（1）主要产品质量的年度鉴定报告。企业主要产品质量达标的依据是《主要产品质量年度鉴定报告》。国家或国务院工业主管部门、省（自治区、直辖市）一级的医药产品质量检验（测）机构出具的企业主要产品质量年度鉴定报告，为审批国家级医药企业所需的有效报告。
（2）物质消耗的计算依据。申报企业须按中国医药工业公司、中国医疗器械工业公司、中国药材公司、国家医药管理局物资储运供应司下达的生产产品物质消耗计算依据细目的规定。根据完整的物质消耗计算依据、能耗的计算依据细目，按国药企字〔87〕214号文和565号文的规定执行。
（3）财务年度决算报告。
（4）其它必要的材料。
二、国家级医药工业企业的考核与考查
1．考核与考查的方法
国家级医药工业企业的考核与考查原则上采取以下两种方法：
第一种方法：根据省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组或经委统一组织的企业管理工作考查后提出的综合评价和完整、符合规定的专业鉴定报告，由国家医药管理局加强企业管理领导小组按规定程序和范围审批。若认为需要，可在审批前对考核标准的某些内容进行抽查、复核。
第二种方法：在申报企业提供的申报材料不完整和不完全符合规定的情况下，采取此种办法。
在省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组或经委推荐的基础上，由国家医药管理局加强企业管理领导小组直接组织或委托省（自治区、直辖市）加强企业领导小组组织有关部门进行实地考核和考查。实地考核与考查前，可委托医药行业内的社会经济团体组织，对申报企业进行专题咨询评估，尔后根据咨询评估结果，或组织实地考核、考查，或进行抽查、复核，或直接审批。
2．考核与考查时间
国家级医药工业企业的考核与考查每年进行一次，一般安排在每年的四、五、六月间进行。
三、国家级医药工业企业的审批
1．审批部门。国家二级、一级医药企业由国家医药管理局加强企业管理领导小组负责审批。国家特级医药企业由国家医药管理局加强企业管理领导小组在每年的三、四月间向全国加强企业管理领导小组和国家经委推荐，由全国加强企业管理领导小组和国家经委组织考核和审批。
2．审批时间。国家一、二级医药企业的审批每年进行一次。一般集中在六月底前后进行。特殊情况下，可推延至每年的七月底。
3．公布时间。国家级企业由全国加强企业管理领导小组和国家经委统一公布。
四、审定纪律及其它
1．国家级医药企业的咨询评估和实地考核、考查按程序进行。有关方面应将程序中规定的企业准备事项，于开始之日的一个月前通知企业。
2．考核人员要严格遵守全国加强企业管理领导小组和国家经委制定的《企业升级考核审定纪律（试行）》。
3．咨询评估人员要严守国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室和中国医药企业管理协会秘书处制定的《医药行业企业升级咨询评估人员工作准则（试行）》。
4．企业申报的各项文件数据必须如实，不得弄虚作假。否则，取消该企业考核年度和次年度的申报资格，已审定的企业则撤销称号，并予以通报。
5．提供考核证明材料的机构和企业的主管部门如有帮助企业弄虚作假者，给予通报批评，情节严重的要严肃处理。
6．产品质量检测部门应按规定的标准收取检测费用，不得超额收费。
7．本办法适用于全行业，非医药管理部门归口的医药工业企业可暂按企业隶属关系申报及审定。
8．本《细则》由国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室负责解释。