机械工业机电产品市场管理办法
机械部
机械工业机电产品市场管理办法
1994年7月26日，机械部
第—章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要， 实现机电产品资源优化配置，建立和完善集中化、规范化、层次化、网络化的机电产品市场， 加强对机电产品市场的管理，完善市场法规，规范市场行为，健全市场秩序，形成公开、公正、公平竞争、有序的市场运行体系，正确调控市场， 促进机械工业健康发展，指导机电产品市场有序运行，特制定本办法。
第二条 机电产品市场泛指机械工业行业建设的市场。 按其经营范围可分为机电产品综合市场、专业市场及与机电产品相关的原材料市场。 机电产品市场原则上为非营利性单位， 市场运作实行管理和经营相分离的原则。
第二章 设立与审批
第三条 设立机电产品市场应具备的基本条件：
（一）机电产品供需量大；
（二）功能完备，辐射力强的城市；
（三）有固定的场所和市场管理人才。
（四）市场应逐步具备经营交易、通讯、展览、宣传、 信息等综合服务功能。
第四条 具备第三条的，主办单位经过科学论证可行性研究后， 可向有关部门提出建设市场的申请。 申请报告中应附有所建市场的可行分析报告和市场章程。
第五条 国家级市场由机械工业部和所在地省、市人民政府审批； 大区级市场由机械工业部审批；省市级及以下的市场由各省市自行审批， 审批后报机械工业部备案。
第六条 建立市场的申请报告经审查批准后， 再按国家《商品交易市场登记管理暂行办法》规定的有关条款， 在机电产品市场设立地工商行政管理机关申请办理登记注册，并办理开业前的其他有关手续。
第三章 管理机构及管理方式
第七条 管理机构在设置上要遵循高效率的原则。
第八条 管理机构设置形式为管理委员会制或其他有效形式。 人员由主办单位（或归口管理部门）和市场所在地政府的有关部门组成。 采取分级管理的办法。
第九条 属国家级机电产品市场的管理机构由机械工业部确认及管理；大区级的机电产品市场的管理机构由机械工业部和省、自治区、 直辖市机械厅局共同确认，以省、自治区、直辖市机械厅局为主管理； 省市级机电产品市场管理机构由各省、自治区、直辖市机械厅局确认及管理。
机械工业部直属单位建立的市场， 管理机构由机械工业部与直属单位共同商定，共同管理。
第十条 日常管理机构。管理委员会下设日常管理机构， 负责市场日常事务。
第四章 管理制度
第十一条 机电产品市场必须公布市场章程及有关实施细则。即：
（一）交易商品范围；
（二）交易规则；
（三）组织机构；
（四）财务管理制度；
（五）会员管理办法；
（六）监督实施办法；
第十二条 任何部门和地方都不得用行政办法强制企业出资办市场，也不能强迫企业进入或不进入市场，市场必须实行自愿的原则。
第十三条 会员（成员）必须具有独立法人资格， 是生产和经营各类合格的机电产品及相关的原辅料的经济实体以及有关的金融机构， 以大中型企业为主体会员。
第五章 交易及价格
第十四条 市场进行现货交易、有偿转让等方式，并遵循公开、公正、公平、互利的原则。
第十五条 交易商品应是合格的机电产品及相关商品， 严禁假冒伪劣产品进场交易。
第十六条 产品价格严格按照国家的价格政策，随行就市。 定期发布交易品种、成交价格等信息情况。
第六章 监事机构
第十七条 市场必须设立监事机构。 监事机构由政府有关职能部门和有关专家组成，负责检查市场各项规章制度的执行情况和财务状况， 仲裁市场内发生的交易纠纷。
第七章 附 则
第十八条 各级政府及部门对建立机电产品市场应予以扶持， 给予一定的优惠政策。
第十九条 本办法根据国家有关政策、规定进行相应调整。
第二十条 本办法由机械工业部生产与信息司负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起生效。
国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知
国税发[2003]65号
2003-06-13国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号）精神，加快推进再就业税收优惠政策的贯彻落实，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，加快推进再就业税收优惠政策的贯彻落实。加快推进再就业工作是当前党中央、国务院为促进经济发展、维护社会稳定的重要部署。各级税务机关要认真学习文件精神，切实提高认识，要把促进下岗失业人员再就业、维护社会稳定作为税务部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措，把贯彻落实好再就业税收优惠政策作为当前税收工作的重点工作来抓。各级税务机关主要领导要亲自负责，认真布置，全面和稳步地推进有关再就业税收优惠政策的贯彻落实工作。
二、严格执行再就业税收优惠政策，强化减免税政策落实情况的考核。各级税务部门要严格执行再就业税收优惠政策，要把再就业税收优惠政策落实情况列入考核内容，各地不得以完成税收征收任务为由对落实再就业税收优惠政策打折扣。对因按政策减免而影响的税收收入，可以相应抵减基层部门税收收入的任务指标。抵减收入任务指标的具体办法，按《国家税务总局关于落实再就业税收优惠政策减少税收收入有关问题的通知》（国税发〔2003〕62号）执行。
三、积极配合劳动保障部门，加强对《再就业优惠证》的规范管理。《再就业优惠证》是下岗失业人员享受税收优惠政策的必要条件，各级税务部门要积极配合同级劳动保障部门，规范对《再就业优惠证》的管理。各级税务机关在为下岗失业人员办理税收减免手续前，要认真核对《再就业优惠证》，对发现持有假证或一证重用等问题的，应及时通报同级劳动保障部门。同时应与劳动保障部门建立《再就业优惠证》的联合年审制度，严格《再就业优惠证》的使用和管理。
四、做好再就业税收优惠政策贯彻落实情况的跟踪问效工作。各级税务部门要建立再就业税收优惠政策减免税台账，强化减免税管理，按季上报各项再就业税收优惠政策的实施效果、减免税额、安置下岗失业人员、富余人员的人数等情况。各地应在每季度结束后10日内将再就业减免政策实施效果及统计表格（详见附表）上报总局（统计软件及表格在总局ftp服务器下“/local/政策法规司”下载，统计数据应在规定时间内上传至总局ftp服务器下“/centre/法规司”）。
五、加强对再就业税收优惠政策贯彻落实工作的监督检查。省一级税务机关要在7月底前对本地区再就业税收优惠政策的贯彻落实情况进行自查，并将自查情况报告总局。总局将在第三季度适时进行抽查。
对再就业税收优惠政策执行中出现的问题，各地应及时向总局报告（联系单位：政策法规司；电话：63417692；传真：63417971）。
附件：1.再就业税收优惠政策落实情况统计表格式样
2.提高增值税、营业税起征点有关情况统计表式样
国家税务总局
二○○三年六月十三日
附件1：
再就业税收优惠政策落实情况统计表式样
表号：法规表一
制表机关：国家税务总局
填报机关：
计算单位：个、人、万元、元
序
号
类别\项目 户数(个) 吸纳下岗失业人员数(人) 减免税额(万元) 免登记证工本费(元)
本季度数 累计数 本季度数 累计数 营业税 企业所得税 城建税教育费附加 个人所得税 小计 全年预计数 本季度数 累计数
本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数 本季度数 累计数
数序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 新办企业
服务型
30%以上
2 30%以下
3 小计
4 商贸(纯零售)
30%以上
5 30%以下
6 小计
山东省人民政府关于印发《山东省省级机关行政建房资金管理暂行办法》的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《山东省省级机关行政建房资金管理暂行办法》的通知
山东省人民政府
通知
省直各部门：
现将《山东省省级机关行政建房资金管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
附：山东省省级机关行政建房资金管理暂行办法
第一条 为加强省级机关行政建房资金的管理，提高投资效益，逐步改善省级机关干部职工的办公和住房条件，制定本办法。
第二条 省级行政建房资金是指省级预算安排中专项用于省级机关办公和宿舍用房建设的预算资金。
第三条 省级行政建房资金由省财政厅统一管理。根据每年省人代会批准的预算，省财政厅牵头，征求有关方面意见，提出安排方案，报省政府批准，省计委下达基建投资计划，省级机关事务管理局（以下简称省事务管理局）具体组织实施。
第四条 省级行政建房资金安排的原则是：统筹兼顾，量力而行，区别情况，先急后缓。
第五条 省级行政建房资金投资的对象为省直机关一级单位和驻济南的部分二级单位。厅局所属的大专院校、中专学校、干校、干部培训中心和驻地不在济南的省直机关二级单位等，基建投资计划由省计委管理。
第六条 省级行政建房资金主要用于宿舍建设，除省政府特批外，一般不安排办公用房的建设，对食堂、车库、幼儿园等零星建设，由单位自筹解决。
第七条 在资金的具体使用上，对不同性质的单位和部门区别对待，行政单位重点补助；事业单位自筹为主，财政适当补助。
第八条 省级机关行政建房，要按照基本建设程序，实行严格报批制度。各建设单位应于每年12月底以前，将下一年度的建房申请及基建投资建议计划送省财政厅、省计委和省事务管理局。具体内容包括单位预算管理形式、现有编制、实有人数、房源情况、建房用途、建筑面积、建
筑标准、拟建地点以及投资额和资金来源等情况。申请行政建房资金需要批复立项的项目，由省财政厅、省事务管理局审查并提出意见，省计委审批立项。
第九条 省级行政建房资金的拨款。各用款单位根据批准的年度投资计划，按照工作量以及工程进度等情况向省事务管理局编制用款计划。省事务管理局负责审核汇总，省财政厅负责核定，根据核定意见省事务管理局分次向省财政厅提出拨款申请，省财政厅具体办理资金的拨付。建设
单位要同时提供以下有关资料作为办理拨款的依据：
（一）批准的可行性研究报告和初步设计文件（包括概算书）；
（二）财政部门审查定案的施工图预算及施工合同；
（三）工程项目表和工程价款结算单；
（四）要求提供的其他资料。
第十条 省级行政建房资金的会计核算。各建设单位的会计核算必须严格执行建设单位会计制度，会计科目的修改均以财政部门的文件为准，按“权责发生制”的要求，统一采用借贷记帐法，不得采用其他会计核算方法。各建设单位应严格执行现行会计报表制度，认真填制由省财政厅
统一印发的基本建设会计报表。
第十一条 省财政厅和省事务管理局应加强对省级行政建房资金使用的检查和监督，按照有关规定认真审查建设项目工程预、决算。建设单位对施工单位的竣工结算，必须进行初审，核减不合理的费用，经省事务管理局复审后，由省财政厅审定。建设单位要认真编制竣工决算，填制有
关报表，送省财政厅审核，作为转为固定资产的依据，并将建设项目完整的技术资料送省事务管理局存档。基建财务决算的初审及汇总工作由省事务管理局负责，省财政厅负责核定。
第十二条 严格执行住房建设标准。根据全省经济社会发展和城镇居民居住水平，新建住房的建设标准，可在国发〔1983〕193号文件规定的基础上放宽30％，即建筑面积一般职工不超过65平方米，处级不超过90平方米，厅、局级不超过120平方米。该建设标准，经省
事务管理局审批、省财政厅核定后，方可组织设计，并将设计方案送省财政厅、省事务管理局。各部门要坚持勤俭节约的方针，严格按计划办事，不得擅自扩大建设规模和提高装修标准。
第十三条 为提高省级机关住房建设的规划设计水平，便于控制建设规模和标准，各建设单位应将所委托设计单位的资质等级、技术力量和设计要求等情况，送省事务管理局审查备案。省事务管理局负责对施工质量进行监督检查，并参与工程竣工验收。
第十四条 本办法由省财政厅、省计委和省事务管理局联合负责解释。
第十五条 本办法自1995年12月1日起施行，凡过去规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。
1995年11月17日