关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
国家测绘局办公室
关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
测办[2008]18号
机关各司(室):
《国家测绘局2008年立法工作计划》已经局务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家测绘局办公室
二〇〇八年二月二十六日
国家测绘局2008年立法工作计划
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,是落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的关键年。国家测绘局2008年的立法工作的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好国务院2008年立法工作的意见》和全国测绘局长会议精神,切实贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》对测绘立法工作提出的新要求,努力提高测绘立法质量,为测绘事业的又快又好发展创造良好的法制环境。
测绘立法工作要围绕《国务院关于加强测绘工作的意见》所提出的“建立健全适应社会主义市场经济体制的测绘法律法规体系”的总体目标,突出测绘立法重点,进一步加快测绘立法步伐,通过法律制度引导、规范、保障、促进测绘事业又好又快发展。要不断改进测绘立法工作机制,增强测绘立法工作的科学性、民主性和透明度。承担行政法规起草项目的司(室),应建立由相关方面专家组成的行政法规起草小组,并明确负责起草工作的司(室)领导和具体起草处(室)。在立法过程中,要采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等方式,广泛听取有关方面的意见。对涉及管理相对人切身利益的立法项目,除涉及国家秘密的外,应通过国家测绘局网站、中国测绘报等,向社会公开征求意见。
今年国家测绘局立法项目共计7项,立法工作重点是,集中力量配合国务院法制办公室做好已列入国务院2008年立法计划的《中华人民共和国基础测绘条例》、《中华人民共和国地图管理条例》审查、修改、调研、论证工作。要进一步增强立法计划的严肃性,对列入我局2008年立法计划的立法项目,请各承办司(室)按照《国家测绘局法规制定程序规定》的要求,加强协调配合,严格立法程序,确保立法质量,按时完成立法任务。
一、行政法规(4项)
(一)制定《中华人民共和国基础测绘条例》。已列入国务院2008年立法计划一档项目。继续配合国务院法制办,做好条例的调研、论证、协调、修改等工作,确保年内颁布。(法规司、财务司、国土司)
(二)修订《中华人民共和国地图编制出版管理条例》。已列入国务院2008年立法计划二档项目。继续配合国务院法制办,做好条例的调研、论证、协调、修改等工作,争取年内颁布。(法规司、成果司)
(三)起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》,加强测绘质量监督管理,明确测绘产品质量责任,保证测绘产品质量,起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》,7月底前报局务会审议。(法规司、国土司)
(四)修订《中华人民共和国测量标志保护条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》,适应测绘新技术发展和市场经济条件下测量标志保护工作的需要,修订《测量标志保护条例》。(成果司、法规司)
二、重要规范性文件(3项)
(一)制定《国家测绘局政务公开规定》。为贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步规范政务公开工作,提高政务公开工作水平,明确政务公开工作职责分工、公开程序、公开内容、公开方式,制定《国家测绘局政务公开规定》。(法规司、办公室、纪检监察室)
(二)修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。为进一步严格测绘市场准入,适应测绘市场和测绘技术的新发展,规范测绘市场秩序,加强测绘市场监管,修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。(法规司)
(三)修订《公开地图内容表示若干规定》。为更好地适应电子地图、互联网地图等新兴地图领域发展需要,提高公开地图编制质量,确保国家秘密,修订《公开地图内容表示若干规定》。(成果司)
附件:国家测绘局2008年立法项目
国家测绘局2008年立法项目
类别 序号 项目名称 制定修订 局内承办部门 完成时间(提交局务会议时间) 拟发布机关 备 注
行政法规 1 中华人民共和国基础测绘条例 制定 法规司财务司国土司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
2 中华人民共和国地图编制出版管理条例 修订 法规司成果司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
3 中华人民共和国测绘质量管理条例 制定 法规司国土司 7月底前报局务会审议 国务院
4 中华人民共和国测量标志保护条例 修订 成果司法规司 12月底前形成初稿 国务院
规范性文件 1 国家测绘局政务公开规定 制定 法规司办公室纪检监察室 7月底前报局务会审议 国家测绘局
2 测绘资质管理规定 修订 法规司 10月底前报局务会审议 国家测绘局
3 公开地图内容表示若干规定 修订 成果司 12月底前报局务会审议 国家测绘局
武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定
武汉市人民政府
《市人民政府关于废止〈武汉市广告管理实施办法〉等行政规章及其他规范性文件的决定》已经市人民政府常务会议审议通过,现予发布。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,市人民政府对1949年至1996年我市发布的行政规章及其他规范性文件进行了全面清理,现决定对《武汉市广告管理实施办法》等46件行政规章及其他规范性文件予以废止。
附件:
废止行政规章及其他规范性文件目录
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
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| | |市人民政府第3号令 |
|1 |武汉市广告管理实施办法 | |
| | |(1989年4月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第11号令 |
|2 |武汉市统计管理实施办法 | |
| | |(1989年8月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第12号令 |
|3 |武汉市犬类管理规定 | |
| | |(1989年8月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市城镇房地产纠纷仲裁暂 |市人民政府第17号令 |
|4 | | |
| |行办法 |(1989年12月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第18号令 |
|5 |武汉市非军用枪支管理规定 | |
| | |(1989年12月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第23号令 |
|6 |武汉市城镇暂住人口管理规定 | |
| | |(1990年7月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市施工渣土清运管理暂行 |市人民政府第24号令 |
|7 | | |
| |规定 |(1990年9月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第28号令 |
|8 |武汉市烟草专卖管理办法 | |
| | |(1990年11月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第34号令 |
|9 |武汉市通信设施管理办法 | |
| | |(1991年3月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第60号令 |
|10|武汉市社会医疗机构管理办法 | |
| | |(1992年10月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第62号令 |
|11|武汉市邮政通信管理办法 | |
| | |(1992年10月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市农民承担费用和劳务管 |市人民政府第65号令 |
|12| | |
| |理办法 |(1993年2月发布) |
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| | |市人民政府 |
|13|武汉市环境噪声管理暂行规定 | |
| | |武政〔1984〕43号 |
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|
废 止 原 因 |
|
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全国人大常委会于1994年10月27日公布《中华人民共 |
|
和国广告法》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1996年5月15日公布《中华人民共和 |
国统计法》,省人大常委会于1994年12月2日公布《湖北 |
省统计管理条例》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年12月22日公布《武汉市限制养 |
|
犬规定》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1994年8月31日公布《中华人民共和 |
|
国仲裁法》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1996年7月5日公布《中华人民共和 |
|
国枪支管理法》 |
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市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
|
口管理条例》 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
|
环境卫生管理条例》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1991年6月29日公布《中华人民共和 |
|
国烟草专卖法》 |
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市人大常委会于1997年2月15日公布《武汉市电信管理 |
|
条例》 |
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国务院于1994年2月26日公布《医疗机构管理条例》,卫生 |
|
部于1994年8月29日公布《医疗机构管理条例实施细则》 |
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市人大常委会于1995年12月28日公布《武汉市邮政通 |
|
信条例》 |
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市人大常委会于1994年7月9日公布《武汉市农民承担 |
|
费用和劳务管理实施办法》 |
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全国人大常委会于1996年10月29日公布《中华人民共 |
|
和国环境噪声污染防治法》 |
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
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| |武汉市防治环境新污染暂行规 |市人民政府 |
|14| | |
| |定 |武政〔1984〕43号 |
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| |市人民政府关于认真贯彻《国务 |市人民政府 |
|15|院关于加强乡镇街道企业环境 | |
| |管理规定》的通知 |武政〔1984〕103号 |
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| |武汉市制止不正当竞争行为试 |市人民政府 |
|16| | |
| |行办法 |武政〔1985〕125号 |
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| |武汉市资金拆借小市场管理办 |市人民政府 |
|17| | |
| |法 |武政〔1987〕77号 |
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| | |市人民政府 |
|18|武汉市私营企业管理暂行规定 | |
| | |武政〔1987〕121号 |
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|19|市人民政府关于对通过江汉一、二|市人民政府 |
| |桥的机动车辆征收通过费的通告 |武政〔1988〕32号 |
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|20|市人民政府关于严厉查禁淫秽 |市人民政府 |
| |出版物的通知 |武政〔1988〕79号 |
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|21|市人民政府关于征收购买专项 |市人民政府 |
| |控制商品附加费的通知 |武政〔1988〕91号 |
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|22|市人民政府关于进一步加强预 |市人民政府 |
| |算外资金管理的通知 |武政〔1988〕92号 |
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|23|市人民政府关于加强公路交通 |市人民政府 |
| |规费征收工作的通告 |武政〔1989〕64号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府关于严厉查禁取缔 |市人民政府 |
|24|和坚决打击卖淫嫖娼等违法犯 |1989年12月1日 |
| |罪行为的通告 |发布 |
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|25|市人民政府关于严厉惩处经销 |市人民政府 |
| |伪劣商品责任者的通告 |武政〔1990〕5号 |
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|26|市人民政府设立宏观调控基金 |市人民政府 |
| |的通知 |武政〔1990〕8号 |
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|27|市人民政府关于禁止随地吐痰 |市人民政府 |
| |乱倒垃圾乱扔废弃物的通告 |武政〔1990〕52号 |
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|28|市人民政府关于在市区禁止饲 |市人民政府 |
| |养家禽家畜的通告 |武政〔1990〕69号 |
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|29|市人民政府关于加强台球、电子 |市人民政府 |
| |游戏机娱乐活动场所管理的通告 |武政〔1991〕8号 |
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|30|市人民政府关于清查空闲公有 |市人民政府 |
| |住房的通告 |武政〔1991〕21号 |
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| |市人民政府关于严禁客运出租 |市人民政府 |
|31|汽车司机滥收费和非法经营汽 |1991年9月11日 |
| |车客运业务的通告 |发布 |
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|32|市人民政府关于加强空闲住房 |市人民政府 |
| |管理工作的通知 |武政〔1991〕88号 |
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|33|市人民政府关于加强个体饮食、 |市人民政府 |
| |食品经营户卫生管理的通告 |武政〔1992〕23号 |
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|34|市人民政府关于加强公路征费 |市人民政府 |
| |稽查工作的通知 |武政〔1992〕34号 |
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| |市人民政府关于加强社会家畜 |市人民政府 |
|35| | |
| |定点屠宰管理的通告 |武政〔1992〕69号 |
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| | |市人民政府 |
|36|武汉市宗教活动场所管理办法 | |
| | |武政〔1993〕17号 |
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|37|市人民政府关于加强外来暂住 |市人民政府 |
| |人口管理的通知 |武政〔1994〕49号 |
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| |市人民政府办公厅转发由市环 |市人民政府办公厅 |
|38|保、公安局关于对机动车污染排 |武政办〔1987〕226号 |
| |放物加强治理的通知 | |
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| |市人民政府办公厅转发市城管 |市人民政府办公厅 |
|39|办关于搞好市容和交通秩序的 |武政办〔1987〕241号 |
| |请示 | |
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|
废 止 原 因 |
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|
同上 |
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时效已过 |
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全国人大常委会于1993年9月2日公布《中华人民共和 |
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国反不正当竞争法》 |
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时效已过 |
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国务院于1988年6月25日公布《中华人民共和国私营企 |
|
业暂行条例》 |
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市人民政府另行制发《市人民政府关于机动车辆通过武汉 |
长江二桥等桥缴纳通行费问题的通知》(武政〔1995〕52号) |
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国务院于1997年2月1日公布《出版管理条例》 |
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省人民政府于1993年6月11日公布《湖北省控制社会集 |
团购买力管理办法》 |
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省人民政府于1994年1月26日公布《湖北省预算外资金 |
管理办法》 |
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省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
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全国人大常委会于1991年9月4日公布《全国人民代表 |
|
大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市禁止生产 |
和销售假冒伪劣商品条例》 |
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时效已过 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
环境卫生管理条例》 |
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同 上 |
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市人大常委会于1994年9月22日公布《关于禁止营业性 |
电子游戏机娱乐场所对未成年人开放的决定》 |
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市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
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|
时效已过 |
|
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市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1995年10月30日公布《中华人民共 |
和国食品卫生法》 |
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省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
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市人民政府于1995年3月16日另行制发《武汉市人民政 |
府关于整顿本市城区社会家畜屠宰市场的通告》(武政 |
〔1995〕20号) |
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市人大常委会于1994年10月23日公布《武汉市宗教活 |
|
动场所管理办法》 |
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市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
口管理条例》 |
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|
时效已过 |
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执法主体已调整,所规范的内容已由有关法律、法规、规章 |
|
替代 |
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发市公安 |市人民政府办公厅 |
|40|局关于进一步加强治安联防纠 | |
| |察队建设的请示 |武政办〔1987〕246号 |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市私营企业登记管理实施 |市人民政府办公厅 |
|41| | |
| |办法 |武政办〔1988〕145号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于治安联 |市人民政府办公厅 |
|42| | |
| |防纠察队建设有关问题的通知 |武政办〔1988〕156号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于农作物 |市人民政府办公厅 |
|43| | |
| |种子管理问题的通知 |武政办〔1989〕267号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于加强治 |市人民政府办公厅 |
|44| | |
| |安联防工作的通知 |武政办〔1990〕41号 |
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| |市人民政府办公厅关于印发市建 |市人民政府办公厅 |
|45|委拟订的加强城区街道办事处城 | |
| |市管理工作实施方案的通知 |武政办〔1991〕77号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发市环卫 |市人民政府办公厅 |
|46|局关于进一步加强我市施工渣 | |
| |土清运管理报告的通知 |武政办〔1993〕188号 |
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|
废 止 原 因 |
|
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|
时效已过 |
|
-------------------------------|
国务院于1988年6月3日公布《中华人民共和国企业法 |
人登记管理条例》,于1994年6月24日公布《中华人民共 |
和国公司登记管理条例》 |
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|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1996年2月21日公布《武汉市实施〈中 |
|
华人民共和国种子管理条例〉办法》 |
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1997年8月14日公布《武汉市街道办事 |
|
处条例》 |
-------------------------------|
市人民政府另行制发《市人民政府关于加强本市城区施工 |
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渣土清运管理的通告》(武政〔1996〕58号 |
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1998年2月26日