广东省人大常委会


广东省物价管理暂行条例

（一九八二年六月十九日广东省人民政府公布施行）


第一章　总则




　第一条　为加强物价管理，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，安定人民生活，维护国家和生产者、经营者、消费者在商品交换过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，搞活经济，特根据国家有关法律、法令的规定，制订本暂行条例。


　第二条　物价管理根据以计划经济为主、市场调节为辅的原则，采取国家定价为主，辅以浮动价、议价、集市贸易价等多种价格形式进行管理。
　　国家定价是指县（市）以上各级人民政府及其所属物价管理部门、业务主管部门，按照物价管理权限制定的商品价格和非商品收费标准。


　第三条　物价工作实行统一领导，分级管理。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，分别由省、市、自治州、县（自治县）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门管理。
　　县以下人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权行事。
第二章　物价管理权限的划分




　第四条　县（市）以上物价管理部门的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，结合当地情况，规定各行业产品的作价原则和办法；管理并综合平衡本地区的物价；制定和调整分管权限内的商品价格、各种差价和非商品收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门、各单位和个体工商业户对商品价格和非商品收费标准的执行情况，实施物价管理奖惩工作；仲裁价格争议。


　第五条　省物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
　　（一）国务院各部门管理以外的，省人民政府规定的一、二类农副产品和三类主要农副产品的收购（包括超购加价、价外补贴）、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的范围及最高限价和价格控制幅度；
　　（二）国务院各部门管理以外的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
　　（三）省内主要交通运价、农村电话资费、学费、文娱体育票价、医疗收费等非商品收费标准；
　　（四）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。


　第六条　省辖市、地区、自治州物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
　　（一）国务院各部门和省管理以外的重要农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格和议购议销品种的价格；
　　（二）国务院各部门和省管理以外的重要工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
　　（三）省管理以外的交通运价、装卸搬运费和重要的市内公用事业、修配、生活服务的收费标准；
　　（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的重要商品价格；
　　（五）其它需由地（市）、自治州统一管理的价格。


　第七条　县（市、市辖区）、自治县物价管理部门和业务主管部门的价格管理范围，由同级人民政府规定。


　第八条　县以上业务主管部门物价管理的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，管理和规定本系统产品及经营项目的作价原则和办法；制定和调整分管权限内的商品价格和非商品收费标准；监督检查本系统所属单位（包括兼营单位）对商品价格和非商品收费标准的执行情况。


　第九条　商品价格和非商品收费标准的分工管理目录，由县（市）以上物价管理部门会同有关业务主管部门逐级制定或修订。


　第十条　独立核算的公司、总厂或经批准扩大自主权的工商企业，可根据上级规定的作价原则和方法，制定和调整下列价格：
　　（一）对规定可以实行浮动价格的商品，按照其浮动幅度，制定商品的价格；
　　（二）允许议购议销的农副产品价格；
　　（三）国家定价以外的三类工业品价格；
　　（四）残损、废次商品的处理价格；
　　（五）用户在规格、质量、包装等方面有特殊要求的商品价格；
　　（六）国家未定价的一次性生产的商品价格。
第三章　商品价格和非商品收费的管理




　第十一条　国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种和幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区、各部门不得擅自变动。不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
　　农副产品议购议销的范围和价格管理，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区、各部门不得自行扩大议价商品范围和擅自抬价。
　　城乡集市贸易市场的商品价格由工商行政管理部门管理。市场管理部门可以在一定的时间内，对集市的某些商品规定最高限价。


　第十二条　重工业产品除经省人民政府核准实行计划外保本经营者外，应执行国家规定的价格。一、二类日用工业品和国家定价的三类工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类工业品，由工商企业协商定价。


　第十三条　允许工业企业自销属国家定价的商品，销售给经营单位，执行出厂价或批发价；直接售给消费者，执行零售价。


　第十四条　经鉴定部门核准的新产品，由企业根据成本参照同类产品价格，提出试销价格和试销期限，报上级业务主管部门核准，试销期满后，按管理权限制定正式价格。


　第十五条　实行浮动价格的工农业产品，应按管理权限，由物价管理部门或业务主管部部门规定其品种和价格的浮动幅度。


　第十六条　进口商品一律按管理权限定价，不准议价销售。


　第十七条　出口商品应执行国家规定的价格。如属对规格、质量、包装有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商定价。


　第十八条　各类商品都要贯彻按质论价的原则，不准偷工减料、以次充好、掺杂掺假，不准抬级抬价或压级压价。严禁把牌价商品转为议价销售。


　第十九条　地方交通运价和非商品收费，按管理权限，分别由各级物价管理部门或业务主管部门规定，其他单位和个人均不得自立项目、自定收费标准和降低服务质量。
第四章　价格争议的仲裁




　第二十条　凡发生价格争议，争议双方应及时协商解决，经协商不能解决的，按管理权限由物价管理部门仲裁；对仲裁不服或属于地区之间的价格纠纷，报上一级物价管理部门裁定。
第五章　物价监督




　第二十一条　一切收购部门、零售单位和个体商贩，对所经营的各类商品均应明码标价；议价商品要标明“议价”字样。
　　一切非商品收费单位和个人对所经营的各项收费，均应标明收费标准。


　第二十二条　县（市）以上人民政府可委派物价检查员，在管辖范围内进行物价检查。
　　对于违反物价政策、法令和纪律的单位或个人，人人有权进行揭发和控告。
第六章　奖励和惩罚




　第二十三条　对有下列成绩之一的单位或个人（包括物价检查员），由各级人民政府及其主管部门或所在单位、区别情况，给予表扬或奖励：
　　（一）严格执行物价政策、法令，遵守物价纪律，事迹突出者；
　　（二）在物价工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料者；
　　（三）积极从事物价工作，廉洁奉公，出色完成任务者；
　　（四）对违反物价政策、法令、纪律的行为，敢于坚持原则，积极检举揭发，进行斗争，有显著成绩者。


　第二十四条　对有下列行为之一的单位或责任人，应视情节轻重，给予经济制裁，直至依法惩处：
　　（一）越权制订、调整商品价格或非商品收费标准者；
　　（二）不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准：擅黉提级提价，或压级压价、低价私分商品、乱收费用者；
　　（三）擅自扩大议价商品范围或把牌价购进的商品转为议价销售者；
　　（四）违反最高、最低限价，擅自抬高议价或超越浮动价格幅度者；
　　（五）擅自增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，自行变动加价和补贴的幅度者；
　　（六）不按规定执行调价通知或泄露物价机密，给国家造成经济损失或增加用户负担者；
　　（七）掺杂掺假，以次充好，或使用失准的度量衡器，短尺缺量，经教育不改者；
　　（八）弄虚作假，谎报成本，牟取非法利润，使国家和消费者遭受损失者；
　　（九）内外勾结，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利者；
　　（十）阻碍物价检查人员执行任务，拒绝接受物价检查者；
　　（十一）对检举揭发违反物价管理行为的人员进行打击报复者；
　　（十二）包庇纵容违反物价政策、法令、纪律的单位或个人者。


　第二十五条　对犯有第二十四条所列各款的单位和责任人，其非法收入凡能退还用户的，如数退还，无法退还的一律没收；并按情节轻重处以三千元以下的罚款。情节特别严重的，可根据物价管理部门的提议，由工商行政管理部门责令其停业、停产整顿或吊销营业执照。对负有直接责任的单位负责人和当事人，可取消一定时期内的奖金，或扣发部分工资以至给予行政处分；凡触犯刑律的，应依法追究刑事责任。


　第二十六条　对违反本暂行条例，需要给予经济制裁者，由物价管理部门决定并发给处理通知书。被处罚款的单位和责任人，应于接到通知书十天内主动交纳。逾期不交者，物价管理部门有权通知银行、信用社或当事人所在单位强行划拨，并课滞纳金。被处理者如有异议，可在接到通知书五天内提请复议，复议不服，可提出申诉，由上一级物价管理部门裁决。


　第二十七条　退还和收缴的非法收入，应抵减销售收入。罚款应在企业留成利润或企业基金中支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出，不得因被罚款而减少上交利润和应纳税金。对事业单位的罚款，不得列入行政管理费用。对个人的罚款，由个人负担。
　　罚没款一律上缴当地人民政府财政部门。
第七章　附则


　第二十八条　本暂行条例自公布之日起施行。
　　本省现行有关规定凡与本暂行条例有抵触的，以本暂行条例为准。

新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令


第177号



　　《霍尔果斯国际边境合作中心中方区管理暂行办法》已经2012年2月21日自治区第十一届人民政府第31次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年7月1日起施行。



自治区主席　努尔·白克力

二○一二年五月九日




霍尔果斯国际边境合作中心中方区管理暂行办法


　　第一条　为加强霍尔果斯国际边境合作中心中方区的管理，规范中心中方区内的贸易、投资和服务活动，维护中心中方区的安全和法律秩序，制定本办法。

　　第二条　本办法所称霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称中心），是指根据中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，在位于两国霍尔果斯边境接壤地区组建的贸易、经济和投资合作中心；所称中心中方区，是指中心位于中国境内的区域。

　　本办法所称一线，是指自中心中方区至哈方区的连接通道处；所称二线，是指自中方一侧进入中心中方区的连接通道处。

　　第三条　　中心中方区受中华人民共和国司法管辖。中心中方区内的自然人、法人和其他组织，必须遵守本办法和中华人民共和国法律、法规、规章。

　　第四条　中心中方区实行封闭式管理。中心中方区外围设立双层隔离围网，实行24小时电子监控。

　　禁止翻越隔离围网；禁止向隔离围网抛掷物品，或者实施破坏隔离围网的其他行为。禁止侵占、破坏中心中方区内的各项公共基础设施。

　　第五条　中心中方区实行一线放开、二线管住、规范高效、便利商贸的管理服务体制。

　　第六条　中心中方区重点发展的产业和基础设施项目，优先列入新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划；符合使用财政性资金的项目，优先列入财政预算内投资项目年度投资计划。

　　第七条　中心中方区管理委员会（以下简称管委会）负责领导和管理中心中方区内的经济发展、开发建设和社会事务，履行下列职责：

　　（一）制定有关管理规定和具体措施，并监督执行；

　　（二）组织编制建设规划、发展规划、产业规划以及各类专项规划，经自治区人民政府批准后实施；

　　（三）负责各项公共基础设施的维护和管理；

　　（四）行使发展和改革、人力资源和社会保障、财政、税务、工商、环境保护、城乡规划、建设等行政管理职责，并履行国有资产有关监督管理职责；

　　（五）协调招商引资、对外经济技术合作等相关事务；

　　（六）协调海关、出入境检验检疫、边防检查部门的工作；

　　（七）履行新疆维吾尔自治区人民政府规定的其他职责。

　　第八条　海关、出入境检验检疫、边防检查部门以及公安边防派出机构在各自法定职责范围内，负责中心中方区内的相关管理工作。海关、出入境检验检疫、边防检查部门在二线设置站（点），依法对过往运输工具、载运货物、人员及其携带物品等实行检查、检验检疫和监管。

　　第九条　自二线进入中心的人员可以凭下列有效证件免办签证；离开时，必须自中方一侧原路返回：

　　（一）中华人民共和国公民持有的中华人民共和国护照、出入境通行证、旅行证，港澳居民持有的来往内地通行证或者台湾居民持有的来往大陆通行证；

　　（二）哈萨克斯坦共和国公民持有的哈萨克斯坦共和国护照；

　　（三）第三国公民和无国籍人员持有的国际旅行证件。

　　第十条　自二线进入中心的人员，每次停（居）留时间不得超过30天；并且外国公民、港澳居民、台湾居民、第三国公民和无国籍人员停（居）留时间，不得超过本办法第九条所列证件载明的有效期限。

　　第十一条　自二线进入中心的人员，出入境证件在中心中方区遗失、损毁或者过期的，自中方一侧返回时，由边防检查部门通报出入境管理部门依法处理。

　　第十二条　自二线进入中心的机动车辆及驾驶人员，除执行本办法第九条、第十条规定外，还应当到边防检查部门、海关办理备案登记。

　　第十三条　中心中方区的行政管理工作人员，以及在中心中方区设立的企业、机构的工作人员在二线的通行，按照国家公安机关有关通行管理规定执行。

　　公安、消防、医疗、卫生等机关工作人员履行特定公务需要进入中心的，应当在边防检查部门执勤人员监护陪同下进入；任务完成后，在边防检查部门执勤人员监护陪同下原路返回。

　　第十四条　中心中方区内发生突发事件时，经边防检查、海关、出入境检验检疫部门报请管委会批准，可以对一线实施临时封闭措施；事态重大的，应当向自治区人民政府报告。突发事件消除后，应当立即解除临时封闭措施。

　　按照前款规定实施临时封闭措施的，管委会应当提前通报哈方管理机构。

　　第十五条　海关、出入境检验检疫、边防检查部门在中心中方区进行案件调查时，可以按照本办法第十四条规定对一线实施临时封闭措施；在中心中方区查获的违禁物品，应当移交相关主管部门依法处置。

　　第十六条　公安边防派出机构应当加强中心中方区的治安管理，按照法定权限和程序，调查、处理违法行为。

　　第十七条　中心中方区内的自然人、法人和其他组织有义务对本办法第十五条、第十六条规定的案件调查工作给予必要协助。

　第十八条　管委会应当会同有关部门根据国家产业结构调整的指导目录和中心中方区综合功能定位，制定并公布中心中方区产业发展指导意见。

　　第十九条　　境内外的自然人、法人和其他组织可以依法申请在中心中方区设立企业或者机构，从事投资、租赁、商品进出口、中转贸易、金融服务、研发设计、商品展销、物流配送、仓储运输、货运代理等商务活动，兴建宾馆、饭店等服务设施，代理报关报检，举办各类区域性国际经贸洽谈会等。在中心中方区内从事前款所列活动的，按照国家和自治区有关规定享受税收、金融、外汇等方面的优惠政策。

　　第二十条　本办法未规定事宜，按照中华人民共和国有关法律、法规、规章，国家和自治区相关规定，以及中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》执行。

　　第二十一条　本办法自2012年7月1日起施行。