安徽省林木种子条例
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会公告
第三十八号
《安徽省林木种子条例》已经2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2011年8月22日
安徽省林木种子条例
（2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育和林木种子生产、经营、使用行为，维护林木品种选育者和林木种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高林木种子质量，促进林业发展，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事林木品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理等活动。
第三条 县级以上人民政府应当根据林业发展的需要，制定林木种子发展规划，扶持林木种子生产基地建设，培育林木种子市场，并按照国家有关规定在财政、信贷和税收等方面采取措施，保证规划实施。
第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种子工作。
工商行政管理、质量技术监督等有关部门按照各自职责，做好林木种子管理工作。
第五条 省人民政府设立专项资金，用于林木良种选育、推广和林木种质资源保护。
建立省林木种子贮备制度，省贮备的林木种子应当定期检验和更新。
第六条 鼓励科研机构、高等院校、企业、社会团体、个人与林木品种选育者开展合作，进行主要林木品种选育、高效扩繁、定向培育等研究和开发。
第二章 林木种质资源保护
第七条 省人民政府林业行政主管部门应当组织开展林木种质资源调查，建立林木种质资源档案，公布本省重点保护的和可利用的林木种质资源目录。
第八条 省人民政府林业行政主管部门应当根据不同的生态区域，建立林木种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地。市、县（区）人民政府林业行政主管部门可以根据需要，建立林木种质资源保护区或者种质资源保护地。
第九条 县级以上人民政府林业行政主管部门对下列林木种质资源应当确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：
（一）优树、采穗圃、种子园、母树林、科学实验林；
（二）优良林分、优良种源等林木种质资源；
（三）珍稀、濒危树种的林木种质资源；
（四）其他具有保护价值的林木种质资源。
第三章 林木品种选育与审定
第十条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织有关单位进行林木良种选育和开发利用，建立林木良种基地。
鼓励、支持单位和个人从事林木良种选育和开发。
第十一条 主要林木品种在推广应用前应当通过省级或者国家级审定，申请人可以直接申请省级审定或者国家级审定。
主要林木品种按照国务院和省人民政府林业行政主管部门公布的目录执行。
第十二条 省人民政府林业行政主管部门应当设立由林木种子科研、教学、生产、推广、使用、管理等方面专业人员组成的林木品种审定委员会，负责本省行政区域内主要林木品种的审定工作。
通过省级审定的主要林木良种，由省林木品种审定委员会颁发林木良种审定证书，并由省人民政府林业行政主管部门公告。
第十三条 通过省级审定的主要林木良种，可以在本省适宜的生态区域内推广。
与本省属于同一适宜生态区域的相邻省审定通过的主要林木良种，经省人民政府林业行政主管部门同意后，可以在本省适宜的生态区域内引种、推广。
第十四条 应当审定的主要林木品种，未经审定通过的，不得作为林木良种经营、推广；但林业生产确需使用的，经省林木品种审定委员会认定，可以在规定的期限和适宜的生态区域内使用。
第四章 林木种子生产与经营
第十五条 主要林木的商品种子生产和林木种子经营实行许可制度。
林木种子经营者必须先取得林木种子经营许可证后，方可凭林木种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。
农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证。
第十六条 主要林木良种的生产、经营许可证，由生产、经营所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子的生产、经营许可证，由生产、经营所在地县级以上人民政府林业行政主管部门核发。
实行选育、生产、经营相结合，注册资本金达到二千万元的林木种子公司和从事林木种子进出口业务的公司的林木种子经营许可证，由省人民政府林业行政主管部门审核，国务院林业行政主管部门核发。
第十七条 申请领取林木种子生产许可证、经营许可证的单位和个人，应当具备《种子法》规定的条件。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当自收到申请或者审核材料之日起十五日内，对提供的有关材料及相关生产、经营条件进行审核，对符合条件的，签署审核意见或者核发林木种子生产、经营许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人或者审核部门，并说明理由、退还有关材料。
林木种子生产、经营许可证有效期为三年。
禁止伪造、变造、买卖、租借林木种子生产、经营许可证；禁止任何单位和个人无证或者未按照生产、经营许可证的规定生产、经营林木种子。
第十八条 林木的商品种子生产者应当按照林木种子生产许可证注明的地点和树种、品种进行生产，执行林木种子生产技术规程和检验、检疫规程。
林木的商品种子生产者应当按照国家有关规定建立林木种子生产档案，载明生产地点、生产规模、生产条件、树种（家系）及品种来源和质量、已采取的技术措施、田间管理记录、林木种子流向、技术负责人等。
第十九条 林木种子经营者应当按照林木种子经营许可证注明的经营范围、经营方式及有效期限、有效区域等经营。
第二十条 林木种子经营者不得有下列行为：
（一）销售假、劣林木种子；
（二）销售应当包装而未包装或者包装不符合国家有关规定的林木种子；
（三）销售没有标签或者标签不符合国家有关规定的林木种子；
（四）专门经营不再分装的包装林木种子的，将林木种子拆包销售。
第二十一条 林木种子经营者应当建立林木种子经营档案，载明林木种子来源、包装种类、贮藏方式和质量指标等各环节的简要说明及责任人、销售去向等。
第五章 林木种子使用
第二十二条 林木种子使用者自愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。
利用国家投资的造林项目和国有林业单位造林，应当使用林木良种，或者按照林业行政主管部门的要求使用其他林木种子，并建立林木种子使用档案。
第二十三条 鼓励在适宜的生态区域推广经过审定的林木良种。对审定通过的林木良种的生产或者使用实行补贴，具体办法由省人民政府制定。
第二十四条 由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者本省规定的种用标准的林木种子的，应当由用种地县级以上人民政府林业行政主管部门提出申请，经省人民政府林业行政主管部门审核后，报省人民政府批准。
申请的内容包括必须使用低于质量标准的林木种子的原因、使用范围、涉及的树种、种子的数量及使用种子的具体质量情况等。
第六章 服务和管理
第二十五条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当为林木品种选育者以及林木种子生产者、经营者、使用者提供下列指导、服务：
（一）引导林木种子生产者、经营者开展标准化生产和规模经营；
（二）扶持林木种子生产者、经营者通过会展等形式营销林木种子；
（三）组织开展林木良种良法技术培训；
（四）指导林木良种的推广活动；
（五）落实有关林木良种选育、生产、推广和使用方面的扶持措施。
第二十六条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立和完善信息服务平台，及时公告与林木品种选育和林木种子生产、经营、使用有关的信息，公布有关行政许可事项，为当事人提供方便。
第二十七条 县级以上人民政府林业行政主管部门对林木种子质量进行监督，可以采取下列措施：
（一）对林木种子的生产、经营等活动进行现场检查；
（二）在销售场所或者库存的待销林木种子中，按照林木种子质量检验规程抽取样品；
（三）对检验结果证明有严重质量问题而尚未用于生产的林木种子，予以登记保存；
（四）查处涉嫌林木种子违法行为的，可以查阅、复制当事人有关合同、发票、账簿资料。
第二十八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当根据林木种子的生产、经营情况，制定并组织实施林木种子质量抽查方案。林业行政主管部门可以委托林木种子质量检验机构对林木种子质量进行抽查、检验。
第二十九条 县级以上人民政府林业行政主管部门在执行抽查、检验任务时，应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其他任何费用。
被抽查单位和个人对检验结果有异议的，应当自收到检验结果之日起十五日内，向组织实施抽查、检验的林业行政主管部门或者其上一级林业行政主管部门申请复检，林业行政主管部门应当及时受理并予以答复。
对经检验不合格的林木种子，不得用于销售。
第三十条 林木种子生产者、经营者、使用者认为林木种子质量有问题的，可以向林木种子质量检验机构提出质量检验申请。林木种子质量检验机构应当依据国家有关规定实施检验，如实出具质量检验报告，并按照规定向申请人收取检验费用。
第三十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当对重大林木种子质量问题进行追溯。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立、健全林木种子违法行为投诉举报制度，及时查处林木种子生产、经营、使用中的违法行为，依法维护当事人的合法权益。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款：
（一）违反本条例第十八条第二款、第二十一条的规定，不按规定建立林木种子生产、经营档案的；
（二）违反本条例第二十条第二项至第四项的规定，销售的林木种子应当包装而未包装或者包装不符合国家有关规定的，销售的林木种子没有标签或者标签不符合国家有关规定的；将不再分装的包装林木种子拆包销售的。
第三十三条 违反本条例第二十条第一项的规定，销售假、劣林木种子，未构成犯罪的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售，没收林木种子和违法所得，吊销林木种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款：有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十四条 县级以上人民政府林业行政主管部门、其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一，未构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对不具备条件的林木种子生产者、经营者核发林木种子生产、经营许可证的；
（二）尚未取得林木种子经营许可证而为其办理林木种子营业执照的；
（三）发现林木种子生产、经营、使用中的违法行为，不依法及时查处的；
（四）在监督检查中发现林木种子有严重质量问题，未采取相应措施的；
（五）强制推广、使用未经审定或者认定通过的主要林木品种的；
（六）指定或者强迫林木种子使用者购买、使用林木种子的；
（七）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守情形的。
第八章 附 则
第三十五条 本条例下列用语的含义是：
（一）林木种子，是指用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木、木质藤本等植物的籽粒、果实、根、茎、苗、穗条、芽、花等种植材料和繁殖材料；
（二）林木种质资源，是指用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木、藤本、竹类和森林植物中具有不同遗传基础并可用于选育、生产良种的基础材料；
（三）林木良种，是指经省级以上林木品种审定委员会审定并发给林木良种审定证书的林木种子，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。
第三十六条 本条例自2012年1月1日起施行。
湖北省财政厅、湖北省农业厅关于转发财政部农业部《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省农业厅
省财政厅省农业厅关于转发财政部农业部《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知
鄂财农发［2005］11号
各市、州、县（市、区）财政局、农业局：
现将财政部、农业部《关于印发<农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法>的通知》转发给你们。为了进一步加强和规范农村劳动转移培训财政补助资金管理，结合我省情况，现就有关要求通知如下，请一并遵照执行。
一、农村劳动力转移培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金。这项资金的补助范围只用于对农村劳动力转移就业前的培训学费补助。对于持城镇户口学员、在校学历生、下岗职工培训和不经过15-90天的培训直接输送外出打工就业者均不得纳入财政补助范围。
二、从2005年起，我省阳光工程培训补助资金的发放一律采取“代金券”方式。培训代金券由各级阳光工程办公室和财政部门按省统一规定式样联合印制。培训券实行实名制，不得转让使用。由财政部门到培训现场集中给每个参训农民发放。培训结束后，农民学员在代金券背面如实填写有关内容，并附上本人身份证复印件，交给所在培训机构，然后由培训机构汇制《农村劳动力转移培训“阳光工程”台帐》并递交资金补助申请，经当地阳光工程办公室审核后报当地财政部门验证拨付补助资金。
三、各级财政部门在验证拨付补助资金时，必须核对培训机构申请培训补助资金时上报的《培训台帐》、代金券，学员身份证复印件、学费收据复印件等资料。凡不符合培训补助条件的一律不予补贴。
四、对于骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为要依法追究相关单位及其直接责任人的法律责任。
附件：财政部、农业部关于印发《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知
财政部农业部关于印发《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知
2005年3月30日
财农［2005］18号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、农业厅（局），新疆生产建设兵团财务局，黑龙江农垦总局：
为进一步加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金管理，提高资金使用效益：财政部、农业部对《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》（财农［2004］38号）进行了修订，观将修订的办法印发给你们，请遵照执行。
附件：农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法
附件：
农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金（以下简称“培训补助资金”）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 培训补助资金是国家设立约对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训和引导性培训的专项资金，在开展职业技能培训的同时，辅助开展基本权益保护、法律知识、城市生活基本常识、寻找就业岗位等引导性培训和宣传。
第三条 培训补助资金用于对受培训农民的学费补助，或对培训机构因降低收费标准而给予的补助。中央财政对全国性约引导性培训和宣传给予适当补助。
第四条 培训补助资金由地方财政和中央财政共同承担，以地方财政为主。中央财政根据全国农村劳动力转移培训阳光工程办公室确定的各省（含新疆生产建设兵团、中央直属垦区，下同）示范性培训任务，平均每期每人按不低于100元的标准给予补助，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、革命老区、贫困地区。各省具体的补助标准，由各省根据不同的培训内容、培训时间、工种等自行确定。
第五条 培训补助资金以农民直接受益为原则，以培训券或观全等形式直接补贴给受培训农民，也可以通过降低收费标准约方式补贴给培训机构。全国性的引导性培训和宣传资料须经全国农村劳动力转移培训阳光工程办公室认可，并由其统一免费向农民发放。
第六条 培训机构须经公开招标确定或经当地农村劳动力转移培训阳光工程办公室评审确认；收费标准须经公开招标确定或经当地财政、物价部门核定：并报当地农村劳动力转移培训阳光工程办公室备案。
第七条 短期培训时间一般为15—90天，具体培训时间由培训机构根据工种的不同确定，并报当地农村劳动力转移培训阳光工程办公室备案。
第八条 培训要以市场需求为导向，以转移到非农产业就业为目标，培训机构应保证受培训农民充分转移就业。充分转移就业应满足如下条件：转移就业率应达80％以上，用人单位与农民签订的劳务合同期限应不低亍于3个月。
第九条 培训补助资金只对农村劳动力转移就业前的培训给予补助，在岗培训的补助不在本办法之内。
第二章 资金申报
第十条各省应按有关程序和要求向中央申报农村劳动力转移示范性培训任务和培训资金，中央根据各省的申报情况，并结合各省农村劳动力富余情况、培训工作开展情况、资金安排情况等，下达各省农村劳动力转移示范性培训任务和培训补助资金。各省将中央确定下达的示范性培训任务分解到各市县，并将任务分解情况报财政部和全国阳光工程办公室备案。各省要保证完成中央下达的示范性培训任务。
第十一条 采取培训券补助方式的，基层财政部门或阳光工程办公室直接将培训券发给受培训农民，由农民作为培训学费交到培训机构。培训机构凭培训券、收费凭证和受培训农民考核合格证明等有关材料到当地财政部门申报补助资金，培训券实行实名制，不得转让使用。
第十二条 采取降低收费补助方式的，培训机构凭项目合同书、经验收合格并由农民签名的受训人员名单、收费凭证等有关材料，经当地阳光工程办公室审核确认后，到当地财政部门申报补助资金。
第十三条 经授权提供全国性的引导性培训和宣传资料的机构。向农业部提出资金申请报告，由农业部对其成本费用进行审核后报财政部审批。
第三章 资金拨付和使用
第十四条 中央财政对地方的补助资金，由财政部直接拨付到省级财政，再由省级财政结合省本级安排的资佥逐级下拨，补贴给受训农民或培训机构，培训资金不切块给各部门使用。中央财政安排新疆生产建设兵团的培训资金，由财政部直接拨付到新疆生产建设兵团；安排中央直属垦区的培训资金，由财政部将资金拨付到农业部，再由农业部下拨到垦区。新疆生产建设兵团和中央直属垦区将中央财政补助的资金和本级财务安排的资金补贴给受训农工或培训机构。对经授权提供全国性的引导性培训和宣传资料机构的资金补助，由财政部将资金拨付到农业部，再由农业部下拨到机构。
第十五条 当地财政部门收到培训机构的资金申请报告及经当地阳光二程办公室审核确认的项目合同书、经验收合格并由农民签名的受训人员名单、收费凭证等有关材料，经审核无误后，及时向培训机构拨付补助资金。
第十六条 培训补助资金不得用于培训机构的基础设施建设、培训条件改善和技能资格鉴定开支等。项目工作经费由中央与地方分级分担。地方负担的项目工作经费，可从地方财政补助资金中适当安排，或由地方财政另行安排，但不得从中央补助资金中安排。
第四章 资金管理与监督
第十七条 培训机构不得因财政给予补助而借机提高收费标准，增加受培训农民的学费负担。
第十八条 培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。基层财政部门要设立培训补助资金专账。
第十九条 建立项目公示制度。当地阳光工程办公室要对培训机构、培训任务、受训人员、收费标准、资金补助及使用、转移就业等情况进行公示。
第二十条 培训机构要建立农民培训台账和农民转移就业台账，提供用工单位用工证等有关材料，并报当地财政部门和阳光工程办公室备案、备查。对没有达到本办法第八条相关要求的培训机构，将取消下年度参与申报“阳光工程”项目的资格。
第二十一条 受培训农民领取培训券或培训补助现金时，要登记身分证号和联系电话，并要有签字、签章（手印）。
第二十二条 地方各级财政部门要向上一级财政部门上报培训工作的完成情况、资金使用情况等．省纹财政部门应于次年3月份前将本省培训工作的完成情况、资金安排及使用情况等上报财政部。
第二十三条 地方各级阳光工程办公室要设立举报电话，会同同级行政监察部门认真查证落实举报事项，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。
第二十四条 各级财政部门要依法加强培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查稽查工作。
第二十五条 对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，依法追究有关单位及其直接责任人的法律责任。
第二十六条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团、中央直属垦区财务部门可根据本办法，结合本地的实际情况，制定具体的实施细则，并报财政部备案。
第二十七条 本办法自下发之日起执行，原《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》（财农［2004］38号）同时废止。
第二十八条 本办法由财政部负责解释。