财政部


财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知

2004年3月30日　　财金〔2004〕22号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各采购公司：
　　为进一步完善外国政府贷款项目采购公司招标制度，规范采购公司招标的工作程序，提高招标工作效率，我部对现行的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》(以下简称《办法》)再次进行了修订。现将修订后的《办法》印发给你们，请遵照执行。财政部《关于印发修订后的〈外国政府贷款项目采购公司招标办法〉的通知》(财金〔2001〕221号)同时废止。
　　附件：外国政府贷款项目采购公司招标办法

附件：

外国政府贷款项目采购公司招标办法

第一章　总　 则

　　第一条 为加强外国政府贷款项目采购公司招标工作的管理，规范采购公司招标制度，增强招标工作透明度，提高招标工作效率，确保招标工作公平、公正、公开和有效地进行，制定本办法。
　　第二条 本办法中的“外国政府贷款项目”(以下简称“贷款项目”)，是指利用外国政府贷款(含日本国际协力银行不附带条件贷款和北欧投资银行贷款)和经国务院批准的其他国外优惠贷款的项目。
　　第三条 本办法中的“采购公司”，是指具有商务部颁发的《国际招标资格甲级证书》的公司(贷款国另有要求的除外)。
　　第四条 本办法中的“借款人”，是指与转贷银行签署转贷协议的机构或法人实体。

第二章　招标程序

　　第五条 财政部定期就符合条件的贷款项目通知有关部门、省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)(以下简称地方财政部门)进行选定采购公司的招标工作。
　　第六条 地方财政部门收到财政部通知后，组织或指导、监督借款人进行采购公司招标工作。为提高工作效率，所有贷款项目的采购公司招标工作必须在财政部发出通知之日起40个工作日内完成。对逾期未完成招标工作的项目，财政部将根据上一年度采购公司承担委托代理的贷款项目累计金额统计情况，对排名前10位的采购公司进行随机抽取，确定采购公司。
　　第七条 借款人应向3家以上(含3家)采购公司同时发出投标邀请书(格式见附1)。涉及2个以上子项目的打捆项目作为一个项目发出投标邀请书。
　　投标邀请书中关于采购公司提交代理申请书的截止时间，应为自投标邀请书发出之日起至代理申请书送达借款人之日(以邮戳或借款人单位签收为准)止不少于10个工作日。
　　第八条 收到投标邀请书的采购公司应按要求填写代理申请书(格式见附2)。代理申请书密封后按投标邀请书中规定的时间和地址提交。代理申请书须由采购公司总经理或副总经理签字，并加盖公司公章。
　　在截止时间内收到代理申请书的采购公司少于3家，借款人应在已发出投标邀请书的采购公司外，另行邀请新的采购公司参加投标。如第二次招标后收到代理申请书的采购公司累计仍少于3家，则不必重新发出邀请，可在已收到代理申请书的采购公司范围内进行评标。
　　采购公司可按自愿协商的原则合作投标，但须明确一家牵头单位，评标时的打分以牵头单位得分为准。
　　第九条 借款人应负责组织成立由5至7名评审委员(以下简称“评委”)组成的评审委员会(以下简称“评委会”)，由借款人单位代表任评委会负责人，全面负责评定工作。
　　对于二类项目，地方财政部门可派代表参加评委会并履行评委职责；对于三类项目，地方财政部门原则上不参加评委会工作。
　　第十条 采购公司的代理申请书应密封提交借款人。评委会负责人主持评标会议，将所有代理申请书同时启封，各评委按照本办法第三章规定的评委会评分标准当场独立打分。
　　各评委打分后，去掉其中的最高分和最低分，其余评委的打分相加，得分最高的采购公司中标。
　　如两家以上采购公司得分相同且高于其他公司，由评委对这些公司当场投票表决(不需打分)，得票最多者中标。
　　第十一条 评委会应对采购公司提交的代理申请书内容保密，各评委在评标结果公布前不得泄露。严禁参加投标的采购公司采用不正当手段对评委施加影响，严禁任何单位和个人干预评标工作。
　　第十二条 评委会应在评标工作完成后5个工作日内，向地方财政部门报送评委组成情况、评标过程、对各采购公司打分的详细情况及评标结果。地方财政部门收到评标结果报告后，根据本办法的有关规定进行审核。地方财政部门不得更改评委会的评标结果，如对评标结果有不同意见，可将意见和评标结果在5个工作日内一并报送财政部。财政部在10个工作日内向地方财政部门发出确认函，并抄送中标的采购公司。
　　借款人与中标的采购公司应在收到财政部门确认函后15个工作日内签订《委托协议书》(格式见附3)。
　　采购公司招标工作结束后，所有招投标原始文件和打分记录应由借款人存档两年备查。
　　第十三条 对下列特殊情况，财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标：
　　(一)对两个以上部门或省(自治区、直辖市、计划单列市)的项目进行打捆实施；
　　(二)贷款国有特殊要求；
　　(三)项目实施紧迫，无法按正常时间完成采购公司招标工作；
　　(四)其他情况。

第三章　评委会评分标准

　　第十四条 对500万美元以上(含500万美元)贷款项目：
　　(一)3年承担委托代理的贷款项目累计金额3000万美元以上(含3000万美元)25分；3000万美元以下、2000万美元以上(含2000万美元)20分；2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)15分；1000万美元以下、500万美元以上(含500万美元)10分；500万美元以下5分。须附财政部有关确认函。
　　(二)近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额3000万美元以上(含3000万美元)20分；3000万美元以下，1000万美元以上(含1000万美元)15分；1000万美元以下，500万美元以上(含500万美元)10分；500万美元以下5分。
　　(三)承担同类行业项目招标业务的业绩，0～10分。
　　(四)负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩，0～15分。
　　(五)工作计划和拟投入工作量，0～15分。
　　(六)根据项目特点，其他需要考虑的技术因素，0～10分。
　　第十五条 对500万美元以下贷款项目：
　　(一)3年承担委托代理的贷款项目累计金额2000万美元以上(含2000万美元)25分；2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)20分；1000万美元以下、500万美元以上(含500万美元)15分；500万美元以下、300万美元以上(含300万美元)10分；300万美元以下5分。须附财政部有关确认函。
　　(二)近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额2000万美元以上(含2000万美元)20分；2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)15分；1000万美元以下、500万美元以上(含500万美元)10分；500万美元以下5分。
　　(三)承担同类行业项目招标业务的业绩，0～10分。
　　(四)负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩，0～15分。
　　(五)工作计划和拟投入工作量，0～15分。
　　(六)根据项目特点，其他需要考虑的技术因素，0～10分。
　　第十六条 采购公司未按照《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》(财债字〔1999〕34号)收取手续费的，按废标处理。
　　采购公司因工作优异得到财政部通报表扬的，可增加0～5分；因工作出现问题曾被财政部通报批评的，可减少0～5分。

第四章　防止过度集中

　　第十七条 在选择采购公司的过程中，应防止由于各种形式的部门和地方保护主义而导致的过度集中现象。
　　在一个日历年度内，任何一家采购公司中标的贷款项目金额超过当年所有招标贷款项目总额40％，或一家地方公司中标的当地贷款项目金额超过当年该公司所在省、自治区、直辖市、计划单列市招标贷款项目总额50％的，即可视为有过度集中倾向。
　　财政部将定期对贷款项目的招投标情况进行统计，并根据统计结果对有过度集中倾向的采购公司适当采取限制措施。

第五章　招标的监督、检查和管理

　　第十八条 各级财政部门应加强对招标过程和委托协议的执行情况的监督、检查和管理，并及时将有关情况通报财政部。
　　各有关单位应遵守国内的有关法律和规定，以及贷款国的有关规定。对发生违规问题的，财政部将采取公开通报批评或建议废除投标资格等措施。

第六章　附　　则

　　第十九条 地方财政部门应根据本办法及财政部关于外国政府贷款采购工作有关规定制定实施细则，实施细则不得与本办法相抵触。
　　第二十条 中央直属企业或单位贷款项目采购公司的招标工作，参照本办法办理。
　　第二十一条 现行外国政府贷款管理的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
　　第二十二条 本办法自发布之日起实施。
　　附：1.投标邀请书(格式)
　　　　2.代理申请书(格式)
　　　　3.委托协议书(格式)
附1：

投标邀请书(格式)


　　　公司：
　　我单位拟利用 等值美元的外国政府贷款用于 项目的建设，项目预计 年开始采购。为完成上述采购任务，根据有关规定，现对采购代理公司进行招标选定。
　　为便于公司参加投标，现就有关事宜函告如下：
　　一、项目简况(由借款人负责填写)。
　　二、采购内容简介(由借款人负责填写)。
　　三、请你公司按照后附“代理申请书”格式的要求提交代理申请书。
　　四、代理申请书的提交截止时间为 　　年 　 月　　日　　时(以邮戳或我单位签收为准)。
　　五、代理申请书按下述地址提交：
　　地　址：
　　联系人：
　　电　话：
　　传　真：

(借款人名称)
(公章)　　
(日期)


附2：


　　代理申请书(格式)


(借款人名称)：
　　贵单位关于 项目的招标邀请书收悉，我公司愿意参加此项目代理机构的投标。根据财政部制定的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的规定，现将我公司的代理申请书提交给贵单位，供评审。
　　一、公司简况
　　二、本项目收费种类、金额等情况
　　三、近3年承担委托代理的外国政府贷款项目的累计金额情况(附财政部有关确认函)
　　四、近3年承担非外国政府贷款项目成套设备到货情况
　　五、公司承担同类行业项目招标业务的业绩情况
　　六、负责此项目采购业务人员自身资格、能力和业绩
　　七、工作计划及拟投入的工作量
　　八、根据项目特点，其他需要考虑的技术因素
　　采购公司地址： 　 　　　
　　电　　话：
　　传　　真：


(采购公司名称)
　 (总经理或副总经理签字)
(公司公章)
(日期)


附3：
　　

委托协议书(格式)


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合同编号：

　　甲方(借款人)：
　　乙方(采购公司)：
　　甲乙双方授权代表经过友好协商，根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，就利用　　　　　　　　政府贷款 　　　　　项目的采购工作达成如下协议：
　　第一条 总则
　　1.甲方授权乙方在本协议第三条规定的授权范围内办理有关采购商务事宜，乙方代理甲方签订和执行采购合同，甲方同意承担乙方实施代理行为产生的结果，其中包括采购合同项下的各项权利、义务和商业风险、收益。
　　2.乙方应本着诚实信用的原则认真履行本协议项下的各项义务并保证其商务工作符合中国法律、国际条约和惯例。乙方应承担和自身过错相适应的违反本协议的责任，但乙方不承担外商不履行采购合同项下的义务给甲方造成的损失和有关的损害赔偿责任。
　　3.甲乙双方同意按照财政部和贷款国的有关规定进行采购。
　　4.乙方应在执行采购合同中以其专业知识和商务经验做好商务工作，切实维护甲方的合法权益；甲方应依据其自身的技术实力或专业技术设计单位做好技术方面的工作，并积极配合乙方的商务工作，且需遵守采购合同的规定和有关商业惯例。甲乙双方应密切配合，以确保采购合同的顺利执行。
　　第二条 项目名称和采购金额
　　第三条 甲方的工作范围和义务
　　第四条 乙方的工作范围和义务
　　第五条 收费种类和金额(其中代理手续费甲方应在采购合同签订前支付20％预付款，采购合同执行过程中支付75％进度款，采购合同支付完毕后15天内支付5％尾款)
　　第六条 争议的解决
　　在执行本协议过程中甲乙双方之间所发生的纠纷应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可诉诸人民法院解决，与本协议有关的争议均由乙方所在地的人民法院管辖。
　　第七条 本协议项下重要事项的联络应以书面方式进行。如需对本协议进行修改或补充时，需经双方授权代表协商一致并签署书面补充协议，该补充协议作为本协议不可分割的一部分。
　　第八条 本协议一式两份，甲乙双方各持一份。本协议由甲乙双方授权代表签字和加盖双方法人公章后生效，至采购货物的质量保证期满后30天或者本协议生效后 年终止，以先到的时间为准。本协议的终止不影响甲乙双方之间对未了债务的追偿、清算和双方依照协议的规定对仍然持续性的义务如知识产权的保护等条款的继续遵守和责任履行。
　　第九条 本委托协议未尽事宜，按照《中华人民共和国合同法》等有关规定办理。
　　第十条 甲乙双方中的任何一方如更改其名称、地址、开户银行、银行账号时均应及时通知对方。甲乙双方的通信地址、联系人和开户情况如下：

　　甲方：
　　法定地址：
　　邮编：
　　电话： 　　传真：
　　联系人：
　　开户银行：
　　户名：
　　账号：
　　银行地址：
　　银行邮编：


　　乙方：
　　法定地址：
　　邮编：
　　电话： 　　传真：
　　联系人：
　　开户银行：
　　户名：
　　账号：
　　银行地址：
　　银行邮编：

　　甲方：　　　　　　　　　　　　　　　　乙方：
　　授权代表：　　　　　　　　　　　　　　授权代表：
　　签字时间：　　　　　　　　　　　　　　签字时间：
　　签字地点：　　　　　　　　　　　　　　签字地点：
　　(加盖法人公章) 　　　　　　　　　　　　(加盖法人公章)


吉林省长春市人民政府法制办公室


长春市外商投资企业劳动管理办法实施细则
长春市人民政府法制办公室 长春市劳动局


第一章 总 则
第一条 为了更好地贯彻执行《长春市外商投资企业劳动管理办法》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我市行政区域内外商投资企业的劳动管理工作。
第三条 外商投资企业劳动管理实行地域管辖。 市劳动局负责我市市区内的中直、省属、市属、区属单位主办的中外合资、合作经营企业及外资企业和股份制外商投资企业的劳动管理工作。 各县（市）劳动局负责本县（市）行政区域内的中直、省属、市属、县（市）属单位主办的? 型夂献省⒑献骶笠导巴庾势笠岛凸煞葜仆馍掏蹲势笠档睦投芾砉ぷ鳌?
第二章 职工招收招聘
第四条 处商投资企业的机构设置、人员编制由董事会根据生产经营需要自行确定。企业自主决定招工的时间、条件、方式、数量。
第五条 外商投资企业职工是指依法以劳动合同与外商投资企业建立劳动关系，并在该企业工作取得工资收入的中方职工。包括：管理人员、工程技术人员、工人等。
第六条 外商投资企业招收招聘职工应当按国家和省、市有关规定，坚持面向社会，公开招收，全面考核，择优录用的原则，通过劳务市场实行双向选择，并办理就业登记手续。
第七条 外商投资企业招收招聘职工的来源： （一）从投资中方原企业职工中招聘； （二）从高等院校、中等专业学校、技工学校毕业生中招聘； （三）从本城镇待业人员中招收； （四）从本市在职职工中招聘； （五）从离、退休人员中招聘； （六）少数技术人员有本市? 荒芙饩龅模角投峙迹梢栽谕獾恼衅浮? 第八条 外商投资企业职工年龄必须满十六周岁，从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动工种的，最低年龄必须满十八周岁。
第九条 外商投资企业招聘在职职工应办理调转手续，未办调转手续之前企业不得使用。 招用季节性临时工和离、退休人员应到企业所在地劳务市场办理招聘手续。
第十条 外商投资企业招收城镇待业人员应办理的手续： （一）企业应按国家规定提出招工简章。明确用工形式、试用期、工种、以及招收数额、招工条件、考核办法等。在劳务市场备案后，进行组织招收； （二）企业招收的人员要持户口、身份证、毕（结）业证、待业登记表，? 嚼臀袷谐“炖砗贤ぁ⒅肮ぱ媳Ｏ占熬鸵档羌鞘中狈⒏独投植帷贰? 第十一条 外商投资企业外方投资者，如委托在国内的亲属或亲友作为外方投资者的代表或代理人参加企业管理，具备进城条件的，经辖区劳动局批准，可以办理调入，或招工，户口可随迁到企业所在地。
第十二条 外商投资企业从在职职工中招聘人，除承担国家重点建设项目或重点岗位无人代替的外，各单位和有关部门应予支持，允许流动。如原单位无理阻拦，被聘用职工可以提出辞职。如发生争议，可按《中华人民共和国劳动争议处理条例》规定的程序执行。被聘职工胜诉的，可? 杂衫投棵胖苯影炖肀黄钢肮さ牡髯中涔ち淞扑恪? 第十三条 我市企业与外商合办中外合资经营、合作经营企业后，原企业职工未被聘用的，由原企业或企业主管部门负责安置。不愿到合营企业工作，自行调出的，应予办理调转手续。
第十四条 外商投资企业应建立职工人事档案，职工档案由企业的劳动（组织、人事）部门管理。

第三章 劳动合同
第十五条 外商投资企业用人实行劳动合同制。劳动合同由企业法人代表与职工签订。
第十六条 劳动关系双方订立、变更、解除、终止和续订劳动合同必须遵照国家和省、市制定的法律、法规和规章规定执行。
第十七条 劳动合同条款须具有下列内容： （一）合同期限、试用期限； （二）劳动关系双方的权利、义务； （三）生产工作内容、责任； （四）生产工作时间、休息、休假； （五）劳动报酬； （六）劳动安全与卫生条件； （七）教育与培训； （八）社会保险、福利?
觯? （九）劳动纪律； （十）违反合同应承担的责任； （十一）双方认为需要规定的其它事项。 劳动合同的式样，由市劳动局统一印制。
第十八条 劳动合同的期限可根据企业生产经营需要和职工具体情况分为短、中、长期。对技术性、业务性较强的岗位和工龄长、年龄较长（男40岁以上，女35岁以上）的职工，可签订长期合同，也可以签订到退休年龄。
第十九条 合同的期限在一年以上的，试用期最长的不超过六个月；合同期限不足一年的，试用期由劳动关系双方协商确定。有学徒期的，试用期包含在学徒期内。
第二十条 签定劳动合同，由企业法人代表与职工双方当事人签字、盖章。企业法人代表因故不能签字的，应委托代理人签字、盖章。委托他人代签，须有当事人亲笔委托书。
第二十一条 劳动合同自劳动关系双方签字、盖章之日起生效。劳动合同签订后，劳动关系双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更劳动合同。
第二十二条 劳动合同一式二份，劳动关系双方各执一份。 劳动合签订后，必须同时到企业所在地劳动部门办理鉴证。劳动合同鉴证有关手续按省和国家、市有关规定办理。
第二十三条 属于下列情况之一的，可以变更劳动合同： （一）订立劳动合同时所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或废止的； （二）企业转产或调整生产任务的； （三）由于不可抗力致使劳动合同无法履行的； （四）劳动关系双方协商同意而且不损害国家和双方利益? 摹? 第二十四条 劳动关系双方任何一方要求变更劳动合同的相关内容，必须以书面形式通知对方。无论哪一方提出变更合同的要求，另一方应在十日内给予答复。
第二十五条 按《长春市外商投资企业劳动管理办法》（以下简称《管理办法》）第十三条解除劳动合同（一）项中所称“招收、招聘条件”是指招工简章中规定的招收、招聘条件。（三）项中所称“连续十五天擅自离开本岗位，而自动离职的”是指无故旷工连续时间超过十五天或一? 昴诶奂瓶豕げ怀斓摹? 《管理办法》第十四条不得解除劳动合同（三）项的规定不包括女职工在孕期、产期、哺乳期触犯法律，严重违反企业规章制度的。
第二十六条 《管理办法》第十五条（四）项解除合同的职工，企业出资培训的，应按培训费数额交付赔偿费，在企业每工作一年，赔偿费递减百分之二十。合同期满者不再交赔偿费。
第二十七条 劳动关系一方要求解除劳动合同（除《管理办法》第十三条（一）、（三）（四）项外，必须以书面形式提前一个月通知对方，说明解除劳动合同的理由。双方协商同意后，办理解除劳动合同手续，并在《劳动手册》上予以记载。
第二十八条 劳动关系一方违约不履行劳动合同的，应向对方支付违约金，违约的标准和支付办法，由劳动关系双方在合同中约定。

第四章 工 资
第二十九条 外商投资企业职工工资根据国家有关规定，最低工资按照不低于我市同行业国有企业职工平均工资水平百分之一百二十确定。工资标准、工资形式由企业自主决定。企业应根据生产经营情况和国家物价指数上涨情况适时调整职工的工资，调资时间和幅度由企业自主决定。? 餍幸倒衅笠灯骄ぷ仕降氖萦傻钡乩投姓棵庞诿磕昶咴乱蝗涨疤峁? 第三十条 中外合资经营、合作经营企业的中外方高级管理人员（正副总经理、总工程师、总工艺师、总会计师以及与这些职务相当的人员）的工资应本着公平合理的原遇，由企业董事会确定，并报辖区劳动局备案。
第三十一条 中方高级管理人员领取实得工资后，工资中余下的部分留给企业，用于中方职工的社会保险、福利和住房补贴等。
第三十二条 外商投资企业实行本企业工资标准时，应保留中方职工档案工资。 档案工资是指中方职工在进入外商投资企业时，档案中所记载的属国家规定的工资等级和标准工资。档案工资只保留档案中，用于职调动时介绍工资关系，供调入单位及其他方面参考。档案工资与外商投? 势笠凳导适敌械墓ぷ仕胶捅曜嘉薰亍? 第三十三条 外商投资企业必须严格执行《工资总额使用手册》管理制度。 （一）企业必须于每年一月三十一日前到劳动局办理《工资总额使用手册》。职工工资、奖金、津贴和补贴等各项收入，都应纳入工资总额，并如实填入《工资总额使用手册》，按照核定的数额发放工资； ? ǘ┢笠当匦胙细癜凑詹莆裰贫冉泄ぷ屎怂悖坏米А⑻字纸鹬Ц豆ぷ剩徊坏迷诠ぷ首芏钜酝庵Ц豆ぷ省? 第三十四条 外商投资企业必须按照劳动合同的规定的按时支付职工工资。 外商投资企业不按时支付职工工资的，工会、职工或职工代表有权要求该企业立即支付职工工资。对拒不支付职工工资的外商投资企业，企业主管部门和外商投资企业所在地劳动部门有权责令其限期支付职工? ぷ省?
第五章 保 险 福 利
第三十五条 外商投资企业必须自工商行政管理部门颁发营业执照之日起，向社会保险公司为其全部中方在册职工办理社会保险投保手续。缴费标准按市政府的规定执行。 外商投资企业歇业时（包括合同期满和提前终止合同），必须按规定缴清中方职工的社会保险基金。
第三十六条 职工因工负伤（含职业病）医疗期间的待遇： （一）职工因工负伤应立即送附近医院抢救，然后送具有医治能力的医院或医疗机构医治。因医疗条件所限需在本区域内转院时，应经医院或医疗机构同意，何需到外地治疗，还要征得职工所在企业同意。其各项医疗费（含? 液欧选⒁搅品选⒁┓选⒓煅榉选⑹质醴选⒆≡悍选⒕鸵铰贩训龋芍肮に谄笠蹈旱！Ｗ≡浩诩涞幕锸撤延善笠蹈旱Ｈ种救烁旱Ｈ种唬曜伎刹慰汲霾钊嗽被锸巢怪驯曜颊莆眨? （二）由职工所在企业按工伤前标准支付工资及各项补贴。
第三十七条 职工因工负伤医疗终结，经医院证明，县以上劳动鉴定员会确认，不能从事原工作时，享受的待遇： （一）完全丧失劳动能力的，与国有企业工人享受同等待遇。参加养老保险的，当具备退休条件时，由社会保险公司支付退休养老金； （二）大部分丧失劳动能力的，? 伤谄笠蛋才攀实惫ぷ鳎坏眉醴⒐ぷ省Ｆ渌鲇牍衅笠抵肮は硎芡却觥2渭友媳Ｏ盏模本弑竿诵萏跫保缮缁岜Ｏ展局Ц锻诵菅辖穑? （三）部分丧失劳动能力的，合同期满，应当续订劳动合同，如本人不愿意再续订劳动合同时，由职工所在企业次性付给因工致残? 眩浔曜及垂衅笠抵肮け曜贾葱小? 企业解散时，对全部或部分丧失劳动能力的职工，由用工单位一次性向社会保险公司支付所需要的养老保险费、待业保险费、伤残补助费和医疗费。
第三十八条 职工患病或非因工负伤享受的医疗待遇参照国有企业职工的规定办理。
第三十九条 外商投资企业职工因工或非因工死亡，其丧葬费或丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费或救济费享受国有企业职工待遇，标准按现行规定执行。
第四十条 参加社会保险的职工，在没有达到退休年龄时，因劳改、劳教等原因解除劳动合同或自行离职的，保险关系自然终止。企业缴纳的养老保险金不予退回。个人缴纳的养老保险基金全部退还本人。
第四十一条 外商投资企业职工的住房、子女入托、女工生育待遇、公休假、婚丧假、探亲假等项福利待遇，参照国有企业职工标准执行。
第四十二条 外商投资企业职工终止或解除劳动合同，本人没有从事有酬劳动的为待业期间。参加待业保险的，待业期间由社会保险公司发给待业救济金，发放标准按现行有关规定执行。
第四十三条 外商投资企业参加职工退休费用社会统筹的职工符合下列条件之一者，可以享受退休养老金： （一）男年满六十周岁，女年满五十周岁； （二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁。 经批准? 诵莸闹肮ぃ缮缁岜Ｏ展靖菹中型诵菅辖鸺品旆ǎ丛伦愣罘⒏诵菅辖穑钡奖救怂劳鑫埂? 第四十四条 职工退休后死亡，参加养老保险的，由社会保险公司按国有企业职工标准付给丧葬费、其直系亲属的救济费或抚恤费。
第四十五条 职工退休后，被劳动或劳教期间停止养老待遇，服刑期满后，继续享受养老待遇。

第六章 劳 动 保 护
第四十六条 外商投资企业必须执行国家和省、市有关劳动保护、劳动卫生的法律、法规，并建立企业安全生产规章制度。
第四十七条 外商投资企业新建、改建、扩建工程的劳动保护设施与项目，必须与主体工程同时设计、施工、验收和使用。市属以上立项的工程项目，报市劳动局，由市劳动局会同有关部门进行可行性论证、初步设计审查及验收；各县（市）区立项的工程项目，报所在县（市）区劳动? 郑筛飨兀ㄊ校┣投肿橹尚行月壑ぁ⒊醪缴杓粕蟛榧翱⒐ぱ槭铡＞投棵派蟛椴环侠投郎⒗投踩娑ǖ墓こ蹋馍掏蹲势笠挡坏檬┕ぁ⑼恫? 第四十八条 外商投资企业引进、安装、使用、 改造锅炉压力容器、起重机械特种危害设备必须符合劳动安全卫生技术标准，并由劳动部门定期进行安全技术检验、论证。合格后方可使用。
第四十九条 外商投资企业的特种作业人员（电工作业、起重机械作业、金属焊接气割作业、厂内机动车辆驾驶、建筑登高作业、锅炉司炉、压力容器操作）培训、考核、发证，必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行，未经劳动部门培训、考核、发证，特种作业人员? 坏蒙细谧饕怠? 第五十条 外商投资企业必须严格执行国家和省、市有关职工个人防护用品及保健食品制度，按照不低于国有企业标准发放职工个人劳动防护用品和建立职工个人保健食品制度。
第五十一条 外商投资企业必须建立事故隐患的检查、整改、报告制度，对事故隐患建立档案，并制定限期整改措施。
第五十二条 外商投资企业发生人身伤害、急性中毒等事故，必须在积极抢救的同时保护现场。用快速办法报告当地劳动部门、工会组织，最迟不得超过24小时，并接受劳动部门对事故的调查处理。企业对事故处理不服时，应在十五日内向省劳动厅申请复议或依法向人民法院起诉。

第七章 工人技术培训考核
第五十三条 外商投资企业对新招收的待业人员，应按国家规定的“先培训，后上岗”的原则，在劳动部门统筹指导下，到市、县、区就业训练中心或经劳动部门审查、评估认定资格合格，发培训许可证的培训网点和劳动技能培训班进行就业前培训，经培训合格发给《就业训练结业证
》，做为上岗依据。
第五十四条 工人技术等级考核工作按国家《工人考核条例》要求，实行考核上岗晋级制度，使培训、考核和使用、待遇相结合。考核可分为录用考核、本等级考核、上岗转岗考核、转正定级考核、晋级考核等。岗位考核由企业自行组织进行，并颁发《岗位合格证书》。技术等级考核? 诠と丝己宋被嶂傅枷伦橹校⒂墒欣投职浞⑾嘤Φ摹都际醯燃吨な椤罚鑫细诙丁⒔兜囊谰荨? 第五十五条 符合技师、高级技师评聘条件的技术工人，可申请参加技师或高级技师评聘，经单位同意后，由工人考核委员会组织考评，考评合格者由市劳动局审批，颁发《技师合格证书》或《高级技师合格证书》，做为应聘技师或高级技师的凭证。受聘技师或高级技师按国家规定享? 苤拔窠蛱?
第八章 劳动争议处理
第五十六条 外商投资企业与职工发生劳动争议，当事人应当协商解决；协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁决不服的，可以向人民法院起诉。劳动争议仲? 貌棵哦酝馍掏蹲势笠涤胫肮し⑸睦投椋凑铡吨谢嗣窆埠凸投榇硖趵分葱小? 第五十七条 外商投资企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成： （一）职工代表； （二）企业代表； （三）企业工会代表。 职工代表由职工代表大会（或者职工大会）推举产生；企? 荡碛勺芫碇付ǎ黄笠倒せ岽碛善笠倒せ嵛被嶂付ā? 调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与总经理协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
第五十八条 调解委员会主任由企业工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。
第五十九条 没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及组成由职工代表与企业代表协商确定。
第六十条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；到期未结束的，视为调解不成。
第六十一条 可申请劳动争议仲裁的劳动争议包括： （一）因履行劳动合同发生的争议； （二）因工资分配发生的劳动争议； （三）因保险福利、劳动保护发生的劳动争议； （四）因解除劳动合同发生的劳动争议； （五）应招到外商投资企业工作的在职职工，因转移工作关? 涤朐ノ环⑸睦投椋? （六）因其他原困发生的劳动争议。
第六十二条 当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起六个月内，以书面形式向职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会申请仲裁。 发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加仲裁活动。
第六十三条 当事人一方或者双方对仲裁不服的；可以在收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第六十四条 本实施细则由市劳动局负责解释。
第六十五条 本实施细则自发布之日起实施。



1993年12月18日