山东省济南市人民政府


济南市消防安全管理规定


（2002年10月9日济南市人民政府第194次常务会议审议通过 2002年10月11日济南市人民政府令第194号公布）



第一条 为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本规定。

第三条 市人民政府统一领导全市的消防工作，各县（市）、区及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作。

第四条 市、县（市）区公安消防机构具体负责对本行政区域内消防工作实施监督。

第五条 市公安消防机构应当会同城市规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市消防规划，经市人民政府批准后实施。

第六条 各级政府财政部门应当根据国家有关规定，将消防工作所需经费纳入财政预算予以保障。

第七条 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位落实消防工作情况进行监督，对发现的火灾隐患，应当及时责令当场或限期改正。

发生火灾后，公安消防队应当及时赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

公安消防队除保证完成火灾扑救工作外，还应当积极参加当地政府和群众需要的消防抢险救援和社会救助活动。

第八条 任何单位和个人都应当积极参加消防宣传活动。新闻出版、广播电视等部门应当做好消防宣传教育工作。

第九条 教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识与教学内容有机结合。学校应当在公安消防机构的指导下，每年至少组织一次消防逃生演练。

第十条 各级人民政府应当按照国家规定和市消防规划要求设置公安消防站（队），配备相应的灭火和抢险救援装备，并可根据需要设置志愿者消防站（队）。

第十一条 街道办事处应当建立由综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位等组成的消防安全工作组织，负责组织、指导、督促、协调本辖区内的单位和个人做好消防工作。社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员等组成的社区消防工作小组，在街道办事处的督促指导下定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第十二条 街道办事处应当利用社区宣传栏、画廊、公益广告箱、治安亭等宣传设施，针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的消防宣传教育，提高居民的消防安全意识。

第十三条 社区内应当配备灭火器、水带、水枪等消防器材，提倡居民家庭配备灭火器。

第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全职责，实行消防安全责任制，单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当确定消防安全管理人具体负责消防安全管理工作。

第十五条 消防设施的设计、安装、检测、维修、操作人员和易燃易爆等特种岗位人员及企业专（兼）职消防人员，必须经公安消防机构或者其委托的培训机构进行消防安全培训，取得合格证后，方可上岗作业。

公安消防机构应当对消防安全重点单位的法定代表人或者主要负责人每年进行一次消防安全培训。

第十六条 房屋产权单位对其所属的房屋实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当提供符合消防安全要求的房屋，当事人在订立的合同中应当依照有关规定明确各方的消防安全责任。

第十七条 两个以上房屋产权单位或使用单位共同管理的房屋，各产权单位、使用单位应当明确对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施的管理责任，可以委托统一管理。

第十八条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责。施工单位必须保证施工现场消防通道畅通，配备相应种类、数量的消防器材，保障消防用水。

第十九条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；禁止使用可燃或者有毒材料进行装修、装饰，在营业期间禁止进行具有火灾危险性的施工。

第二十条 人员密集的学校宿舍、员工集体宿舍、公众聚集场所安装的防盗设施，应当符合紧急疏散的要求，不得影响灭火救援工作。

第二十一条 电焊、气焊（割）作业人员遇有下列情况之一的，不准作业：

（一）本人无操作证，又无正式焊工在场指导作业的；

（二）不了解焊割地点周围情况或焊割物内部情况的；

（三）装过易燃易爆物料的容器未经清除，或焊割部位附近有易燃易爆化学物品的；

（四）用可燃材料做保温层的部位未采取安全措施的；

（五）有压力或密封的容器、管道未采取消除危险性措施的。

第二十二条 火灾发生后，公安消防机构应当对火灾事故原因、责任进行认定。在认定过程中需要委托中介机构进行技术鉴定的，所需费用由起火单位承担。

当事人对火灾事故原因、责任认定有异议的，可在接到认定通知之日起15日内向主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定，所需技术鉴定费用由申请人承担。

第二十三条 违反本规定第十八条规定的，由公安消防机构责令限期改正，并处以2000元以上20000元以下罚款。

第二十四条 违反本规定第十九条规定的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处5000元以上50000元以下罚款。

第二十五条 违反本规定第二十条、第二十一条规定的，由公安消防机构责令限期改正，并处以1000元以下罚款。

第二十六条 单位未履行消防安全职责，造成火灾事故的，处以警告或者3000元以上30000元以下罚款。

第二十七条 本规定自2002年12月1日起施行。



重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市气象条例》的决定
（２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《重庆市气象条例》作如下修改：
一、将第三条第二款中的“监督管理”修改为“指导、监督和行业管理”。
二、将第十三条中的“对城镇建设规划、重点建设工程、区域性经济开发项目，组织气候可行性论证”修改为“对城市总体规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目等，组织气候可行性论证”。
三、将第十九条第一款修改为：“升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位，应当遵守国家有关规定和市以上气象主管部门制定的技术规范，并按国家规定取得相应的资质”。
四、删去第二十四条。
本决定自公布之日起施行。
《重庆市气象条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。

重庆市气象条例
（１９９９年７月２９日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，根据２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈重庆市气象条例〉的决定》修正）


第一条 为了加强气象工作，提高气象预报水平，防御和减轻气象灾害 ，保护人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济与社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事气象探测、预报以及气象科技成果的使用和传播、气象灾害防御、气候资源开发利用和保护管理等活动，应当遵守本条例。
第三条 县级以上气象主管部门在上一级气象主管部门与同级人民政府领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
本市其它有关部门所属气象台站的气象工作，应当接受市气象主管部门的指导、监督和行业管理。
第四条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导，支持气象科技教育的发展，将地方气象事业项目所需基本建设投资、事业经费和专项经费等纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，并逐步增加对地方气象事业的投入。
第五条 为地方经济和社会发展服务的气象事业项目属地方气象事业，主要包括：
（一）灾害性天气监测预警系统、辅助气象通信系统和气象卫星遥感监测系统；
（二）为农业和农村经济发展建立的气象科技服务体系；
（三）为城市规划、人民生活建立的城市环境气象服务系统；
（四）人工影响局部天气和防雷避雷等气象防灾减灾系统；
（五）国家和市人民政府所规定的其他项目。
第六条 气象台站的探测环境和场地、仪器、设施、标志等，任何单位和个人不得擅自移动、侵占和损毁。
在国家规定的气象台站探测环境保护范围内，禁止从事对气象探测有不利影响的工程建设或其它活动；因特殊原因需要进行此类活动的，应征得气象主管部门的同意。
第七条 气象台站探测环境和设施应当长期保持稳定，并纳入城乡建设总体规划；因重点工程建设、城镇建设等确需迁移的，须经市以上气象主管部门批准，所需费用按重置价格由建设单位承担；因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象工作的正常进行。
第八条 气象技术专用装备应当符合国家规定的技术要求，并经市以上气象主管部门审查合格后，方可投入气象业务使用。
市气象主管部门设置气象计量标准器具。市气象计量检定机构经市计量行政主管部门授权，对本市行政区域内使用的气象计量器具依法进行检定。未经检定、检定不合格或超过检定有效期限的气象计量器具，不得投入使用。
第九条 无线电管理部门指配的气象专用频率、信道受国家法律保护，任何单位和个人不得占用、干扰和破坏。
电信管理部门和无线电管理部门应当与同级气象主管部门密切合作，确保气象通信通畅，准确、及时传递气象情报、预报和灾害性天气警报。
第十条 气象预报和灾害性天气警报，由市气象主管部门所属的气象台站按职责分工统一发布，其他单位或个人不得以任何形式向社会发布。
各级气象主管部门应当推广先进的气象科学技术，提高气象预报和灾害性天气警报的准确率。
第十一条 广播、电视、报刊、无线寻呼、声讯服务、互联网、公共场所电子屏幕等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用市气象主管部门所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布台站的名称和发布时间，不得删改其内容。
第十二条 广播电视气象预报和灾害性天气警报节目，由发布该信息的气象台站负责制作。
广播、电视台站应当与气象主管部门商定气象预报节目的播发时间，并定时播发；对可能产生重大影响的灾害性天气警报以及补充或订正的气象预报，应当及时增播或插播。
第十三条 县级以上人民政府应当编制合理开发利用和保护气候资源的规划，并组织有关部门实施。同级气象主管部门参与规划的制定和实施，负责气候影响评价的发布和管理，对城市总体规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目等，组织气候可行性论证。
第十四条 县级以上人民政府应当采取有效措施，防御和减轻气象灾害损失。同级气象主管部门应当严密监测、预报干旱、高温、大风、冰雹、雷电、暴雨、寒潮、雾害、低温阴雨等灾害性天气，及时报告同级人民政府，通报有关部门，为其指挥防灾抗灾、组织经济建设提供决策依据和建议；参与气象灾害的调查评估，负责气象灾害的鉴定。
第十五条 各级人民政府应当组织制定增雨、防雹、消雾等人工影响局部天气的规划，建立相应的协作制度，提供必要的经费和工作条件。
各级气象主管部门负责本行政区域内人工影响局部天气工作的实施和管理，并对作业效果进行评估。交通、公安、航空、通信、电力等部门和单位，应当为人工影响局部天气作业提供必要的保障。
第十六条 县级以上气象主管部门负责管理本行政区域内雷电灾害的防御工作，组织雷电灾害防护装置的设计审核、施工监审和竣工验收，并定期进行监督检测。
高层建筑、易燃易爆物资仓储场所、电力设施、电子设备、计算机网络和其它需要防雷的建筑和设施，应当按照国家或市的规定采取防雷措施。
第十七条 市气象主管部门所属的气象台站，为国家机关指挥防灾减灾、组织经济建设提供的气象信息服务，应当及时、无偿提供。
第十八条 根据用户需要提供的专业专项气象服务，应当按照市物价行政主管部门的规定或合同约定，实行有偿服务。
传播气象信息获得收益的媒体，应当按照国家或市有关部门的规定，提取部分收益专项用于气象事业发展。
第十九条 升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位，应当遵守国家有关规定和市以上气象主管部门制定的技术规范，并按国家规定取得相应的资质。
县级以上气象主管部门应当协同当地消防、工商、市政、航空等部门和单位，加强对充灌、施放升空气球的安全管理。
第二十条 违反本条例下列条款的，由县级以上气象主管部门处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状或赔偿直接损失，可并处一千元以上一万元以下罚款；
（二）违反第八条第一款规定造成危害的，责令改正，给予警告，可并处一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第十条、第十一条规定的，给予警告，可并处一千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，处以一万元以上三万元以下罚款；
（四）违反第十六条第二款规定的，责令限期改正，给予警告；
（五）违反第十九条第一款规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处一千元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第八条第二款、第九条第一款规定的，由计量行政主管部门和无线电管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 国家工作人员在气象活动中，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例自１９９９年９月１日起施行。