国家林业局


国家林业局防治非典型肺炎应急预案



为了贯彻落实党中央国务院关于非典型肺炎防治工作的重要部署和国家林业局党组关于防治非典型肺炎的总体要求，坚决防止疫情传播蔓延，保证职工的健康和生命安全，特制定国家林业局防治非典型肺炎应急预案。

一、协调指导机构

1、成立局防治非典型肺炎应急处置协调指导小组，在局党组领导下，负责局防治非典型肺炎应急情况处置的协调指导。

组 长：李育材

副组长：杨继平、雷加富

成 员：程红、刘玉来、刘双来、李玉华、孙传玉、

焦德发、张守功、李忠平、于建亚、彭有冬、

王宏祥、张柏涛、张樟德

2、设立局防治非典型肺炎应急处置协调指导小组办公室，负责沟通信息汇总情况，及时向协调指导小组报告。

主 任：焦德发

副主任：恽文田、李世东

成 员：郜沁国、耿少华、程鹏、张广平、刘宝华、

徐志霞、董爱玲、赵京

3、设立局疫情监测值班室和疫情报告值班员

值班室：机关医务室

值班员：张广平、李丽

4、各司局、各直属单位据此并结合实际制定本单位应急预案，成立协调指导小组，设立办公室和值班报告人员。

二、应急情况处置原则

发现非典型肺炎病人或疑似人员，各司局、各直属单位，要严格按照以下原则进行处置：

一是立足于快，做到边处置、边报告；

二是坚持属地管理为主，及时与地方防疫部门联系共同处置；

三是自下而上、逐级负责，哪个单位发现病例就由那个单位立即就地处置。

三、应急情况处置

1、各单位在发现“非典”疑似症状人员时，发烧在38°C以下，没有其它症状的立即安排在家中观察隔离；发烧在38°C以上并伴有咳嗽等其它症状的要立即送往就近二级以上医院诊断。

2、经医院确诊为“非典”疑似病人时，所在单位，一是要按照北京市政府关于对“非典”疫情区域进行隔离的通告要求，立即报告当地防疫控制中心，对“非典”疑似病人办公场所、住所、周围环境以及所用物品等进行封闭消毒；对所有与病人接触人员进行排查。二是要立即向局协调指导小组办公室报告，局协调指导小组立即研究提出处理意见，向周生贤局长报告；三是对所有排查出的接触人员立即安排在家中隔离观察14天。

3、当出现医院确诊第一例“非典”病人时，局协调指导小组立即提出处置意见，建议召开局党组会议，研究部署所需要采取的特殊措施。

4、机关医务室和各单位医务室发现具有疑似病人症状的人员，要立即采取防护和相应的隔离措施，并负责通知120急救中心派车运送就近二级以上医院确诊。

四、应急保障措施

1、 制度保障。一是坚持报告制度。各司局、各单位每日下午四时以前，必须将当日防治“非典”工作情况向局协调指导小组办公室报告，局协调指导小组办公室于当日下午五时以前，向局协调指导小组提出《每日情况报告》，并同时报周生贤局长和党组成员。一旦发现疑似病人症状人员和疑似病人，要立即报告，决不允许缓报、漏报、瞒报。二是坚持值班制度。局协调指导小组领导每周轮流值班；局协调指导小组办公室值班时间从早八时到下午六时，电话：84238329。局疫情监测值班室实行24小时值班，节假日不休息，电话：84239083。三是严格督查指导制度。局协调指导小组定期或不定期对各单位防治工作进行督查指导。四是严格验证制度。进入机关大院和机关办公楼要实行验证，无证人员一律不准进入。五是严格特殊时期上班制度。没有特殊情况原则上不安排人员出差或出国。如急需非出不可的，回来后必须先到局疫情监测值班室检查登记，然后在家中观察12天；发现有感冒症状的和接触过疑似病人的职工应主动向单位报告，并在家中观察；配偶、子女在接收“非典”病人医院上班的职工要安排在家中工作。

2、车辆保障：发现“非典”疑似人员，一律通知市120急救中心派车运送。

3、生活保障：对疑似病人和接触人员隔离期间的生活保障，主要以家庭照顾为主，各单位应给予关心和帮助。

4、消毒保障。对疑似病人和所接触人员的办公室、住所以及周围环境的消毒工作，由各单位通知当地防疫控制中心实施。





国家林业局防治非典型肺炎

协调指导小组

二ОО三年四月二十五日

甘肃省兰州市人民政府


兰州市蔬菜基地管理办法实施细则


（2001年6月7日）

（2000年 4月 19日兰州市人民政府令〔2000〕第 1号发布根据2001年7月17日兰州市人民政府令〔2001〕第5号《兰州市人民政府关于修改〈兰州市蔬菜基地管理办法实施细则〉的决定》修订公布）

第一条 为了加强蔬菜基地建设和管理，确保常年蔬菜基地面积不减少和蔬菜生产持续发展，保障城市蔬菜供应，根据《兰州市蔬菜基地管理办法》，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内经市人民政府批准建立的蔬菜基地，兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议和兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定调整退出长期保留范围、逐步安排开发使用的蔬菜基地，均适用本实施细则。
第三条 市农牧局是全市蔬菜生产行政管理部门，主管全市蔬菜基地管理工作。
市农牧局所属的市蔬菜基地管理办公室具体负责全市蔬菜基地管理工作。
县、区蔬菜生产行政管理部门负责本辖区蔬菜基地管理工作，业务上接受市蔬菜基地管理办公室指导。
第四条 蔬菜基地的管理和保护范围，以市人民政府批准的界定范围为准。
第五条 凡需在蔬菜基地所在乡、镇征、占用耕地的，必须先持相关图纸向所在县、区蔬菜生产行政管理部门提出书面申请；蔬菜生产行政管理部门应当在收到申请书之日起十日内作出答复，对符合规定的发给《耕地类别认证单》，对不符合规定的不发《耕地类别认证单》，并说明理由。
乡、镇政府依据《耕地类别认证单》审核征地协议书。
土地管理部门依据《耕地类别认证单》按规定办理征、占用地手续。
未取得《耕地类别认证单》的，乡、镇政府不予审核征地协议书，土地管理部门不予办理征、占用地手续。
第六条 经批准征、占用的蔬菜基地，用地单位和个人在征拨地文件经市政府批准后，必须先到蔬菜生产行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，土地管理部门凭缴费证明方可办理土地划拨手续和核发土地使用证。
蔬菜基地范围内的国有耕地在转让前，用地单位和个人必须先到蔬菜生产行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，土地管理部门凭缴费证明方可办理土地划拨手续和核发土地使用证。
第七条新菜地开发建设基金按下列规定征收：
（一）榆中县、皋兰县、永登县和红古区范围内征、占蔬菜基地1亩以上的（含1亩），新菜地开发建设基金由市蔬菜基地管理办公室征收；征、占蔬菜基地不足1亩的，由县、区蔬菜生产行政管理部门征收后上交市蔬菜基地管理办公室；
（二）城关区、七里河区、西团区和安宁区范围内征、占蔬菜基地，新菜地开发建设基金由市蔬菜基地管理办公室征收。
新菜地开发建设基金全额上缴市财政专户储存。
新菜地开发建设基金，任何单位和个人不得缓、减、免缴。
第八条新菜地开发建设基金按下列标准收缴：
（一）长期保留的蔬菜基地，每亩缴纳1万元；
（二）兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议和兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定调整退出长期保留范围、逐步安排开发使用的1．3万亩蔬菜基地，即：七里河区崔家崖乡郑家庄、马滩、崔家大滩等河滩菜地4000亩，安宁区安宁西路以南、迎门滩以北及十里店黄河桥北端、西侧沿黄河以北菜地共4000亩，城关区雁滩乡政府东西干道两侧5000亩，每亩缴纳1万元；
（三）严格控制征、占用的蔬菜基地和规划确定发展蔬菜新基地的耕地，每亩缴纳0．5万元。
经批准转为建设用地的菜地，按转用前的菜地类别计征新菜地开发建设基金。
高新技术成果转化项目和兰州高新技术产业开发区内的生产建设项目需征、占用蔬菜基地的，不分菜地类别，新菜地开发建设基金均按每亩10元缴纳；征、占用蔬菜基地的高新技术成果转化项目，由市科技行政主管部门会同市蔬菜行政管理部门和市财政部门共同认定。
第九条新菜地开发建设基金按以下规定使用：
（一）新菜地开发建设基金主要用于新蔬菜基地的开发建设、老蔬菜基地的挖潜改造、基础设施配套、新技术引进和科技培训。实用技术推广、超前性开发研究以及其他与蔬菜基地开发建设相关的项目；
（二）各县、区及各有关单位于每年10月底前将下年度的蔬菜生产项目计划报市蔬菜生产行政管理部门，经市蔬菜生产行政管理部门会同市财政部门审查后，列入次年基金使用计划，报经市政府批准执行；
（三）蔬菜基地管理工作所需管理和业务经费，由市财政部门在新菜地开发建设基金中核拨。
第十条 新蔬菜基地的建设与发展，应当按照征、占用与补建一比三的比例，由市蔬菜基地管理办公室根据全市蔬菜基地征、占用和蔬菜需求情况以及新菜地开发建设基金的收缴情况提出规划方案，经市蔬菜生产行政管理部门核定并报市人民政府批准后执行。
新蔬菜基地的建设和发展，应当积极引进和推广、应用新技术，努力降低菜地建设成本、提高菜地生产效益。
第十一条 凡不按规定办理审批手续，擅自占用或以不正当手段征用蔬菜基地，以及准予临时占用但逾期未恢复种菜的，由蔬菜生产行政管理部门责令限期改正，并可对责任人个人处以200元以下罚款，对责任单位处以1000元以下罚款；责任人为承包菜地农户的，所在乡、镇政府可以收回其承包菜地；责任人有违法建设行为的，由土地行政管理部门责令限期拆除建筑物和其他设施，恢复土地原状。
已经占用无法收回种菜的，由蔬菜生产行政管理部门责令限期补办手续，按本实施细则第八条规定的标准补缴新菜地开发建设基金；逾期不办理手续不缴纳基金者，每年每亩处以5000元以上10000元以下罚款。
第十二条 为征、占用耕地向蔬菜生产行政管理部门提出书面申请，蔬菜生产行政管理部门在规定期限内不予答复也不说明理由的，申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 蔬菜生产行政管理部门工作人员在蔬菜基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对蔬菜生产行政管理部门依照本实施细则作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 本实施细则实施中的具体应用问题，由市蔬菜生产行政管理部门负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。