广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施《城市供水条例》办法
广西壮族自治区人民政府


（2000年8月3日广西壮族自治区人民政府第19次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 城市供水应当坚持开源与节流并重的原则，合理开发和利用水资源，实行计划用水、节约用水。
第四条 自治区人民政府建设行政主管部门负责管理全区城市供水工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门或者市政公用事业行政主管部门（以下统称为城市供水行政主管部门）负责管理本行政区域内的城市供水工作。
第五条 县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励和扶持对城市供水新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广。
第六条 对在城市供水工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者城市供水行政主管部门给予表彰或者奖励。

第二章 城市供水水源
第七条 县级以上城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同制定城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划，并组织实施。
编制城市供水水源开发利用规划，应当遵循下列原则：
（一）从城市发展的需要出发，与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调。
（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水。
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等部门按照国家规定的标准，在城市供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布；划定跨市、县行政区域的饮用水水源保护区，应当报共同的上
一级人民政府（含地区行署）批准后公布；划定跨自治区行政区域的饮用水水源保护区，报自治区人民政府与有关省人民政府商定。
第九条 城市人民政府应当采取有效措施，保证饮用水水源保护区的水质符合国家规定的水质标准。
在饮用水水源保护区的水质受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护行政主管部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。
第十条 城市供水企业应当加强对城市饮用水水源的监测工作，发现水源污染情况，应当立即采取防范措施，同时向城市供水行政主管部门报告。
在饮用水水源保护区的水质受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，城市供水企业必须立即停止取水，同时向城市供水行政主管部门、卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，并积极配合有关部门及时进行调查处理。
第十一条 任何单位和个人都应当遵守国家和自治区有关保护饮用水水源的规定，不得污染水质。

第三章 城市供水工程建设
第十二条 城市人民政府应当多渠道多元化筹集城市供水工程（含二次供水工程，下同）建设资金，按照城市供水发展规划及其年度计划进行建设，及时新建、扩建、改建城市供水工程，增加城市供水能力，并适当考虑超前发展，满足城市生活、生产和其他各项建设用水需要。
第十三条 城市供水工程建设项目建议书和可行性研究报告在报批前，应当按照项目相应的审批权限，经城市供水行政主管部门审查同意。
严禁在城市供水区域内重复建设供水工程。
第十四条 城市供水工程的设计、施工、监理，应当委托持有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家和自治区有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工、监理任务。
第十五条 城市供水工程竣工后，应当按照国家和自治区有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第四章 城市供水经营
第十六条 城市供水企业必须经自治区人民政府建设行政主管部门审查合格，取得《城市供水企业试运行资质证书》或者《城市供水企业资质证书》，并经工商行政主管部门登记注册后，方可从事供水经营活动。
第十七条 城市供水企业应当建立健全水质检测机构和检测制度，定期检验水源、出厂水和管网水的水质，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
城市供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当对供水水质进行监督、检查。
第十八条 城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好水压监测工作，确保供水水压符合国家和自治区规定的标准。
城市供水行政主管部门应当对供水水压进行监督、检查。
第十九条 城市供水企业应当按照规定的供水水压标准保持不间断供水，不得擅自停止供水。
因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人（以下简称用户）。
因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第二十条 城市供水企业的职工应当按国家有关规定经培训考核合格后持证上岗。对从事直接供水的职工必须建立健康档案，定期进行体检；体检不合格的，不得从事直接供水工作。
第二十一条 城市供水企业应当按照价格行政主管部门规定的标准收取水费，不得在水费之外代收其他费用。
用户应当按照规定的计量标准和水价标准按月缴纳水费。
用户接到水费通知单之日起15日内仍不缴纳水费的，按应缴纳水费额每日加收5‰的滞纳金。
第二十二条 城市供水企业应当对不同性质的用水分别安装水表计量，并对水表进行周期检定。计量误差率超过国家规定的标准的水表，应当停止使用，予以更换。
用户提出检验水表，经检验，计量误差率未超过国家规定的标准的，其检验、拆装费用由用户承担；计量误差率超过国家规定的标准，水表由用户负责初装的，其检验、拆装费由用户承担，水表由城市供水企业负责初装的，其检验、拆装费由城市供水企业承担。
水表计量误差率超过国家规定的标准的，城市供水企业应当按照正负误差率于次月办理退减或者补交水费手续。
第二十三条 因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表的，城市供水企业应当及时排除故障，并按照前3个月平均用水量计收水费；因用户责任造成无法抄表的，除要求限期纠正外，并按照前3个月平均用水量的2倍计收水费。
第二十四条 市政维护、园林绿化、环境卫生、消防等单位，其公益性用水应当向城市供水企业申请办理有关手续，装表计量，水费按照生活用水价格收取。
第二十五条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源；
（二）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
（四）盗用或者转供城市公共供水。

第五章 城市供水设施维护
第二十六条 城市供水设施，从取水口至进户总水表（含进户总水表）由城市供水企业维护和管理；从进户总水表至用户由供水设施所有者或者管理单位维护和管理。城市供水企业对供水设施应当定期检查维修，确保安全运行。
城市供水行政主管部门应当对城市供水设施的维护和管理实施监督、检查。
第二十七条 任何单位和个人都有义务保护城市供水设施，发现供水设施损坏、漏水，应当及时通知城市供水企业。城市供水企业在接到通知后，应当及时抢修。
第二十八条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）开沟挖渠或者挖坑取土；
（三）倾倒废渣废液或者堆放物料；
（四）打桩或者顶进作业；
（五）其他危害城市供水设施安全的活动。
第二十九条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位必须经城市自来水供水企业同意，报城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准。
改装、拆除或者迁移城市公共供水设施，应当由城市自来水供水企业委托持有相应资质证书的设计、施工单位设计、施工，所需费用由建设单位承担。
第三十条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明城市供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。城市自来水供水企业有
权对保护措施的落实情况进行监督检查。
第三十一条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。城市自来水供水企业有权对防护措施的落实情况进行监
督检查。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第六章 法律责任
第三十二条 城市供水企业违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门按照下列规定处以罚款：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的，处以2000元以上20000元以下的罚款；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
有前款所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以责令其停业整顿。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予纪律处分。
第三十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为，可处以5000元以上30000元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予纪律处分：
（一）违反城市供水发展规划及其年度建设计划，未经批准擅自兴建城市供水工程；
（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计、施工、监理；
（三）未按国家和自治区规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工。
第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令其限期改正，造成损失的，由责任方依法赔偿损失；可以按下列规定处以罚款：
（一）未取得资质证书擅自供水的，处以10000元以上50000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款；
（二）未按规定缴纳水费的，处以100元以上1000元以下的罚款；
（三）盗用或者转供城市公共供水的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（四）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以2000元以上20000元以下的罚款；
（五）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（六）生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处以5000元以上30000元以下的罚款；
（七）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以1000元以上5000元以下的罚款；
（八）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，处以2000元以上30000元以下的罚款；
（九）擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源的，处以500元以上5000元以下的罚款；
（十）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处以500元以上5000元以下的罚款。
有前款第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
第三十五条 涉及城市公共供水设施的建设工程施工时未按规定采取相应的保护措施，或者自建设施供水管网系统经批准与城市公共供水管网系统连接，未按规定采取必要的防护措施的，由城市供水行政主管部门责令其限期改正，可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第三十六条 城市供水企业违反本办法第二十一条第一款规定，未按照价格行政主管部门规定的标准收取水费或者在水费之外代收其他费用的，由价格行政主管部门依照价格法律、法规的有关规定处理。
第三十七条 城市供水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十八条 本办法所称城市供水企业，是指城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业。
本办法所称城市供水设施，是指城市供水企业管理和维护的用于城市供水的取水口、水泵、引水渠道、井群、输（配）水管网、泵站、进户总水表、净（配）水厂、水站、房屋水箱等设施。
第三十九条 本办法自2000年10月1日起施行。



2000年9月4日
广东省广州市人民政府


广州市人民政府令

第9号




　　《广州市人民政府关于修改〈广州市流动人员IC卡暂住证管理规定〉的决定》已经2003年8月4日市政府第12届12次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。


市长　张广宁
二○○三年八月二十二日





广州市人民政府关于修改《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》的决定

　　广州市人民政府决定对《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》作如下修改：

　　删除第二十条第（一）项。第二十条第（二）项至第（九）项依次修改为第（一）项至第（八）项。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。





广州市流动人员IC卡暂住证管理规定

　　第一条　为加强本市流动人员管理，保障流动人员合法权益，维护社会秩序，根据《广东省流动人员管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称流动人员IC卡暂住证（以下简称IC卡暂住证）是指以非接触式集成电路IC卡记载本市辖区内流动人员合法身份的暂住证明。

　　本规定所称流动人员临时登记证是指流动待工人员在本市合法暂住的证明。

　　第三条　16周岁以上的非本市辖区户籍人员，在本市辖区内就业需要暂住30日以上的，应当向暂住地街、镇出租屋外来暂住人员管理服务中心（以下简称服务中心）申领IC卡暂住证。
学习、探亲、访友、旅游、度假、就医、考察、出差等人员可以不申领IC卡暂住证。

　　第四条　市公安局是IC卡暂住证的主管部门，负责流动人员临时登记证、IC卡暂住证的制作、发放和管理。

　　区公安分局及派出所负责辖区内流动人员临时登记证的发放以及IC卡暂住证的具体管理工作。

　　服务中心和居（村）民委员会流动人员管理站接受公安机关委托，协助做好流动人员临时登记证的发放和IC卡暂住证的登记、信息采集、发证以及日常管理工作。

　　第五条　在本市辖区内暂住3日以上30日以下,尚不够申领IC卡暂住证条件的流动人员，应当持居民身份证和合法居所证明向服务中心申报暂住登记，领取流动人员临时登记证。

　　流动人员临时登记证的使用期限为30日，期满未就业的，允许延期30日，延期手续应当在期满前3日内办理。

　　持流动人员临时登记证的流动人员，就业后应当及时申领IC卡暂住证。

　　申领流动人员临时登记证，应当按规定缴费。

　　第六条　IC卡暂住证登记项目分为视读登记项目和机读登记项目。视读登记项目包括姓名、性别、公民身份号码、户口所在地、暂住有效期、IC卡暂住证编号、签发日期、相片；机读登记项目包括暂住地址、就业处所、持卡人个人信息等。

　　第七条　IC卡暂住证核发暂住的有效期分别为3个月、6个月、1年和2年。有效期满后继续在本市就业需要暂住的，应当在IC卡暂住证有效期满前3日内到暂住地服务中心办理延期手续。在有效期内变更暂住地址或者其他项目的，应当到现暂住地服务中心办理变更登记。

　　IC卡暂住证使用期限为2年，使用期满后仍在本市就业需要暂住的，应当在期满前的3日内换领新证。

　　第八条　流动人员申领IC卡暂住证，应当提交下列资料：

　　（一）居民身份证或者其他有效身份证件；

　　（二）计划生育证明；

　　（三）合法居所证明；

　　（四）就业证明。

　　流动人员申请办理IC卡暂住证的延期手续和换领新证的，应当提供就业证明。

　　第九条　服务中心应当对IC卡暂住证申请人的申请及证明资料进行审核，审核合格的，应当在受理后的6个工作日内发给IC卡暂住证。

　　流动人员申领IC卡暂住证，应当按规定缴费。

　　第十条　流动人员凭流动人员临时登记证在本市求职。

　　持IC卡暂住证的流动人员在本市辖区内调换工作的，应当出示IC卡暂住证。

　　任何单位或者个人不得雇用或者招聘无流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的流动人员。

　　第十一条　流动人员在本市辖区内持IC卡暂住证可以按规定享受社会保险。

　　第十二条　在本市就业并办理了IC卡暂住证已暂住1年以上的流动人员，享有下列权利：

　　（一）申办《边境管理区通行证》；

　　（二）申领机动车驾驶证，办理车辆年审手续；

　　（三）享受计划生育、婚前保健、孕产期保健服务，子女享受计划免疫和儿童保健服务；

　　（四）按规定为子女办理入托或者入学手续；

　　（五）法律、法规赋予的其他权利。

　　第十三条　流动人员在本市辖区内凭IC卡暂住证可以申办工商营业执照和按规定申办本市蓝印户口或者转办常住城镇居民户口。

　　第十四条　在本市辖区内的外商投资企业、境外商社在穗常驻机构、混合所有制企业（以下通称工作单位）中连续工作1年以上的外省（自治区、直辖市）流动人员，因工作单位业务需要出国的，凭居民身份证、IC卡暂住证可以在本市申请办理护照。

　　第十五条　遗失、损坏流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的，应当向暂住地服务中心申请补领。

　　服务中心应当在受理当日补发流动人员临时登记证，在5个工作日内补发IC卡暂住证。

　　第十六条　任何单位和个人都有义务向公安机关检举伪造、变造、买卖流动人员临时登记证、IC卡暂住证的违法行为和违反本规定的其他行为。

　　第十七条　公安机关在执行公务时有权查验流动人员临时登记证、IC卡暂住证，但应当出示工作证件。

　　服务中心接受公安机关委托，在规定的管辖范围内，可以查验流动人员临时登记证、IC卡暂住证。

　　任何单位和个人不得扣押和收缴流动人员临时登记证、IC卡暂住证，但公安机关依法扣押和收缴的除外。

　　第十八条　流动人员应当随身携带居民身份证、流动人员临时登记证或者IC卡暂住证，以备查验。

　　流动人员在办理有关证照、计划生育证明、社会保险手续和缴纳税费时，应当按规定出示流动人员临时登记证或者IC卡暂住证。

　　第十九条　流动人员的合法权益受法律保护。

　　公安机关应当保守IC卡暂住证持有人的个人信息秘密。

　　第二十条　违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：

　　（一）不按规定申领IC卡暂住证的，使用过期IC卡暂住证的，责令当事人申领或者换领IC卡暂住证，并对当事人分别处以50元、100元罚款；

　　（二）不按规定变更IC卡暂住证登记项目的，责令当事人变更登记项目，并对当事人处以50元罚款；

　　（三）不按规定随身携带居民身份证、流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的，处以20元罚款；

　　（四）骗取、冒领、转让、转借流动人员临时登记证、IC卡暂住证，或者使用他人的流动人员临时登记证、IC卡暂住证的，收缴流动人员临时登记证、IC卡暂住证，并处以500元罚款；

　　（五）伪造、变造、买卖流动人员临时登记证、IC卡暂住证的，收缴流动人员临时登记证、IC卡暂住证和制作工具，有违法所得的，没收违法所得，并按违法所得处以1至3倍罚款。没有违法所得的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（六）雇用、招聘无流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的流动人员的，对法定代表人或者直接责任人处以1000元罚款；

　　（七）为无合法有效证件的流动人员出具就业证明或者出具虚假就业证明的，对单位处以500元罚款，对个人处以100元罚款；

　　（八）违反本规定扣押流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的，责令立即返还证件，并对直接责任人处以200元罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款。

　　第二十一条　违反本规定，涉及劳动、工商、计划生育、卫生管理等行为的，由相关部门依法处理；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　行政机关工作人员及服务中心管理人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定期限受理或者不办理流动人员临时登记证、IC卡暂住证的；

　　（二）对不符合申领IC卡暂住证条件的流动人员发给IC卡暂住证的；

　　（三）不按本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条为持IC卡暂住证的流动人员办理有关事项的；

　　（四）泄露持IC卡暂住证流动人员的个人信息秘密，造成损害后果的；

　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第二十三条　本规定自2001年8月1日起施行。