国务院办公厅


国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知



国办发[2005]42号

　

　
　
　

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
长期以来，森林公安和林业检法机关为保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序作出了突出贡献。但是，由于多种原因，森林公安和林业检法机关编制不统一，经费渠道多样且不稳定，严重影响了队伍稳定和职能作用的发挥。为落实党中央、国务院有关林业和公安工作的重要部署，加强森林公安及林业检法队伍的正规化建设，使其依法履行职责，保护生态建设成果，国务院决定，抓紧解决森林公安和林业检法的政法专项编制和经费问题。经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、 ２００５年底前，将森林公安编制统一纳入政法专项编制序列，具体编制数额以２００３年底统计的编制数为基数，由国家林业局会同有关部门，按规定程序报批。森林公安编制纳入政法专项编制后，所需人员，按照录用公务员的条件，从原森林公安机关的干警中择优录用，具体办法由公务员主管部门商有关主管部门研究制定。
二、按照现行财政管理体制，从２００６年开始，将森林公安经费列入各级财政预算。省级财政部门要会同有关部门合理核定经费标准。中央财政对地方一般性转移支付时适当考虑相关因素。
三、 森林公安管理体制改革按照中央的统一部署，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，本着政企分开、政事分开的原则，先易后难、稳步推进，在中央司法体制改革领导小组的领导下提出方案，逐步完成。
四、按照中央提出的国家司法体制改革原则，理顺林业检法机构管理体制，由国家林业局会同有关主管部门抓紧研究提出解决林业检法编制和经费问题的意见，按规定程序报批。
五、 地方各级政府要加强领导，各有关部门要密切配合，做好过渡时期的有关工作。要充分发挥森林公安和林业检法职能，确保林区治安稳定和森林资源安全。

中华人民共和国国务院办公厅

二零零五年七月二十八日

　

　

国土资源部


关于做好《地质资料管理条例》贯彻实施工作的通知

（国土资发 [2002]172 号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土局）、国家海洋局、国家测绘局，各直属单位：

国务院已于 2002 年 3 月 19 日以中华人民共和国国务院令第 349 号公布了《地质资料管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于 2002 年 7 月 1 日实施。 为做好《条例》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：

一、为了更好地让社会各界了解地质资料管理改革的精神和新的地质资料管理制度，各省（区、市）国土资源厅（局）要把《条例》作为 " 四五 " 普法的重要内容，列入今年 12.4" 全国法制宣传日 " 的活动之中，并采取多种形式，开展广泛的宣传和业务培训。通过宣传培训，使地质资料管理人员和各有关单位认识贯彻实施《条例》的重要意义，掌握地质资料管理的有关规定及技术要求，为《条例》的贯彻实施打下扎实的基础。

二、加大力度，清理欠交的地质资料。各省（区、市）国土资源厅（局）要负责组织在 2002 年底前完成本省（区、市）欠交地质资料的清查工作。欠交地质资料的清查采取各有关单位自查与国土资源管理部门核查相结合的办法进行，清查工作的具体安排由部另行下文部署。

欠交的地质资料可以按《地质资料电子文件汇交格式要求》（试行）（国土资发 [2002]93 号）的规定制作成电子文件后汇交，并应在 2003 年底前补交完毕。对拒不补交的单位，各省（区、市）国土资源厅（局）要根据《条例》的有关规定处理。

在部商国务院有关部门对原始地质资料和实物地质资料的汇交细目作出具体规定前，原始地质资料和实物地质资料继续由现保管单位保管。原始地质资料和实物地质资料的汇交、清理工作，另行安排。

三、已汇交和补交了的地质资料按照《条例》第十五条的规定给予保护： 1996 年新《矿产资源法》实施以来形成的与探矿权、采矿权有关的地质资料，适用《条例》条十五条第一款规定；其他地质资料适用《条例》第十五条第二款规定。保护期自 2002 年 7 月 1 日起计算，延期补交的地质资料，其保护期限要扣除延期部分的时间。

国家出资形成的公益性地质资料，按国土资发 [2000]178 号《公益性地质资料提供利用暂行办法》的有关规定，由全国地质资料馆和各省（区、市）地质资料馆提供全社会利用。

四、各省（区、市）国土资源厅（局）领导要充分认识贯彻实施《地质资料管理条例》的重大意义，将其列入工作计划，在人、财、物等方面给予必要的保障，并采取有力措施切实解决本地区地质资料管理中存在的突出问题。各省（区、市） 国土资源厅（局）地质资料馆的设置必须符合《条例》的规定和《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发 [1999]37 号）的精神。 2002 年底前资料馆设置不能按上述要求到位的，有关省（区、市）国土资源厅（局）要向部说明原因并提出具体的到位时间表。部将在 2003 年底对各省（区、市）《地质资料管理条例》贯彻实施情况进行检查。

二 00 二年五月二十九日