浙江省人民政府


浙江省经济适用住房管理办法

省政府令第191号


《浙江省经济适用住房管理办法》已经省人民政府第40次常务会议审议通过，现予公布，自二○○五年六月一日起施行。

省长

二○○五年四月十八日



浙江省经济适用住房管理办法

第一章　总则


第一条　为保障城镇中低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠条件，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
　　第三条　本省行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理适用本办法。
　　第四条　县级以上人民政府应当根据本地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的建设目标、建设标准、供应范围与对象、销售价格。
　　经济适用住房供应对象的住房困难标准及家庭的收入线标准由市、县（市）（以下简称市、县）人民政府制定并公布。
　　第五条　省建设行政主管部门负责对全省经济适用住房的建设指导和监督管理。
市、县建设或房产行政主管部门（以下称经济适用住房主管部门）负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理。
发改、国土资源、规划、价格等行政主管部门以及住房制度改革、金融机构，按照各自职责，负责本行政区域内经济适用住房的有关工作。
　　第六条　经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。
　　任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。经济适用住房主管部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。

第二章　开发建设


　　第七条市　、县人民政府应当编制本行政区域经济适用住房建设规划，报省发改、建设、国土资源行政主管部门备案。
　　市、县发改主管部门应当会同建设、房产、规划、国土资源等部门以及住房制度改革、金融机构,根据经济适用住房建设规划，编制经济适用住房建设年度计划和用地计划。
　　经济适用住房建设年度计划和用地计划应当在本行政区域内公告。
　　第八条　经济适用住房建设用地应当符合土地利用总体规划，实行行政划拨方式供应。
　　禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。
　　第九条　城市房屋拆迁安置用房以及引进人才用房等专门用房，不属于经济适用住房，不得占用经济适用住房建设项目计划。
　　第十条　经济适用住房建设应当符合城市总体规划，合理布局，以成片开发为主。
　　第十一条　经济适用住房建设项目由市、县人民政府确定的机构负责立项申报。
　　市、县发改主管部门会同建设、国土资源部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报经省发改、建设、国土资源部门批准后列入经济适用住房建设年度计划，并组织实施。
　　第十二条　经济适用住房建设项目开发企业，由项目立项申报机构依法通过招标投标等方式择优选定。
　　开发企业应当具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和信誉。
　　第十三条　经济适用住房开发企业对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
　　开发企业应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按合同约定承担保修责任。
　　第十四条　经济适用住房一般为建筑面积80平方米或60平方米两种套型，高层、小高层建筑可以适当放宽面积标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。
　　市、县人民政府根据本行政区域居民的收入、居住水平、家庭人口结构等，在前款规定的建筑面积标准范围内确定经济适用住房的户型面积和各类户型的比例。
　　第十五条　经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范。
　　经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。
　　经济适用住房小区规划以外的基础设施、公共设施建设由当地人民政府负责。
　　经济适用住房小区按照国家和省有关规定实行物业管理。
　　第十六条　经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半收取。
　　经济适用住房开发企业可以按照国家规定以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。经济适用住房购买人可以按照国家规定向商业银行申请贷款，个人住房贷款利率按中国人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮。
　　第十七条　地处边远、住房困难户较多的工矿区和企业，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资、合作建房。
　　集资、合作建房应当符合土地利用总体规划和城市规划，纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划，并报上一级人民政府备案。
　　参加集资、合作建房的对象，必须符合本办法第十八条规定的条件。禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。


第三章供给、买受和管理


　　第十八条　符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：
　　（一）具有当地城镇居民户口（含符合当地安置条件的军人）；
　　（二）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；
　　（三）家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准。
　　年龄在35周岁及以上的单身者符合前款规定条件的，可以申请购买或承租一套经济适用住房。
　　申请者已享受实物分房，或通过市场方式购买商品房，或因赠与、继承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面积均纳入申请者家庭住房建筑面积的核定范围。
　　第十九条　经济适用住房主管部门应当制定销售方案，并提前15日在本行政区域的主要传播媒介上公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。
　　第二十条　申请购买经济适用住房应当向当地经济适用住房主管部门提出申请，并提交下列书面证明材料：
　　（一）户籍证明、家庭成员身份证明；
　　（二）所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明和住房情况证明；
　　（三）县级以上人民政府规定的其他证明材料。
　　经济适用住房主管部门自收到申请之日起3日内进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。
　　第二十一条　经济适用住房主管部门受理申请后，可以通过查阅房产登记资料等方式对申请者的住房等情况进行审查。审查期限为20日。
　　对符合条件的申请者应当在申请者现户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入及住房情况。公示期限为10日。
　　公示后有投诉举报的，经济适用住房主管部门应当会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请人，取消其申请资格并以书面形式告知；对无投诉举报或对投诉举报经查证不属实的，应当在经济适用住房申请表上签署同意意见。
　　第二十二条　经济适用住房销售价格，在面积控制标准内的，按经济适用住房的销售价格购买；超过面积控制标准的，超过部分由当地价格行政主管部门会同经济适用住房主管部门参照同地段商品房的平均价格水平予以核定。
经济适用住房超过面积控制标准部分的差价款收入应当上缴财政。
　　第二十三条　经济适用住房价格应当与城镇中低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，实行政府定价。价格行政主管部门应当采取座谈会、征询会、听证会等形式听取公众意见，并在住房销售之前核定价格，向社会公布。
　　销售经济适用住房应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何未经公布的费用。
　　第二十四条　经济适用住房销售供不应求时，可以采取轮候等方式确定，具体销售办法由市、县人民政府规定。
申请者凭准购证购买经济适用住房。经济适用住房不得销售给未取得准购证者。
　　第二十五条　经济适用住房申请者购买经济适用住房后，应当依法办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在登记证书上注明房屋种类属经济适用住房、土地属划拨性质等内容。
　　第二十六条　省建设行政主管部门应当会同省工商行政管理部门制订经济适用住房示范合同文本，指导和规范经济适用住房的建设、交易、管理。
　　第二十七条　经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价格上市出售。具体限制年限由市、县人民政府规定，但不得少于3年。
　　出售经济适用住房应当比照届时同地段普通商品住房与经济适用住房交易时的差价，按一定比例向政府交纳土地出让金等收益。具体比例由市、县人民政府制定。
　　经济适用住房未满本条第一款规定限制年限上市出售的，有关部门不予办理房地产权属变更登记手续。
　　第二十八条　县级以上人民政府应当安排专项计划用于建设出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但无经济能力购买的家庭承租，租金以成本价计算，由当地价格行政主管部门核定。
　　鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，向符合条件的家庭出租，租金标准由当地价格行政主管部门核定。
　　经济适用住房的承租对象、租金及面积标准等具体规定，由市、县人民政府制定并向社会公布。
　　第二十九条　县级以上人民政府对达到规定的限制年限可以上市交易的经济适用住房可以予以回购，用于向符合承租条件的家庭出租。
　　第三十条　经济适用住房购买人符合本办法规定限制年限，以市场价出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房；如需换购，应当按市、县人民政府规定，以原购买交易时经济适用住房的价格，出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请购买。

第四章法律责任


　　第三十一条　违反本办法规定有下列行为之一的，由所在单位或行政监察机关对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政或纪律处分：
　　（一）违反本办法第十一条规定，将不符合规定要求的项目列入经济适用住房年度建设计划的；
　　（二）对符合条件的申请者故意进行刁难、拖延或拒绝给予办理购买经济适用住房的；
　　（三）违反本办法第二十一条规定的程序和期限的；
　　（四）违反本办法第二十四条第二款规定，将经济适用住房批准销售给未取得准购证者的；
　　（五）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。
　　第三十二条　违反本办法第九条规定，占用经济适用住房建设项目计划的，由上级机关或行政监察机关对单位负责人及其他直接责任人员依法给予行政或纪律处分。
　　第三十三条　经济适用住房开发企业违反本办法第八条第二款和第十七条第三款规定，将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。
　　第三十四条　经济适用住房开发企业违反本办法第十三条规定的，依照国家有关建设工程质量管理法律、法规处理。
　　第三十五条　经济适用住房开发企业违反本办法第二十三条规定在明示标价之外收取其他费用的，依照国家价格管理有关法律、法规处理。
　　第三十六条　经济适用住房申请者采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取经济适用住房准购证的，由市、县经济适用住房主管部门注销其准购证，并可处以2000元以上2万元以下的罚款；对已经骗得购买经济适用住房的，收回其所购买的经济适用住房或者责令其补交与同地段商品房平均价格水平的差价款，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
　　第三十七条　违反本办法第二十七条规定，未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的，由经济适用住房主管部门责令其补交土地出让金等收益，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。


第五章附则


　　第三十八条　本办法自2005年6月1日起施行。本办法生效之前已经购买和签订买卖合同的经济适用住房，仍按原有规定办理。


北京市劳动和社会保障局


北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市企业因工伤残人员配置辅助器具管理暂行办法》的通知
北京市劳动和社会保障局
京劳社工发(2000)210号



各区（县）劳动和社会保障局，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业，军队
驻京企业：
根据《北京市企业劳动者工伤保险规定》（北京市人民政府令1999年第48号），我局制定了《北京市企业因工伤致残人员配置辅助器具管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

附件1：北京市企业因工伤残人员配置辅助器具管理暂行办法
第一条 根据《北京市企业劳动者工伤保险规定》（北京市人民政府令1999年第48号），制定本办法。
第二条 本市行政区域内企业因工负伤残的人员（以下简称“伤残人员”）的伤残部位需要安装更换假肢、义眼、镶牙和配置代步车等辅助器具（以下简称“配置辅助器具”）的，应遵守本办法。
第三条 市劳动和社会保障局主管伤残人员配置辅助器具工作，负责制定伤残人员配置辅助器具的政策，确认配置辅助器具的单位，指导、监督、检查各经办机构的工作、管理及政策执行情况。
区、县劳动和社会保障局负责辖区内伤残人员配置辅助器具的费用核准和协调管理工作。
第四条 市劳动鉴定机构负责指导、监督、检查区（县）劳动鉴定机构对伤残人员辅助器具配置的审批工作，受理对区、县劳动鉴定机构审批有异议的复审工作。
区、县劳动鉴定机构负责辖区内企业的伤残人员辅助器具配置的审批。
第五条 社会保险经办机构负责对参加本市工伤保险基金社会统筹企业的伤残人员配置辅助器具的费用报销、结算。
第六条 伤残人员受伤后应在个人选定的治疗工伤的定点医院进行治疗，治疗终结时，需要配置辅助器具的，应由工伤定点医院出具医疗诊断证明书，注明伤残情况，提出配置辅助器具的建议。
第七条 伤残人员需要配置辅助器具的，本人应提出书面申请，由所在企业填写《伤残人员配置辅助器具审批表》（以下简称《审批表》）和《职工劳动鉴定表》，并持有关病历资料，向企业所在区、县劳动鉴定机构申请批准配置辅助器具的具体项目。其中需要配置假肢的，在装配假肢后应进行伤残等级鉴定。
第八条 伤残人员配置辅助器具经区、县劳动鉴定机构批准同意的，须到确认的辅助器具单位配置辅助器具，其所在企业负责具体办理配置辅助器具的相应事宜。
第九条 被确认的配置辅助器具单位应根据劳动鉴定机构确定的项目，为伤残人员做好配置辅助器具的前期检查工作，按照伤残情况，确定产品及相应价格。
第十条 伤残人员所在企业持《审批表》、《企业职工工伤认定申请表》、《职工劳动鉴定表》和确定的辅助器具产品价格，到区、县劳动和社会保障局核准费用。
第十一条 《辅助器具项目及报销费用额度参考表》（以下简称《参考表》），是工伤保险基金按项目支付伤残人员配置辅助器具费用的限额。辅助器具产品的价格在《参考表》范围以内的，按产品实际价格核准费用；因伤残特殊情况，确需增加费用的，配置辅助器具的指定单位应出据情况说明，区、县劳动和社会保障局可酌情提高核准费用标准，报市劳动和社会保障局备案；未履行手续，价格超出《参考表》，按《参考表》的费用核准。
第十二条 伤残人员未按确定的项目配置辅助器具，或配置的辅助器具实际费用超过核准标准的，超出部分工伤保险基金不予报销，个人自负。
第十三条 伤残人员配置辅助器具的费用先由其所在企业垫付。参加本市工伤保险基金社会统筹的企业，按《北京市企业工伤保险基金缴拨操作试行办法》的规定，附上《审批表》和发票，报区、县社会保险经办机构，经审核后予以拨付；未参加本市工伤保险基金社会统筹的企业因工伤残人员配置、更换辅助器具的费用，由企业负责支付。
第十四条 市劳动和社会保障局对《参考表》中所列报销费用额度，根据国内普及型辅助器具的产品价格变化做定期调整，并向社会公布。
第十五条 伤残人员配置的辅助器具在规定的使用年限内正常使用造成损坏的，原配置辅助器具的单位负责维修、更换；非正常使用造成损坏的，其维修、更换费用由伤残人员承担；经济困难的，其所在企业可给予适当补助。
第十六条 伤残人员配置的辅助器具超过使用年限需要更换的，由本人提出书面申请，所在企业持相关证明材料，按本办法有关规定办理更换手续。
第十七条 各区（县）劳动和社会保障局建立伤残人员配置辅助器具的档案。《审批表》应由区、县劳动和社会保障局、劳动鉴定机构、社会保险经办机构、配置辅助器具的单位，伤残人员及所在企业各保存一份。
第十八条 发生交通事故或其他事故由第三方责任造成职工因工伤残，已由事故责任方为伤残人员配置辅助器具或给付费用的，不再配置辅助器具或支付费用。
第十九条 本办法实施前负伤的伤残人员，需要配置辅助器具的，按本办法执行。
第二十条 伤残人员对区、县劳动鉴定机构确定配置辅助器具的结论不服的，可以在15日内向市劳动鉴定机构申请复审。
第二十一条 本办法自2000年4月1日起实施。

附件2：伤残人员配置辅助器具审批表

单位：（加盖公章） 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 姓名 | | 身份证号码 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| 出生年月 | | 性别 | |工伤证编号| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 鉴定时间 | | 鉴定等级 | | 鉴定编号 | |
|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－|
| 伤害部位 | | 申请项目 | | 配置原因 |配、换 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 定点医院名称 | |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |
| 劳动鉴定委员会 | |
| | 公章 |
| 意见 | |
| | 年 月 日 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |
| 配置辅助器具 | |
| | 公章 |
| 单位意见 | |
| | 年 月 日 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |使用年限： |
| |金额（大写）： |
| 劳动保障行政 | |
| | 公章 |
| 部门意见 | |
| | 年 月 日 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备注 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件3：辅助器具项目及报销费用额度参考表

单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 项 目 |年限| 安装配置费 | 备 注 |
|－－－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|一|髋离断大腿假肢 |2 | 8500 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|二|大腿假肢 |2 | 6500 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|三|小腿假肢 |2 | 4500 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|四|足 |2 | 1200 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|五|上臂假肢 |2 | 1600 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|六|前臂假肢 |2 | 1300 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|七|手 |2 | 600 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|八|代步车 |10| 800 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|九|义眼 |5 | 300 | |
|－|－－－－－－－－－|－－|－－－－－－－|－－－－－－|
|十|义齿 |5 | 900 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


2000年12月6日