上海市人大常委会


上海市水产养殖保护规定


　　（1985年12月27日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
　　根据1988年11月10日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过和1989年1月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议修正的《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第一次修正
　　根据1997年7月10日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第二次修正
　　根据1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第三次修正）　

第一章　总　　则

　　第一条　为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据宪法和有关法律，结合本市的具体情况，制定本规定。　
　　第二条　本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。
　　本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖或增殖鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及其它水生植物的水域。
　　渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。　
　　第三条　本市渔业行政主管部门负责组织各级水产、渔政监督管理机构实施本规定。
　　本市公安、工商行政管理、环境保护、农业、水利、港航监督等部门，应协同实施本规定。　

第二章　渔业水域的利用和管理

　　第四条　本市管辖的渔业水域，各级人民政府应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。　
　　第五条　凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。　
　　第六条　凡尚未利用的渔业水域，由市、县（区）人民政府按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，因地制宜，划分使用范围。　
　　第七条　渔业水域实行分级经营：
　　（一）跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；
　　（二）跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）协商经营；
　　（三）跨乡的渔业水域，可由县（区）经营，或由有关乡联合经营；
　　（四）乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织水产专业队经营，也可组织专业户经营；
　　（五）园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民联户承包或由个人承包。　
　　第八条　市、县（区）人民政府应根据本规定第四条、第五条、第六条的规定，核发养殖使用证，确认使用权。
　　跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）商定后核发养殖使用证。
　　小型渔业水域，由乡人民政府核发养殖使用证。　
　　第九条　依法划定的渔业水域的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。　
　　第十条　凡领取养殖使用证的，应按市渔业行政主管部门规定，适时放养水产苗种，不得闲置。　
　　第十一条　凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，应向渔政监督管理机构申请领取捕捞许可证。领取捕捞许可证的，应按规定缴纳水产资源增殖保护费。
　　无捕捞许可证的，一律不得从事捕捞作业。　
　　第十二条　在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，不得影响引水、排水和航道畅通。　
　　第十三条　填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门批准；填没其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府批准，按规定支付有关费用后，方得进行。
　　征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意；征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府同意。　

第三章　水产资源的繁殖保护

　　第十四条　市、县（区）人民政府应鼓励、支持单位和个人对水产资源的繁殖保护。
　　禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖期的亲体。　
　　第十五条　因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业行政主管部门批准，由所在县（区）人民政府统一组织捕捞，合理利用；未经批准的，一律不得捕捞。
　　本市鳗苗、蟹苗的收购、运输实行许可证制度。禁止无证收购、运输鳗苗、蟹苗。　
　　第十六条　水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。　
　　第十七条　捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。
　　电捕渔船只准在自己养殖的水域内使用。　
　　第十八条　任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏水产资源。
　　因防疫或防治病虫害须在渔业水域内投注药物的，应事先与渔政监督管理机构协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取措施，防止损害水产资源。　

第四章　渔政监督管理机构

　　第十九条　市、县应设立渔政监督管理机构。区、乡根据需要设立渔政监督管理机构。
　　渔政监督管理机构的职权是：维护国家和水产经营者的合法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水产资源的保护和管理；核发和注销捕捞许可证；维护渔业生产秩序；处理渔业生产纠纷等。　
　　第二十条　各级渔政监督管理机构的渔政检查员，由市渔政监督管理机构统一考核，发给渔政检查员证。
　　渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政检查员证件，秉公执法。被检查的单位和个人应服从检查。　

第五章　奖励与处罚

　　第二十一条　对保护水产资源有显著成绩的单位和个人，以及检举、制止破坏水产资源行为的有功人员，县（区）人民政府或市渔业行政主管部门应给予表彰、奖励。　
　　第二十二条　凡违反本规定有关条款的，由渔政监督管理机构按下列规定处理：
　　（一）违反本规定第九条第一款的，应即纠正；造成损失的，应予赔偿；
　　（二）违反本规定第九条第二款的，应赔偿损失，并处罚款；
　　（三）违反本规定第十条，领取养殖使用证后无正当理由不适时放养水产苗种或者不按市渔业行政主管部门规定的数量放养水产苗种的，注销其养殖使用证；
　　（四）违反本规定第十二条的，责令撤除其设施；拒不撤除的，予以没收；
　　（五）违反本规定第十三条的，应责令其恢复原状，赔偿损失；
　　（六）违反本规定第十四条第二款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，已出售的，追缴非法所得，并处罚款；
　　（七）违反本规定第十一条、第十五条、第十七条第一款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，并处罚款；
　　（八）违反本规定第十八条造成水产资源损失的，应予赔偿，并责令其限期治理，处以罚款；
　　（九）违反本规定第十五条第二款规定的，没收其无证收购、运输的鳗苗、蟹苗，并处以一千元至三万元的罚款。　
　　第二十三条　凡未经许可，进入养殖经营者的水域垂钓的，应赔偿损失，由渔政监督管理机构追回渔获物；不听劝阻的，处以罚款。　
　　第二十四条　渔政监督管理机构对正在进行的违反渔业法规的行为，应立即予以制止，并可采取必要的措施。
　　渔政监督管理机构对违法行为进行处罚时，应将处罚决定书送达当事人执行。　
　　第二十五条　渔政监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，应由渔政监督管理机构给予行政处分。　
　　第二十六条　凡违反本规定应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚的，由公安机关依法处理。
　　违反本规定情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　
　　第二十七条　当事人对渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起三十天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。　

第六章　附　 则

　　第二十八条　本规定经上海市人民代表大会常务委员会修订，自1989年3月1日起施行。

中国 美国


中华人民共和国和美利坚合众国工业技术合作协议


（签订日期１９８４年１月１２日 生效日期１９８４年１月１２日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下简称双方），
　　注意到两国间经济贸易关系的发展状况，
　　考虑到两国的特点和经济潜力以及它们各自的经济发展水平，
　　确信在平等互利的基础上促进两国间的工业技术合作是可取的，
　　根据并为了执行中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定，
　　为了加强两国人民的友谊和进一步发展两国间的工业技术合作，
　　议定如下：

　　第一条
　　一、为了力争相互经济利益的平衡和实现工业技术合作的协调发展，双方应采取一切适当步骤为加强两国间的工业技术合作创造良好条件。
　　二、此类步骤可以包括举行磋商，以便有助于鉴别和研究工业技术合作项目方面的建议，促进工业技术合作项目的潜在参加者之间的接触，协助安排工业技术合作项目以及双方同意的此类其它合作形式的可行性研究。
　　三、本协议下的所有活动均应依照两国各自可适用的法律和规章。

　　第二条
　　一、本协议所述的工业技术合作应以两国商行、公司和经济组织按照两国各自可适用的法律和规章签订契约或作出其它安排为基础。
　　二、双方承认技术转让和技术产品的贸易对发展两国间的工业技术合作的重要性。为此，双方应按照各自的法律和规章，努力促进技术转让和技术产品的贸易并提供方便，以加速两国间的工业技术合作顺利进行。

　　第三条　双方应鼓励两国商行、公司和经济组织根据两国的需要和可能并在互利基础上开展工业技术合作。合作可以包括：
　　（一）在两国国内建立新工业设施以及扩建和更新现有设施；
　　（二）机械、设备和高级技术产品的生产、购买、销售和租赁；
　　（三）工、农业材料以及消费品的购买和销售；
　　（四）知识产权、技术情报或诀窍的购买、销售、特许或商业性交流，以及技术服务的提供，包括专家和技术人员的培训和交流；
　　（五）合作生产和合作销售，包括通过利用对方的技术和设备进行合作，以便促进两国双边贸易的相互扩大；
　　（六）合资经营、劳务工程的承包以及两国商行、公司和经济组织之间相互同意的其它形式的工业技术合作。

　　第四条
　　一、为执行本协议，中国政府指定对外经济贸易部为其协调机构；美国政府指定商务部为其协调机构。
　　二、中美联合商务贸易委员会应把两国间的工业技术合作列入各届会议的议程，以便检查本协议的实施情况，并为实现本协议的目标提出适当建议。
　　三、如双方认为有必要，中美联合商务贸易委员会可以为特定目的指定专设工作小组，辅助完成其任务。根据特定任务的需要，经双方同意，此类专设工作小组可以包括两国的商行、公司和经济组织的代表。

　　第五条
　　一、双方在本协议下所开展的活动细节，包括以尽可能优惠的条件提供金融便利和资金，应在中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定的原则基础上，并根据各自可适用的法律和规章，经双方同意确定。
　　二、美国国际开发合作署贸易和发展规划办公室应考虑为本协议下所开展的工业技术合作项目的可行性研究提供资助。

　　第六条　本协议应理解为不是对本协议以外可能进行的工业技术合作有干预之意。

　　第七条　本协议自签字起生效，有效期至一九八六年一月三十一日。缔约任何一方如未在有效期满前至少三十天将终止本协议的意愿通知对方，则本协议有效期将延长三年，此后仍可依此方法延长。
　　本协议于一九八四年一月十二日在华盛顿签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　美利坚合众国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　赵紫阳　　　　　　　　　　　罗纳德·里根
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）