建设部


关于组织申报2003年度电子信息应用（倍增计划）项目的函

建科信函[2003]093号


各省、自治区建设厅、直辖市建委、规划委员会、市政管委、计划单列市建委、有关单位：

　　根据全国电子信息系统推广办公室《关于报送2003年第二批倍增计划（电子信息技术应用）项目的通知》（全电办[2003]005号）要求，为进一步推动建设事业信息化工作，经研究，我部决定统一组织申报2003年第二批倍增计划项目工作，现将有关事项通知如下：

　　一、项目基本条件

　　（一）项目内容应符合建设行业电子信息技术应用方向：

　　1.应用电子信息技术改造现有设施，能较大幅度提高其生产效能；

　　2.将电子信息技术应用于企业生产调度指挥、生产过程控制（包括楼宇设备智能监控），运营与管理等方面，能显著提高产品质量及工作效率，节能降耗，取得显著的社会经济效益；

　　3.建立企业内部信息综合管理系统，全面提高企业的现代化管理水平；

　　4.建立住宅小区信息化管理系统，可为实现“城市数字化工程”打下较好的基础。

　　（二）所采用技术可靠、实用、先进、合理，可推广性强，且能做到投资少、见效快、效益高的项目；

　　（三）有显著的经济与社会效益；

　　（四）有可靠的资金保障。

　　（五）电子信息贷款坚持专款专用，不得挤占或挪用，不得用于基建、技改或基础研究；

　　（六）电子信息贷款期限为1—3年。特殊情况，经银行确认可延期一次。贷款延期不得超过原贷款期限的一半。

　　二、项目申报和审批程序

　　（一）项目承担单位填写《电子信息应用倍增计划项目申请表》（以下简称《申请表》），连同项目可行性研究报告，报建设部信息化工作领导小组办公室（以下简称“建设部信息办”）；

　　需申请贷款的项目还需报送盖有单位财务公章的上年度、本年度上半年资产负债表和损益表。

　　（二）电子信息应用贷款项目申报单位应具备以下基本条件：

　　1.经工商管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人。主要是国有（集体）企业、科研单位、科研生产联合体、大专院校所属的经济实体；

　　2.实行独立经济核算，有健全的财务制度、帐目和报表；

　　3.原有到期贷款的本金、利息已按期偿还；

　　4.资产负债率不大于75％；

　　5.企业法人对外的股本权益性投资总额不得超过净资产的50％；

　　6.在工商部门办理年检手续；

　　7.具有占项目总投资额的30％以上的自筹资金；

　　8.企业流动资产大于流动负债；

　　9.企业信誉等级应在A级（含）以上；国有大中型企业为BBB级（含）以上；

　　10.具备完成电子信息应用开发项目的管理能力和技术开发能力（可以和协作单位共同实现）；

　　11.具备项目实施的基础设施和生产条件（含原材料、燃料、动力、主要设备、运输条件、生产场地）。

　　（三）建设部信息办对申请项目进行审查，合格者列入“建设部2003年电子信息技术项目计划”，并报全国电子信息系统推广办公室审批。

　　（四）全国电子信息系统推广办公室对建设部信息办所报项目进行审查，合格者批准列入国家级倍增计划，下达给建设部信息办及有关部门，同时通知有关金融部门。

　　三、项目的管理

　　（一）按我部对信息化工作的管理要求，建设部信息办负责建设系统“倍增计划”项目的管理。主要工作包括：（1）立项论证；（2）检查项目实施情况；（3）贷款落实；（4）项目的验收总结等。

　　（二）项目承担单位要定期将项目进展情况报建设部信息办。

　　（三）建设部信息办不定期对有关项目的完成情况进行检查。

　　（四）项目验收

　　1.项目完成后，正常试运行3—6个月，由项目承担单位向建设部信息办书面提出验收申请。

　　2.项目验收应根据要求提供相应基本材料。

　　请各项目申报单位将有关项目申报材料一式二份和软盘于二○○三年九月七日前报我办，也可通过登录全国电子信息系统推广办公室网站（www.qdb.gov.cn）下载软件进行申报。

　　《电子信息应用倍增计划项目申报表》、项目可行性研究报告要求、项目验收所提供的基本材料内容可从建设部互联网站（www.cin.gov.cn）上下载。

　　联系人：赵昕　林勇

　　电　话：010-68394535　68393914

　　E-mail:zhaoxin@mail.cin.gov.cn

　　地　址：北京市三里河路九号　建设部科技司信息处

　　邮政编码：100835

附件1：电子信息应用倍增计划项目申请表

附件2：申报倍增计划项目的可行性报告编制要求

附件3：倍增计划项目验收（鉴定）内容要求

建设部信息化工作领导小组办公室
建设部科学技术司
二○○三年八月十九日
共青团中央


共青团中央关于做好团委领导班子考核工作的通知
(一九八七年二月六日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　加强团委领导班子考核工作，是共青团协助党委管理团的干部，加强团干部队伍建设的重要环节，对于激励团的各级干部奋发进取，创造有利于人才成长的良好环境，对于发现人才，选贤荐能，推进干部制度改革的深入发展都具有十分重要的意义。

　　根据中共中央《关于严格按党的原则选拔任用干部的通知》和有关重要精神，为进一步加强团委领导班子建设，同时为今年各级团代表大会的召开、换届做好组织人事准备，各地应集中一段时间，在下一级团委换届前，按协管的职责、范围，对所属团委领导班子进行一次全面考核。现就有关要点通知如下：

　　一、考核团委领导班子的主要内容是团委领导班子和每个领导干部的德、能、勤、绩，重在工作实绩和思想作风表现。

　　考核团委领导班子着重评价：贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，围绕党的中心开创团的工作新局面的情况；党内民主生活是否健全，班子内部是否团结，思想是否端正；班子年龄、知识、专业结构是否合理，领导干部的素质、能力同所任职务是否相应，后备力量是否充足；工作布局和实际成效如何，在上届班子的基础上，取得了哪些成绩，与同类班子相比，工作处于何种位置，党委评价如何。

　　考核团委领导干部着重评价：是否坚持四项基本原则，坚定地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，反对和抵制资产阶级自由化；能否从实际出发，脚踏实地创造性地开展工作；能否坚持民主集中制原则，发扬民主，公道正派，团结同志一道工作；是否努力学习马克思主义毛泽东思想和党的方针政策及新知识，具有强烈的事业心和责任感；是否具备担负本职工作所应具有的决策领导和文字表达能力，熟悉分管部门的业务；担任现职后，分管工作有何新的起色，工作中有无重大失误。

　　二、考核团委领导班子必须充分走群众路线。要充分发扬团内民主，让团员青年和团干部参与监督、挑选团的各级领导干部。可以采取群众评议和组织考核相结合的办法，从多方面了解干部，对干部作出切合实际的、公正的评价。

　　群众评议可以采取召开民主评议会或者民主测评的方式，也可以把两者结合起来。民主评议会可以在领导干部述职报告的基础上，由团委机关干部、直属单位主要负责同志对领导班子和每个领导干部进行评议。要提倡“知无不言，言无不尽”，敞开思想，广开言路。评议时，被评议对象应该回避。

　　民主测评可在上述范围内无记名填写测评表。测评表可包括两方面内容，一是按不同层次或系统的领导岗位对领导干部德才要求分解为若干要素，由测评者按不同等级标准分别给予评价。二是概括地按“优秀、胜任、基本胜任和不胜任”对领导干部进行总评价。

　　组织考核应在团委机关各部门、直属单位、部分下一级团委主要负责干部和一定数量的群众代表范围内，采取个别谈话的方式，直接听取各方面的具体评价、反映，同时听取考核对象本人的思想、工作汇报。

　　三、在群众评议和组织考核的基础上，要对每个领导干部作出实事求是的评价，并采取适当的方式，与领导班子各个成员见面。领导干部对群众评议意见要认真思考和消化。领导班子应该召开民主生活会，对于各自存在的缺点和不足，开展批评与自我批评，研究制订整改措施，并在适当的时候，把整改措施及其落实情况通报给群众，以便更好地接受群众的监督。

　　四、群众评议和组织考核的结果要及时向党委介绍，并根据每个领导干部的不同情况和领导班子的结构需要，向党委提出调整意见。

　　对领导干部的调整意见，要本着干部职务能上能下的原则，从有利于发挥每个干部的专长、特点，充分调动广大干部积极性出发，对于素质好、工作成绩突出的团委领导干部，应给予充分肯定，并建议党委重点培养和使用；对于有所专长，但缺乏组织领导能力，虽努力工作，仍难以胜任现职的，应从关心和爱护同志出发，建议党委安排其下基层锻炼提高或调到适合发挥其作用的岗位上；对于德才平庸或缺点较多，群众意见很大，不宜继续在团委领导岗位工作的，建议党委该免职的就免，该降职使用的就降职；对于因年龄、任期等原因可以正常转业的同志，应根据其才能和特点向党委提出使用建议。

　　对于领导班子的调整意见，要本着相对稳定，改善结构的原则，从共青团工作的特点出发，不仅考虑单个领导干部的素质、能力，而且注重领导班子的群体结构，包括年龄层次、工作阅历、能力特长、知识结构以及性格气质等。新老交替在考虑保持工作连续性的同时，也应充分考虑到谁进谁退更符合改善群体结构的要求。

　　五、要建立对下一级团委领导班子和领导干部的考核档案，加强这项工作的基础性建设。考核档案主要收入领导班子的整体状况材料，有关工作文件、工作总结和领导干部撰写的文章、讲话、述职报告，群众评议和组织考核的原始材料、考核报告以及有关表彰、批评、来信来访材料等。要在今年工作的基础上使对下一级团委领导班子及其成员的考核成为制度，作为各级团委组织部门的一项基本业务坚持下去。

　　六、要加强对团委领导班子考核工作的领导。要结合本地区、本系统的具体情况，研究实施计划，逐级负责落实。党委考核刚结束或已作出考核安排的可从各地实际出发，相应制订有所侧重的考核方案。领导干部要亲自参加，组织部门要精心安排。要注重政策和方法的指导。要引导群众着眼于领导干部的主要功过得失，不拘泥于微枝末节，对领导干部作一分为二的、历史的、客观的分析、评价。要引导团员青年和团干部正确行使自己的民主权利。考核方法要力求简便易行，讲求实际效果，也要防止简单从事，流于形式。要注意总结经验，使考核团委领导班子的工作日臻科学、完善。这项工作结束后，各地应向团中央写出书面报告。