邯郸市城市房屋徂赁管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府第74号令
《邯郸市城房屋徂赁管理办法》已经市政府第十四次常务会议讨论通过，现予发布施行。
1998.11.25
邯郸市城市房屋徂赁管理办法
第一条 为了加强城市房屋租赁管理，保护租赁双方当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理办法》、《邯郸市城市房地产产易管理条例》和有关法律、法规及规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内按行政建制建设立的市、镇及独立工矿区范围内的各类房屋租赁管理。
统管房、自管公房出租给承租人以居住为目的房屋，不适用本办法。
第三条 市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。
市房屋租赁管理机构具体负责邯山区、丛台区、复兴区房屋租凭的日常管理工作。
各县（市）、峰峰故区房产管理部门负责其所辖内的房屋租赁管理工作。
第四条 房屋租赁应遵循公平合理的原则，遵守国家、省、市有关、法规、规章，任何单位或个人不得利用房屋租赁从事非法活动，损豁国家和他人利益。
第五条 房屋租赁实行《房屋租赁许可证》制度和年检制度。未领取《房屋租赁许可证》的房屋，不得出租。
第六条办理《房屋租赁许可证》应向房屋所在地房屋租赁管理机构提供下列证件：
（一）房屋所有权证或其他合法证件；
（二）居民身份证、单位法定代表人或委托代理人的资格证明；
（三）共有房屋的出租，需 提交其他共有有同意出 证明或委托书；
（四）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。
（五）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。
第七条单位和人个租赁房屋从事生产、经营活动，办理工商营业执照或年检手续时，须持《房屋租赁计可证》。
单位和个人租赁房屋用于居住，办量临时户口或者暂住证时，须持《房屋租赁许可证》。
第八条 房屋租赁时，出租人和承租人应签订房屋租赁契约或合同，明确双方的权利和义务。房屋契约订立、续期、变列、终止时，应当到所在地房屋租赁管理机构登记备案。
第九条 房屋租赁契约的统一文本由市房产管理部门会同市工商行政管理部门制定。租赁契约就戴明以下内容：
（一）当事人姓名或名称及住所；
（二）房屋的座落、面积、装饰及设施情况；
（三）用途和期限；
（四）租金及交付方式；
（五）房屋 修缮责任；
（六）变更和解除契约的条件；
（七）违约责任；
（八）纠纷责任；
（九）当事人约定的其他条款。
第十条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无合法房屋证件或者未获得所有权人、使用权人授权委托的；
（二）共有房屋未取得共有人同意的；
（三）违章建筑或超过期限的临时建筑；
（四）经鉴定属于危险房屋的；
（五）在依法公告拆迁内的；
（六）已抵押未经抵押权人同意的；
（七） 法律、法规规定禁止出租的其他 房屋。
第十一条 房屋所有权人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权国有土地上建成的房屋出租的，应将租金中所含土地收益金上缴财政，由房屋租赁管理机构代收代缴。
土地收益金额按有关规定执行，由出租方缴纳。
第十二条 房屋租赁的管理费或服务费按政府物价部门规定的收费标准执行。房屋租金明显低于租赁价格的，按房屋租赁的评估价计收。
第十三条 租赁契约的有效期内，出租人需收回或出卖房屋时，必须提前三个月通知承租人。出卖房屋，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十四条 出租人应及时出租的房屋及设备进行检查、维修，兢佑承租人的使用安全，因修缮不及时造成承租人财产损失或人身伤亡的，出租人应当按照有关规定赔偿经济损失和承担法律责任。租赁双方另有约定的，从其约定。
第十五条 承租人因使用不录造成承租的房屋 及设备损坏的，应负责修复或赔偿。
第十六条承租人有下列情形之一的，出租人有权提前解除租赁契约，收回房屋使用权：
（一）未经出租人 同意，擅自转让、转租、转借、调换房屋或改变房屋使用性质、用途及存坏房屋结构的；
（二）利用承担的房屋进行非法行动，损害他人或公共利益的；
（三）无正当理由，不按规定交纳房租的；
（四）因使用不善，造成房屋或设备严重损坏而不维修、不赔偿的。
第十七条出租人有下列行为之一的，承担人有权解除租赁契约：
（一）未按约定时间向承租人提供出租房屋的；
（二）出租人除收取租金外，另收取其他额外费用的；
（三）干扰和妨碍承租人正常合理使用的；
（四）未按规定或租赁契约约定的责任检查、维修房屋及其设施，影响承租人使用和居住安全的。
第十八条 租赁双方发生房屋纠纷时，当事人可向促裁委员会申请促裁或向人民法院起诉。
第十九条在房屋租赁期间，未按规定缴纳房屋租赁管理费或服务费、土地收益金的，由市房屋租赁管理机构追缴并自逾期之晶卢每日回收千分之一的滞纳金。
第二十条 未按规定办理《房屋租赁许可证》擅自出租房屋的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以一千元以下罚款。符合条件的，限期补办手续。
第二十一条 当事人对片政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚的行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；机构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法实施前已建立租赁关系的，应自本办法实施之日起三个月内到房屋租赁管理机构补办《房屋租赁许可证》。逾期不办的，按本法有关规定予以处罚。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市市长质量奖管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市市长质量奖管理办法的通知（岳政办发[2012]22号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市市长质量奖管理办法》已经2012年7月16日市人民政府第72次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年七月二十七日
岳阳市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行业加强质量管理，增强企业竞争力，提高全市质量总体水平，促进产业振兴，根据《中华人民共和国产品质量法》和省人民政府办公厅《关于印发<湖南省省长质量奖管理办法>的通知》(湘政办发〔2010〕40号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 岳阳市市长质量奖(以下简称市长质量奖)是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在岳阳市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力在国内、省内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位，以及为我市质量振兴做出突出贡献的个人。
第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公平、公正的原则。在单位和个人自愿申请的基础上，严格按照程序和标准开展评审工作。
第四条 市长质量奖为年度奖，每年获奖单位为3个、个人为2个。获得市长质量奖的单位和个人，取得被推荐参加湖南省省长质量奖评审资格。
第二章 组织管理
第五条 成立岳阳市市长质量奖评审委员会(以下简称评委会)，评委会办公室设市质监局。
第六条 评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业负责人和市质监局、市人社局、市经信委、市住建局、市农业局、市安监局、市环保局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局、市财政局、岳阳检验检疫局等单位负责人组成。评委会主任委员由市人民政府分管质量工作的副市长担任，评委会副主任委员由市人民政府分管质量工作的副秘书长和市质监局局长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
第七条 评委会办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评审指南和评分标准，受理申报资料、建立评审员专家库(各行业专家应有2人以上)、组织资料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中选定有关行业专家，组成相关专项评审组，每个评审组由5至7名评审员组成，其中至少有1名相关行业专家。
第三章 申报条件
第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
(一)依法在岳阳市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事合法生产经营3年以上。
(二)具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，质量管理体系健全，实施《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》1年以上，有自评师5 人以上，并提供最近3年经营数据和信息的自评报告。
(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献。
质量水平、经营收入、纳税总额等指标近3年位居市内同行业前5名，未发生亏损，总资产贡献率在20%以上。
具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小企业，近3年未发生亏损、总资产贡献率在20%以上、企业研发费用占销售收入5%以上。
(四)品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉。
获得中国名牌产品、中国驰名商标、湖南名牌产品、湖南省著名商标、出口免检产品和优质服务品牌的企业可优先推荐申报市长质量奖。
第九条 申报市长质量奖个人奖项的申报人应具备下列条件：
(一)从事或涉及质量工作10年以上。
(二)具有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感，具有较高的社会知名度。
(三)具有卓有成效的质量管理理论研究或丰富的实践经验，在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量振兴工作作出突出贡献。
第十条 凡是有下列情况之一的，不得申报市长质量奖：
(一)不符合国家产业、环保、质量等政策的。
(二)近3年内有质量、安全、环保、卫生等责任事故的。
(三)近3年内国家、省、市级监督抽查产品不合格，服务对象用户(顾客)有重大的突出问题投诉，造成不良社会影响的。
(四)近3年内有违反法律法规和不诚信等不良记录的。
第四章 评审标准
第十一条 市长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》，评审标准内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等。
第十二条 为保证市长质量奖评审的有效实施和不同行业评审工作的一致性，由评委会按照标准要求，根据行业、企业类别，按量化评分要求分别制订评审标准实施细则。
第十三条 市长质量奖的评审主要包括：申报单位或个人资格审核、材料评审、现场评审、市场(顾客)满意度测评和专家评委会审议。
第五章 评审程序
第十四条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体和网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
第十五条 符合申报规定的单位或个人，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内向评委会办公室提交申报材料，评委会办公室负责对申报单位或个人是否符合申报条件进行审核确认。
第十六条 评委会办公室建立专家库，组成资料评审组、现场评审组，实行组长负责制。
第十七条 资料评审组对单位或个人提交的申报材料按照评审标准进行评分，形成材料评审报告并报评委会办公室;评委会办公室根据评审标准和实施细则按得分高低提出现场评审名单。
第十八条 通过材料评审后确定的单位和个人，由现场评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第十九条 对通过材料评审和现场评审后确定的单位和个人，由评委会办公室进行市场(顾客)满意度指数测算，形成市场(顾客)满意度测评报告。
第二十条 评委会办公室组织专家对各专项评审组的材料评审、现场评审和满意度测评指数情况进行综合分析排序，提出市长质量奖候选名单，提交评委会会议审议拟定获奖单位和个人名单。
第二十一条 评委会办公室将拟奖励单位和个人名单向社会公示7天。对公示存在异议的单位和个人，经评委会办公室调查属实的，由评委会办公室提请评委会取消其获奖资格。对公示无异议的单位和个人，经评委会主任委员审核、市长审定同意后，予以公告。
第六章 奖励及工作经费
第二十二条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予每家20万元奖励，个人给予每人2万元奖励，并颁发奖牌(奖杯)、证书。
第二十三条 市长质量奖的奖励资金及评审的组织、管理、评定、培训、监督、宣传等工作经费列入市财政预算，实行专款专用。
第七章 获奖单位和个人的权利和义务
第二十四条 获奖者可以在有关活动中宣传获得市长质量奖荣誉，但须标明获奖时间。
第二十五条 获奖者要不断追求卓越，创新实践，持续改进。
第二十六条 获奖者有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
第二十七条 市相关部门单位在法律和政策范围内，对获得市长质量奖的单位和个人给予优惠和支持。
第八章 监督管理
第二十八条 建立对获奖者的定期巡访及动态管理制度。有关部门单位应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其珍惜荣誉，不断进步。
第二十九条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位和个人，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌(奖杯)、证书，追缴奖金，并予以曝光。
第三十条 获奖者在获奖后发生下列情形之一的，由评委会办公室调查核实并提交评委会研究决定后，报请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告：
(一)发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的。
(二)产品、工程或服务质量不稳定，经国家、省、市级质量监督抽查判定为不合格的。
(三)产品、工程、服务质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的。
(四)出口产品因质量问题被国外通报、索赔或退货，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
(五)因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
(六)发生其他严重违反法律、法规行为的。
第三十一条 承担市长质量奖评审工作的有关单位和人员要依法保守申报单位和个人的商业或技术秘密。
第三十二条 评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请有关部门给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
劳动部关于集体所有制企业职工待业保险管理问题的通知
劳动部
劳动部关于集体所有制企业职工待业保险管理问题的通知
劳动部
辽宁省劳动局：
据反映，最近沈阳市拟对集体所有制企业建立职工待业保险制度，并决定具体管理工作由人民保险公司和劳动局共同承担。
对此，我们认为，待业保险是具有政府行为的社会保险工作，其任务主要是促进待业职工再就业，而不是单纯发放待业救济金。具体工作不仅涉及待业保险基金的筹集、管理和发放，更重要的是管理待业职工，组织转业训练，进行就业指导和职业介绍，帮助待业职工开展生产自救，尽
快实现再就业。集体所有制企业职工待业保险工作应和国营企业职工待业保险工作一样，由劳动部门负责管理，充分运用已有的待业保险机构和工作经验，本着人、钱、事统一管理的原则，与其他各项就业服务工作紧密结合，统筹安排。如果当地政府确定集体所有制企业职工待业保险工作
由其它部门负责，那就要本着财权、事权相统一的原则，既要管理待业保险基金，也要管理待业职工，在这种情况下，劳动部门将不再接收、管理这些待业职工。
1992年5月3日