中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于转发《关于证券投资基金向保险公司配售有关问题的通知》的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司：
现将中国证监会基金监管部《关于证券投资基金向保险公司配售有关问题的通知》（基金监管部〔1999〕26号）转发给你们。请遵照执行。如有问题，可及时向我会反映。


（1999年11月2日）



各基金管理公司、基金托管部：
为支持保险公司购买证券投资基金间接进入证券市场，促进保险业及证券市场的稳定健康发展，现将证券投资基金向保险公司配售的有关问题通知如下：
一、经中国保监会批准可以投资证券投资基金（以下简称基金）的保险公司方可申请配售基金。
二、依《证券投资基金管理暂行办法》批设或规范的基金发行时方可向保险公司配售。具体配售比例原则上按如下方式确定：
1．一只基金按不高于基金募集规模30％的比例供各保险公司申请配售，具体比例由基金管理公司根据保险公司申请配售量确定。
2．一家保险公司申请配售一只基金的份额不得超过该基金募集规模的10％。
3．各保险公司申请配售证券投资基金的数量应符合中国保监会的有关比例规定。
4．各保险公司申请配售的总量小于或等于可配售量时（可配售量等于上述配售比例乘以基金募集规模），按申请量配售；各保险公司申请配售总量超出可配售量时，原则上按申请量进行比例配售。
三、保险公司配售基金的工作由基金管理人具体实施；基金管理人必须严格按照本通知的规定，做好基金配售工作。具体要求如下：
1．基金发行前，基金管理公司应采取适当方式，向保险公司介绍拟发行基金的有关情况，并了解保险公司拟申请配售的情况。
2．为使基金配售与基金公开发行有机衔接，保证基金发行信息充分披露，招募说明书应按照有关规定，对向保险公司配售基金事宜进行说明，提醒投资者注意发行公告中面向公众的公开发地量。
3．拟申请配售的保险公司须在基金发行公告刊登前一日的中午12点之前，由保险公司以传真文件形式，向该基金管理人提出配售基金的申请。当日下午5点之前，基金管理公司应将配售的基金数量通知相应的保险公司和通报上网发行的证券交易所，并将有关申请和实际分配情况报
中国证监会基金部和中国保监会财会部备案。
4．保险公司配售基金的缴款登记等事宜，按基金发行公告的有关规定进行。
5．在基金发行公告刊登有关保险公司配售基金情况前，有关基金管理公司对保险公司配售基金的情况、保险公司对基金发行事宜均负有保密义务。
四、在遵守法律、法规和中国证监会、中国保监会有关规定的前提下，基金管理公司与保险公司可协商确定配售基金的其他事宜。
联系人：证监会基金部 莫泰山 电话 88061421 传真 88061446
保监会财会部 郑晓哲 电话 66012326 传真 66012326
特此通知。



1999年11月11日
江苏省常州市人民政府


常政发〔2006〕112号



关于颁发常州市建设领域劳务工程款和农民工工资支付管理暂行办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市建设领域劳务工程款和农民工工资支付管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○六年九月十一日

常州市建设领域劳务工程款和农民工工资支付管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范本市建设领域劳务工程款和农民工工资支付行为，建立预防拖欠工程款和农民工工资问题的长效机制，保障建筑业农民工的合法权益，维护社会稳定，根据《劳动法》、《合同法》、《建筑法》、《江苏省工资支付条例》、劳动和社会保障部与建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、园林绿化等建设项目而发生的支付劳务工程款和农民工工资的行为应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称建筑业企业，是指依法取得《企业法人营业执照》和《建筑业企业资质等级证书》，并在本市行政区域内从事建筑活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。
　　本办法所称建设领域劳务工程款，是指建筑业施工总承包企业、专业承包企业按照劳务分包合同约定应支付给劳务分包企业的工程承包款。
　　本办法所称农民工，是指在本市建筑业企业从事劳务作业的务工人员。
　　本办法所称农民工工资，是指建筑业企业依据国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定，以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的农民工的劳动报酬。

第二章 相关部门职责

　　第四条 市、辖市（区）有关管理部门按照各自职责，对建设领域劳务工程款和农民工工资支付进行监督管理。
　　建设、交通、水利、园林绿化等行政管理部门负责本部门所辖建筑业企业及所属工程项目劳务工程款的监督管理，建立建筑业企业信用档案；对因拖欠工程款而造成拖欠农民工工资的建设单位和建筑业企业依法进行处理和行业管制；协助劳动保障部门对建筑业企业拖欠工资事件的调查处理。
　　劳动保障部门负责对建筑业企业劳动用工的监督管理，督促用工企业与农民工签订劳动合同；建立和完善农民工工资预警机制；依法受理有关拖欠工资行为的举报投诉，会同其他行政管理部门依法对建筑业企业拖欠工资事件进行调查处理，出具事件调查报告。
　　总工会负责督促建筑业企业建立健全工会组织，指导和帮助农民工加入工会；工会可以代表农民工与建筑业企业签订工资专项集体合同，监督企业的工资支付行为，维护农民工获取劳动报酬的合法权益。
　　公安部门应加强与相关部门配合，预防、排查、制止农民工采用非法方式和手段讨要工资的行为，并会同相关部门及时处理突发性、群体性事件。
　　信访部门负责做好有关劳务工程款和农民工工资信访投诉接待工作；会同有关部门及时处理拖欠劳务工程款和农民工工资的信访事件。
　　有关金融机构应配合做好建设单位支付担保和承包商履约担保的相关工作。

第三章 劳务工程款的支付

　　第五条 建设单位必须将建设工程发包给具有相应资质的建筑业企业。禁止建设单位向无相应资质的建筑业企业、个体承包人（“包工头”）发包建设工程。
　　总承包企业、专业承包企业发包劳务作业时，必须选择具有相应资质的劳务分包企业，不得向个体承包人（“包工头”）发包劳务作业工程；禁止劳务分包企业将承包的劳务作业再次发包。
　　第六条 劳务分包工程发包人和承包人应当依法签订分包合同，报相关行政管理部门备案，并按照合同约定履行义务。分包合同必须明确约定支付分包工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的措施，确保劳务工程款的支付。
　　第七条 总承包企业、专业承包企业支付给劳务分包企业劳务工程款时，应将款项汇入劳务企业指定账户中，不得向个体承包人（“包工头”）支付，不得以实物或有价证券等形式抵付。
　　第八条 劳务分包工程的发包人与承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当从解除合同之日起一个月内付清劳务工程款。

第四章 农民工工资支付

　　第九条 建筑业企业应当以货币形式按月支付农民工工资。农民工工资应当直接发给农民工本人，禁止将农民工工资发给个体承包人（“包工头”）或其他非法劳务组织者。
　　工资实行年度或半年度结算的，每月应当预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。余下未结算、支付的部分，按下列规定进行一次结算，并足额支付：
　　（一）实行半年度工资结算的，必须在当年七月份结算、支付上半年工资；
　　（二）实行年度工资结算的，必须在次年元月上旬结算、支付上年度全年工资。
　　第十条 建筑业企业应当按照劳动合同约定支付农民工工资。对承担工期不足一个月的一次性建设工程，建筑业企业应当在施工任务完成后三个工作日内按实际完成工作量足额支付农民工工资。
　　非农民工自身原因造成的工程停工、窝工期间农民工工资的支付，应当按照《江苏省工资支付条例》的规定或劳动合同约定办理。
　　劳动保障部门及相关部门应当在农民工集中的用人单位推行劳动计酬手册制度，对农民工工资支付情况实施重点监控。
　　第十一条 建筑业企业与农民工终止或者解除劳动合同的，应当自终止或者解除劳动合同之日起二个工作日内一次性付清农民工工资和相关费用。

第五章 劳务工程款和农民工工资支付担保

　　第十二条 建设、交通、水利、园林绿化等行政管理部门应根据本行业实际情况，按照差别化管理原则建立劳务工程款和农民工工资支付担保或保证金制度。对于劳务工程款和农民工工资支付情况较差的企业，一律纳入重点监控企业，实行保证金制度。
　　第十三条 有关行政管理部门在颁发施工许可证、批准开工报告时，应当查验建筑业企业出具的劳务工程款和农民工工资支付担保凭证。

第六章 监督管理

　　第十四条 建设单位、建筑业企业有下列情形之一的，由相关行政管理部门依法查处：
　　（一）建设单位将工程发包给无相应资质的建筑业企业或个体承包人（“包工头”）的；
　　（二）施工总承包企业将工程分包给无相应资质的专业承包企业、劳务分包企业或个体承包人（“包工头”）的；
　　（三）专业承包企业将工程分包给无相应资质的劳务分包企业或个体承包人（“包工头”）的。
　　因上述情形导致拖欠劳务工程款和农民工工资的，发包方应承担连带责任。
　　第十五条 建设单位、施工总承包企业或专业承包企业可以采取措施督促承包人将工资支付给农民工本人。建设单位、施工总承包企业或专业承包企业未按合同约定支付工程款的，相关管理部门可以责令其限期付清工程款。
　　承包人克扣、拖欠农民工工资的，工程所在地劳动保障部门可以决定由建设单位、施工总承包企业或专业承包企业先行垫付农民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
　　第十六条 建筑业企业拖欠农民工工资引发极端事件、群体性事件，造成恶劣社会影响和后果严重的，由工程所在地相关行政管理部门、劳动保障部门配合公安部门查处；同时由相关行政管理部门将该企业的不良行为记入企业信用档案，并在有关媒体上向社会公布。
　　第十七条 工会组织应对建筑业企业工资支付情况进行监督，发现违法违规行为的，有权要求其改正；企业拒不改正的，工会可向同级劳动保障部门提出处理建议。
　　第十八条 农民工发现建筑业企业有下列情形之一的，有权向劳动保障部门举报：
　　（一）未按照约定支付工资的；
　　（二）支付工资低于当地最低工资标准的；
　　（三）拖欠或克扣工资的；
　　（四）不支付加班加点工资的；
　　（五）侵害工资报酬权益的其他行为。
　　第十九条 农民工与企业因工资支付发生争议，按照国家有关劳动争议的规定进行处理。
　　对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间的工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可先行裁决；企业不执行裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

第七章 附 则

　　第二十条 各辖市（区）和市相关行政管理部门可依据本办法制定相应的具体措施。
　　第二十一条 本办法自2006年10月1日起施行。