甘肃省人大常委会


甘肃省促进个体私营经济发展条例

２００１年１月７日省九届人大常委会第二十次会议通过２００２年６月１日省九届人大常委会第二十八次会议修订

　　甘肃省人民代表大会常务委员会公告第50号

　　《甘肃省促进个体私营经济发展条例》已于２００２年６月１日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，现予公布，自公布之日起施行。

　　甘肃省第九届人民代表大会常务委员会

　　２００２年６月１日


　　第一条 为了促进个体私营经济快速健康发展，保障私人资本和投资的合法权益，创造平等竞争环境，强化社会服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内依法登记注册的个体工商户和私营企业适用本条例。本条例所称私营企业包括个人独资企业、合伙企业、公司制的私营企业以及其他组织形式的私营企业。

　　第三条 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。本省的个体工商户和私营企业是发展全省经济的重要力量，与其他市场主体平等参与市场竞争，其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

　　第四条 各级人民政府应当把促进个体私营经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，加强产业引导，创造平等的市场准入条件、公平的市场竞争环境和良好的社会舆论环境。

　　第五条 各级人民政府应当对在当地经济、社会发展中作出突出贡献的个体工商户和私营企业予以表彰。

　　第六条 县级以上人民政府应当建立由经贸等有关部门参加的个体私营经济工作协调联席制度，统筹研究、协调解决个体私营经济发展中的重要问题。

　　第七条 各级人民政府及其有关部门应当公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，积极为个体工商户和私营企业获取法律、法规、规章、政策等信息提供服务。

　　第八条 各级人民政府及其有关部门不得在法律、法规规定之外设置针对个体工商户和私营企业登记注册的前置审批事项。

　　第九条 各级人民政府在规划建设市场、商贸街和经济开发区时，应当统筹安排个体工商户和私营企业的生产经营场所。

　　第十条 省人民政府应当协调有关部门，建立社会信用服务体系，为个体工商户和私营企业融资提供信用信息服务。

　　第十一 条支持私营企业生产出口创汇产品，从境外引进资金、先进技术和先进管理方法，开展国际交流与合作，或者到境外开办企业，参与国际竞争。对符合国家规定条件的私营企业，主管对外经济贸易的部门应当支持其申办自营进出口权。

　　第十二条 支持个体工商户和私营企业采用参股、控股、兼并、收购等多种形式参与国有、集体企业改制。个体工商户和私营企业参与国有、集体企业改制，享受本省相关政策，国有、集体企业改制前已办理的各项专项审批手续和生产经营许可证不因所有制变更而取消。

　　第十三条 扶持个体工商户和私营企业开发、培育名牌产品，争创驰名商标。私营企业有权参加名牌产品和驰名商标的评选和认定。

　　第十四条 鼓励个体工商户和私营企业增加科技投入，引进科技人才，采用先进技术，更新技术装备，扩大经营规模，提高技术创新能力和产品科技含量，创办高新技术企业。个体工商户和私营企业生产的新产品、高新技术产品以及采用的新技术享受国家和省有关政策。

　　第十五条 支持有条件的个体工商户和私营企业依照国家规定投资交通、水利等基础产业，参与农业产业化经营，兴办社会公益事业，从事商品和服务的中介代理业务。

　　第十六条 政府有关部门应当支持个体工商户和私营企业引进科技和管理人才，为其提供服务。人事、劳动等行政部门应当按照国家有关规定，为在个体工商户和私营企业工作的专业技术人员进行专业技术职务资格评审（考试）和职业技能鉴定。

　　第十七条 教育部门应当采取有效措施，帮助来本辖区从事经营活动的个体工商户和私营企业投资经营者的子女接受义务教育，收费标准与当地居民子女同等对待。

　　第十八条 统计行政主管部门应当建立和完善个体私营经济统计制度，及时、准确反映个体私营经济的发展状况。

　　第十九 条各级人民政府应当加强服务和监督管理，维护市场经济秩序，支持个体私营经济健康发展。政府有关部门及其执法人员在行政执法过程中，不得干扰个体工商户和私营企业正常的生产经营活动。

　　第二十条 金融机构应当积极支持当地个体私营经济发展，提供相应的服务。

　　第二十一条 以本级财政预算编列的资金为主要担保资金来源的担保机构，应当为符合条件的私营企业提供担保服务。个体私营经济协会可以组织设立向个体工商户和私营企业提供融资担保的服务机构，政府予以扶持。个体工商户、私营企业和其他企业或者组织可以共同出资设立担保机构，对符合条件的个体工商户和私营企业提供担保服务。国（境）外投资者可以出资设立担保机构，对符合条件的个体工商户和私营企业提供担保服务。

　　第二十二条 私营企业安置本省城镇失业人员达到国家规定比例的，享受劳动就业服务企业的有关政策；安置残疾人达到规定比例的，享受福利企业有关政策。

　　第二十三条 凡具有完全民事行为能力的人员，都可以申办私营企业或者从事个体经营，法律、法规另有规定的除外。凡法律、法规没有明令禁止的行业和生产经营的商品，个体工商户、私营企业都可以生产经营。个体工商户和私营企业可以依法自主确定经营方式和经营规模。

　　第二十四条 省外投资者到本省开办私营企业或从事个体经营，享受与经营所在地经营者的同等待遇，并享受西部开发规定的有关政策。个体工商户和私营企业的合法财产及依法享有的名称专用权、专利、注册商标等知识产权和商业秘密，受法律保护。

　　第二十五条 个体工商户和私营企业对其合法财产享有占有、使用、收益和处分的权利。任何单位和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业的合法财产；任何单位和个人不得违反法律、法规规定，向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派。

　　第二十六条 个体工商户和私营企业有权拒绝不合法的收费、罚款、摊派；有权拒绝强行要求赞助、捐款、集资；有权拒绝非法有偿服务或者搭售商品、订购书籍报刊等侵权行为。

　　第二十七条 私营企业在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口、使用外汇、参与政府采购和招标投标、高新技术企业的认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书等方面，享受与其他市场主体的同等待遇。个体工商户在前款规定的范围内可以享受与私营企业同等的待遇，但法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第二十八条 政府有关部门对于个体工商户和私营企业提出的投诉事项，应当自接到投诉之日起１５个工作日内作出处理。对不属于本部门职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起１０个工作日内向负有责任的部门移送，并通知投诉人。政府有关部门对于个体私营经济协会反映的问题，应当在１５个工作日内给予答复。

　　第二十九条 个体工商户和私营企业承包荒山、荒坡、荒滩发展农、林、牧、副、渔业项目的，承包期可延长到５０年，并享有继承权、转让权、租赁权。

　　第三十条 个体工商户和私营企业应当诚实守信、合法经营、依法纳税、公平竞争，不得损害国家利益、社会利益和消费者的合法权益。个体工商户和私营企业应当遵守税收、质量、环境、安全生产等方面的法律、法规，建立健全内部管理制度。

　　第三十一条 个体工商户和私营企业应当依法与职工签订劳动合同，保障职工法定的休息、休假权利，保障女工、未成年工受特殊保护的法定权利。禁止雇佣童工。个体工商户和私营企业应当加强劳动保护，保障生产安全。对从事特种作业的职工，必须按照国家规定进行培训，合格后方能上岗作业。

　　第三十二条 私营企业应当按照国家和本省规定为员工办理养老、失业、医疗等各项社会保险。

　　第三十三条 各级行政管理部门、司法机关、受行政管理部门和司法机关委托执法的单位和组织及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）强制或变相强制个体工商户和私营企业购买有价证券和订阅书籍、报刊的；（二）向个体工商户和私营企业违法收取税费、摊派或者要求赞助的；（三）在办理个体工商户和私营企业产品鉴定、评优参展、进出口报关及其人员职称评定、出入境证件时，借故推诿、无故拖延，以及采用其他形式刁难的；（四）违反规定，擅自到企业进行检查的；（五）在办理注册登记、审发许可证、证照年审和年检验照时附加法律、法规规定以外条件，或拖延不办的；（六）收费、罚款时不出示执法证件，不开具收据的；（七）越权扣缴、吊销营业执照和经营许可证的；（八）非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业合法财产的；（九）侵占、哄抢、破坏个体工商户和私营企业合法财产的；（十）接到个体工商户和私营企业举报、投诉，不在规定时限内作出处理的；（十一）滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，侵害个体工商户和私营企业合法权益的。

　　第三十四条 国家机关及其工作人员违法行使职权，侵害个体工商户和私营企业的合法权益，造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。

　　第三十五条 公民、法人或者其他组织侵犯个体工商户和私营企业合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条 个体工商户和私营企业有违反本条例规定行为的，由有关行政管理部门依照有关法律、法规进行处罚。

　　第三十七条 个体工商户和私营企业对行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十八条 本条例自公布之日起施行。


云南省人大常委会


云南省科学技术普及条例

云南省科学技术普及条例
（２００３年３月２８日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条为加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进科教兴滇，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省范围内，国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织开展科学技术普及(以下简称科普)，应当采用公众易于理解、接受、参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
第三条科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性的原则；禁止以科普为名从事反科学、伪科学和邪教活动。
第四条各级人民政府领导科普工作，并将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，加强科普设施和科普队伍建设，促进科普事业的发展。
县级以上人民政府应当建立和完善科普工作协调制度。
第五条县级以上人民政府应当把科普经费列入同级财政预算，逐步增加科普经费的投入，增加对少数民族地区和边远贫困地区科普资金扶持。
第六条鼓励境内外的社会组织、个人依法兴办科普事业，捐助科普专项资金、实物，设立科普基金，资助发展科普事业。
对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。
第七条县级以上地方人民政府科学技术行政部门及其他行政部门在同级人民政府领导下，按照各自的职责范围，负责本地区有关的科普工作。
县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本行政区域内的科普工作总体规划和年度计划，并负责统筹协调和监督检查，推动科普工作的发展。
第八条各级科学技术协会是科普工作的主要社会力量，应当组织有关学会、协会和专业技术研究会开展科普活动，协助同级科学技术行政部门制定科普工作总体规划和年度计划，为政府科普工作决策提供建议，对各部门、各单位和基层科普组织的科普工作进行业务指导；其他社会团体应当发挥各自优势开展科普活动。
第九条县级以上人民政府所在地应当建立科普场馆；乡镇、街道办事处应当建立科普宣传廊或者科普活动室等设施。
国家投资建设的科普场所和设施，不得改作他用。
第十条县级以上人民政府科学技术行政部门、科学技术协会及其他有关单位应当结合实际，组织开展“科普周”、“科普街”、科技下乡等活动，举办科普展览、科普讲座，进行科技咨询、科技培训，结合少数民族传统节日开展科普活动。
第十一条学校应当加强对学生的科普教育。
科学技术协会、教育及其他有关部门应当组织青少年开展科技发明、科技竞赛和科普教育活动，举办青少年科技夏令营、冬令营等科普活动。
第十二条科研单位、高等学校应当把科普工作纳入科技计划；有条件的科研基地和重点实验室应当向社会开放。
科普教育基地、科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、青少年活动场所和有条件的企业、旅游景点，应当面向社会开展科普教育活动。
第十三条农业、科技等部门和科学技术协会应当加强农村科技培训，建立农业科技试验、示范基地，促进农业先进实用技术的推广、普及和应用，倡导科学文明的生产和生活方式。
第十四条居民委员会和社区组织应当结合实际，开展创建科普文明单位、“科普之家”等多种形式的活动。
第十五条企业应当结合岗位技能要求，在员工中开展技术培训、技术竞赛和技术革新等活动，推动企业的技术创新。
第十六条综合类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版刊登科普文章；出版、发行单位应当重视科普读物、科普电子出版物和科普音像制品的出版、发行；广播电台、电视台应当开设科普栏目；影视单位应当制作、发行和播映科普影视作品；广告宣传中应当注重发布科普类公益性广告。
鼓励单位和个人利用互联网等现代传媒开展科普活动。
第十七条文化、广播电视等部门应当定期组织科教影视和科普文艺节目到农村、厂矿，特别是少数民族地区和边远贫困地区巡回放映和演出。
第十八条环境保护、人口与计划生育、医疗卫生、地震和气象等部门应当按照各自的职责，做好环境保护、优生优育、医疗保健和防灾减灾等方面的科普工作。
第十九条县级以上人民政府科学技术行政部门、科学技术协会应当加强科普创作队伍建设，组织开展科普理论研究，扶持科普作品的创作，奖励优秀科普作品。
第二十条各级人民政府或者有关部门、单位对在科普工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十一条科普工作人员和中小学科技辅导员的科普著作、论文、直接参与指导的科普竞赛成绩以及开展科普工作的其他业绩，作为评定专业技术职称的依据。
其他人员的科普著作、论文、直接参与指导的科普竞赛成绩，可以作为评定专业技术职称的依据。
第二十二条以科普为名扰乱社会秩序、骗取财物或者进行邪教活动的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条违反本条例，将国家投资建设的科普场所和设施改作他用、侵占或者破坏科普设施、挪用科普经费的，由县级以上人民政府科学技术行政部门会同有关部门责令限期改正，退回被挪用的科普经费和被侵占的财产；有违法所得的，予以没收，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；对负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门依法给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条本条例自2003年7月1日起施行。