海南省人民政府


海南省行政赔偿程序规定
海南省人民政府


1995年9月4日海南省人民政府第85次常务会议通过


第一条 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得行政赔偿的权利，促进行政机关及其工作人员依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》和《行政复议条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 公民、法人和其他组织请求行政赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。
第三条 赔偿请求人委托代理人的，应当向赔偿义务机关出具书面委托书。解除或变更委托的，也应当书面通知赔偿义务机关。
第四条 要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：
（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
（二）具体的赔偿要求、事实根据和理由；
（三）申请的年、月、日。
赔偿请求人写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。
第五条 行政机关收到行政赔偿申请书时，应当向申请人出具收到赔偿申请书回执。
第六条 赔偿义务机关对依法确认的违法致害行为，应当给予赔偿。违法致害行为的确认途径：
（一）赔偿义务机关认为致害行为违法的；
（二）经复议机关复议，确认为违法行为的；
（三）人民法院发生法律效力的判决，确认为违法行为的。
第七条 赔偿义务机关受理赔偿请求后，可以根据损害的具体情况，本着平等自愿、互让互谅的原则，在《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿方式和赔偿标准的范围内，与赔偿请求人协商赔偿的数额。协商达成一致的，按照国家法律、法规的规定和协商的赔偿数额，制作行政赔
偿决定书；协商未达成一致的，按照国家法律、法规的规定，作出行政赔偿决定，并制作行政赔偿决定书。
赔偿义务机关在制作行政赔偿决定书之前，应当将赔偿意见书面征得同级财政机关的同意。具体程序另行规定。
第八条 行政赔偿决定书应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人及代理人概况；
（二）赔偿义务机关名称、地址；
（三）请求事项、事实和理由；
（四）赔偿义务机关确定的事实和根据；
（五）赔偿义务机关决定的赔偿金额及赔偿方式；
（六）不服行政赔偿决定向人民法院起诉的权利和期限；
（七）制作行政赔偿决定书的年、月、日。
行政赔偿决定书由赔偿义务机关法定代表人署名，加盖赔偿义务机关的印章。
行政赔偿决定书应当自收到赔偿申请书之日起两个月内送达请求人或其代理人。
第九条 赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的，最初收到赔偿申请书的赔偿义务机关应当召集其他赔偿义务机关共同研究赔偿事宜。
共同赔偿义务机关应当根据本规定第七条、第八条的规定，自收到赔偿申请书之日起两个月内，共同作出行政赔偿决定，并按照行政赔偿决定分别履行各自的赔偿责任。
第十条 赔偿请求人申请行政赔偿的理由不成立或已超过了请求国家赔偿时效的，行政机关就当拒绝赔偿，并制作拒绝赔偿理由书。
拒绝赔偿理由书应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人及代理人概况；
（二）请求事项、事实和理由；
（三）拒绝赔偿的理由及根据；
（四）不服拒绝赔偿理由向人民法院起诉的权利和期限；
（五）拒绝赔偿的行政机关名称、地址；
（六）制作拒绝赔偿理由书的年、月、日。
拒绝赔偿理由书应当自收到赔偿申请书之日起两个月内送达请求人或其代理人。
第十一条 对行政机关逾期不予赔偿或对行政赔偿决定、拒绝赔偿理由不服的，赔偿请求人可以按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，在期间届满之日起3个月内向人民法院起诉。
因前款事由申请行政复议的，不予受理。
第十二条 赔偿请求人在申请行政复议时一并提出赔偿请求的，应当分别向行政复议机关递交复议申请书和赔偿申请书。
行政复议机关应当在《行政复议条例》规定的期间内，就具体行政行为的合法性，是否赔偿和赔偿的金额及方式，作出决定。
申请人不服复议决定的，可以自收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十三条 赔偿义务机关理赔后，应当向有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人追偿，责令其承担部分或全部赔偿费用。
第十四条 赔偿义务机关行使追偿权，应当根据被追偿人行为是故意还是过失、本人的薪俸收入等，在不影响本人及其家属基本生活支出的前提下，确定追偿数额及追偿时间。
被追偿人不服赔偿义务机关追偿决定的，可以向赔偿义务机关或赔偿义务机关的上一级行政机关或监察机关申诉。
第十五条 各级人民政府法制工作部门，负责办理本级人民政府作为赔偿义务机关的赔偿事务及出庭应诉等工作。
各级人民政府工作部门的法制机构，负责办理本部门作为赔偿义务机关的赔偿事务及出庭应诉等工作。
第十六条 各级人民政府法制工作部门，对本级人民政府各工作部门办理赔偿事务工作，进行指导、监督。
第十七条 本规定由省法制局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1995年11月14日
安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法的通知

皖政办秘〔2011〕5号


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省监察厅、省政务公开办制定的《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







安徽省人民政府办公厅

二○一一年一月十四日






安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法

第一章　总 则

第一条　为纠正和处理违反政府信息公开规定行为，规范开展政府信息公开工作，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条　本办法所称责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定所应承担的责任。

第三条　政府信息公开工作责任追究坚持实事求是、有错必究、惩处与教育并重、追究责任与改进工作相结合的原则。

第四条　政府信息公开工作主管部门、监察机关和上一级行政机关负责对政府信息公开工作实施情况进行监督检查，对违反政府信息公开规定的单位和个人依法追究责任。

第二章　责任追究范围

第五条　行政机关有下列情形之一的，应追究责任：

（一）没有建立政府信息公开领导和工作体系的；

（二）没有落实政府信息公开工作人员和经费的；

（三）没有建立政府信息主动公开和依申请公开机制程序的；

（四）没有建立政府信息公开保密审查、发布协调机制程序的；

（五）没有建立虚假或不完整信息澄清机制程序的；

（六）没有制定政府信息公开年度工作计划的；

（七）没有规范编制并及时更新政府信息公开指南和公开目录的；

（八）没有发挥政府网站（政府信息公开网站）政府信息公开第一平台作用的；

（九）没有建立健全政府信息公开数据统计报送制度的；

（十）没有建立健全政府信息公开考核评议制度的；

（十一）没有建立落实政府信息公开责任追究制度的；

（十二）没有及时公布政府信息公开工作年度报告的；

（十三）不及时向同级国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息的；

（十四）对考核评议反映出的问题未整改或整改不力的；

（十五）违反政府信息公开规定的其他行为。

第六条　行政机关工作人员有下列情形之一的，依法追究责任：

（一）未按规定及时公开信息或及时更新信息内容的；

（二）违反政府信息公开工作程序的；

（三）不履行保密审查规定的；

（四）违反政府信息公开工作规定擅自收取费用的；

（五）信息公开内容不真实或故意隐瞒捏造信息的；

（六）违反保密规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等不应当公开的政府信息的；

（七）无正当理由不受理或不按规定办理政府信息公开申请的；

（八）未依法办理有关政府信息公开投诉、举报的；

（九）不依法履行政府信息公开职责的其他个人行为。

第七条 对违反政府信息公开工作规定的行政机关及其工作人员，按以下规定区分责任：

（一）违反政府信息公开规定的行为，由直接责任人承担责任。

（二）经主管领导审核或同意后作出违反政府信息公开规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任；领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见而作出的行为，承办人不承担责任。

（三）经过领导班子集体讨论作出违反政府信息公开规定的行为，由主要领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。

第三章　责任追究方式和程序

第八条 行政机关有第五条规定的情形之一的，通过通报，按政务公开考评规定扣除相应分值、取消年度评优评先资格，责令改正等方式进行责任追究。

行政机关工作人员有第六条规定情形之一的，通过责令改正、通报批评、取消年度评优评先资格、调离工作岗位、行政处分等方式进行责任追究。

第九条 政府信息公开工作主管部门、监察机关和上一级行政机关发现行政机关和工作人员有本办法第五、六条所列行为的，应当启动责任追究程序。

第十条 行政机关对内部工作人员的责任追究，由政府信息公开工作机构会同监察机构提出追究建议，经政务公开（政府信息公开）领导小组负责人批准后实施。

第十一条 上级政府信息公开工作主管部门、监察机关认为需要对下级有关机关或人员进行责任追究的，应当提出责任追究建议。有关机关收到责任追究建议后，应当立即启动责任追究程序，并向建议提出机关反馈责任追究结果。

第十二条 需要给予党纪政纪处分或追究刑事责任的，按照法定程序，提请有关机关处理。

第十三条 行政机关或个人不服责任追究决定的，可以依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规和相关规定，申请复核或申诉。

第四章 附 则

第十四条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开工作责任追究，适用本办法。

第十五条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作责任追究，由本级行业主管部门督促实施，参照本办法执行。

第十六条　本办法自发布之日起施行。