福建省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于福建省报废汽车收购站和定点拆解场管理办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于福建省报废汽车收购站和定点拆解场管理办法的通知
闽政办[2002]102号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：ⅴ
??省经贸委、省公安厅、省工商局制定的《福建省报废汽车收购站和定点拆解场管理办法》已经省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○二年七月十六日
福建省报废汽车收购站和定点拆解场管理办法
第一条?为加强我省报废汽车收购站（简称收购站）、报废汽车定点拆解场（简称定点拆解场）管理，防止报废汽车回收（包括收购、拆解，下同）活动中的违规、违法和犯罪行为，保障人民生命财产安全和报废汽车回收行业的发展，根据国务院《报废汽车回收管理办法》，制定本办法。ⅴ
第二条?未依法取得资格认定的任何单位和个人不得从事报废汽车的收购、拆解活动。ⅴ
第三条?依法取得资格认定的报废汽车回收企业，经批准，可以设立若干个收购站和定点拆解场。定点拆解场可以从事报废汽车收购、拆解业务；收购站可以从事报废汽车收购业务，但不得从事报废汽车拆解业务。ⅴ
收购站与定点拆解场均为依法取得资格认定的报废汽车回收企业的非法人分支机构，报废汽车回收企业对所属收购站和定点拆解场的经营管理负全责。ⅴ
第四条?经批准设立的收购站、定点拆解场须取得公安部门核发的《特种行业许可证》，经过工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后方可开展报废汽车有关业务。ⅴ
第五条?《特种行业许可证》由所属县（市、区）公安机关审批，并报省公安厅和设区市公安局备案。ⅴ
第六条?各设区市经贸管理部门必须根据统一规划、合理布局的要求，对本辖区内收购站、定点拆解场的设立制定发展规划，报省经贸委批准后组织实施。规划并未经省经贸委批准的市，不得审批收购站和定点拆解场。ⅴ
第七条?企业设立定点拆解场、收购站等分支机构，必须按规定程序报原资格认定机关审批。未经原审批机关审批的分支机构，公安部门不得发给特种行业许可证，工商部门不得发给营业执照。ⅴ
第八条?设立收购站、定点拆解场必须具备的条件和审批办法由省经贸委商省公安厅、省工商行政管理局制订。ⅴ
第九条?经批准设立的收购站、定点拆解场必须严加管理：ⅴ
收购站、收购站停车场和定点拆解场正门均须悬挂省经贸委规定样式并监制的牌匾。ⅴ
收购站、定点拆解场必须按国家有关规定开展报废汽车收购、拆解业务。不得允许任何单位和个人挂靠开展报废汽车收购、拆解业务；不得实行租赁或承包经营。ⅴ
报废汽车的收购、拆解必须按下列规定程序进行：ⅴ
（一）必须根据报废汽车所有者提交的、由公安交通管理部门出具的《机动车报废证明》收购报废汽车。收购前，应核对车牌号、发动机号、车架号等与公安交通管理部门出具的《机动车报废证明》中的记载是否相符。核对无误后，向报废汽车所有者出具《报废汽车回收证明》，办理收购手续。ⅴ
（二）所有收购的报废汽车均须填写省经贸委制定的《福建省报废汽车收购登记表》1式3份，1份每月定期交设区市经贸管理部门，1份交公司存档，1份留收购单位存查。ⅴ
（三）已办理收购手续的报废汽车经复查符合报废条件的应尽快送报废汽车定点拆解场拆解。报废汽车送交定点拆解场前，应置于收购单位停车场内妥善保管。ⅴ
（四）已办理收购手续的报废汽车，任何单位和个人不得以任何理由、任何方式继续使用。ⅴ
（五）已收购的报废汽车移交报废汽车定点拆解场时，必须填写由省经贸委制定的《福建省报废汽车交接单》1式2份，1份存报废汽车收购单位，1份存定点拆解场。送车人与接车人必须在《福建省报废汽车交接单》上签名。ⅴ
（六）报废汽车进入定点拆解场后，必须填写省经贸委制定的《福建省报废汽车拆解登记表》1式3份，1份每月定期交设区市经贸管理部门，1份交公司存档，1份留定点拆解场备查。ⅴ
（七）报废汽车进入定点拆解场后，须由专人检验车辆五大总成（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）是否齐全，核对车牌号、发动机号、车架号等，并做好记录，合格后方准进入拆卸车间。ⅴ
（八）拆解场内未拆解的报废汽车、进入拆解的报废汽车及拆解后的各类废钢铁等必须分区、分类摆放，做到有序、整洁、安全、便于管理和符合环保要求。ⅴ
（九）营运客车的拆解必须有公安机关现场监督。ⅴ
（十）车辆五大总成必须严格按照国家规定，拆解后作为废金属交售给钢铁企业作冶炼原料；拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须在发票和零配件上标明“报废汽车回用件”。ⅴ
（十一）拆解各工种必须严格按照操作规程实施拆解，注意安全，防止事故。ⅴ
（十二）企业在收购、拆解过程中发现车牌号、发动机号、车架号不符者，应立即向公安机关报告。未经公安机关同意，收购站和定点拆解场不得收留、收购、拆解盗窃车、拼装车及有其他违法、犯罪嫌疑或来历不正常的车辆。经公安机关同意收留、收购、拆解的上述车辆，必须单独登记，注明车辆来历和有关情况（车主、车牌号码、发动机及车架号码、车型、产地、车况等）以及同意收留、收购、拆解者的单位名称、姓名、同意时间、处理时间、方式、结果等。已收购的报废汽车发现有盗窃、抢劫或其他违法、犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。在公安机关作出处理决定前，应妥善保管，不得擅自处理。ⅴ
第十条?公安机关接到报废汽车回收企业前款所述的报告后，应依法尽快做出处理决定，并及时通知企业；负责通知企业的公安机关人员，应如实将本人的单位及部门全称、姓名、职务一并告诉对方。ⅴ
第十一条?收购站、定点拆解场出现违规、违法经营和操作的，由有关职能部门按国务院《报废汽车回收管理办法》及有关法律法规予以处罚。ⅴ
第十二条?本管理办法解释权属福建省经济贸易委员会，涉及公安、工商行政管理部门职权范围的，由省公安厅、省工商行政管理局负责解释。ⅴ
第十三条?本管理办法自公布之日起施行。
国家商检局关于加强商检收费管理坚决制止乱收费行为的通知
国家商检局
国家商检局关于加强商检收费管理坚决制止乱收费行为的通知
（国检务〔１９９７〕１９１号 一九九七年五月十五日）
各直属商检局：
最近，国家计委在给国务院的《关于全国口岸收费检查情况的报告》（计价检[1997]370号）中，反映了去年3月至10月，国家计委等7部委在全国范围内组织开展
口岸收费检查发现的乱收费问题，其中点名批评辽宁商检单位有禁不止，继续收取普惠制产地证加急费；江苏商检单位自立收费项目，收取产地证异地调查费；浙江商检单位重复收费，对出口商品检验时重复收取签证费；宁夏商检局将正常的法检业务划由宁夏商检分公司检验时，超标准收取检验费；部分商检单位不按规定打八折。对此类问题，在去年5月国家商检局印发各直属商检局的《关于商检收费自查和
抽查情况的通报》（国检务[1996]126号，下称《通报》）中也都已明确指出属于乱
收费问题，并要求各局立即纠正，多数局对收费存在的问题立即进行了纠正，但时至今日，仍有部分局对《通报》未有足够重视，问题没有得到根本解决。
为加强对商检收费的管理，坚持制止各种乱收费行为，国家商检局再次重申《通报》有关内容，并通知如下：
一、根据《国务院关于加强预算外资金管理的规定》（国发[1996]29号）第四条关于行政事业性“收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门会同计划（物价）部门批准”和“未按规定报经批准的或不符合审批规定的各种行政事业性收费，都属乱收费行为，必须停止执行”的规定，有关局必须立即停止执行未经国务院物价主管部门批准或未经国家商检局明文规定设立的诸如“商检服务费”、“加急费”等各种收费项目和收费标准。今后，不得擅自通过地方政府制定有关商检收费项目和收费标准。
二、必须严格按国家计委、财政部及国家商检局规定的收费项目和收费标准收费，按规定打八折，按计费当天的外汇兑汇率（中间价）换算收费。立即纠正擅自提高收费标准、扩大收费范围、混淆标准费率、重复收费、只收费不检验、不按规定的收费方式收费等各种乱收费做法。
三、不得以加强商检管理，开展商检业务为由，在无收费项目和收费标准的情况下，擅自设立收费项目和收费标准，更不得将正常商检业务交由所属三产公司进行有偿服务。对那些虽然合理，但无标准的收费如部分商检空白单证成本费，在未经国家计委、财政部批准之前，一律暂停收取。
四、各地商检公司若非根据国外申请人委托而是由商检机构指定进行法定检验商品检验的，必须按照国家计委、财政部计价格[1994]794号文件规定的收费标准收
费，不得擅自提高收费标准，也不得按协议收费。
五、各口岸局不得以任何借口对应到内地检验的进口货物，在口岸进行登记时强行预收检验费；也不得对内地商检机构检验合格已签发换证凭单，符合换证放行条件的出口商品进行重复检验、重复收费。
今年是商检系统实行预算外资金收支两条线管理的第一年，也是口岸体制改革的关键一年。各局领导要从国家利益和商检大局出发，高度重视商检计收费工作，认清“乱收费”对党和国家，对商检部门的严重危害，加强对本系统计、收费人员的教育和管理。各级检务、财务、监察、审计部门要切实发挥职能部门的监督管理作用，要特别加强对所属分支机构计、收费工作的管理，及时纠正各种乱收费行为。国家商检局今后也将加强对收费工作的监督检查，对发现的问题，按以下原则进行处理：
一、对继续执行地方政府制定的收费项目和收费标准，或再通过地方政府制定类似标准隐瞒不报的，一经查出，除责令立即纠正外，要追究有关局领导的责任，并在系统内进行通报批评。
二、对擅自设立收费项目和收费标准，擅自提高收费标准、扩大收费范围、不检验就收费的，除责令立即纠正外，要参照国务院及有关部门对乱收费问题的处理规定处理。
三、凡因乱收费问题受到物价部门检查处理，对外造成不良影响，或因乱收费问题受到其它部门反映，查证属实，对外造成恶劣影响的，除在系统内进行通报批评外，对直接责任人和有关负责人进行严肃处理。