江苏省苏州市人大常委会


苏州市市民体育健身条例

(２００１年１２月８日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定

２００１年１２月２７日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)


第一条 为了促进市民体育健身活动的开展，保障市民体育健身的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。

第三条 市和县级市、区体育行政部门主管本行政区域内的市民体育健身工作。
市和县级市、区各有关部门应当按照各自的职责，做好市民体育健身工作。

第四条 鼓励市民参加体育健身活动，增进身心健康。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加体育健身活动。

第五条 各级人民政府应当加强市民体育健身工作的领导，将市民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，为公共体育健身设施的建设和管理提供资金保障，保证公共体育健身设施适应市民体育健身的基本需要。

第六条 各级各类体育社会团体应当依照国家社会团体管理的有关规定，在体育行政部门指导下，组织市民开展体育健身活动。

第七条 每年６月１０日为本市体育健身日。
第八条 体育行政部门应当会同有关部门根据本地区社会事业发展规划，组织编制公共体育健身设施设置规划，经规划行政部门综合平衡后，纳入地区详细规划。

第九条 各级人民政府应当按照国家对城镇公共体育设施用地定额指标规定和当地公共体育健身设施设置规划，建设公共体育健身设施，保证街道、镇均有一定规模的公共体育健身设施。
住宅区和村应当根据资源共享的原则，规划和建设公共体育健身设施。
新建或者改建、扩建住宅区，建设单位应当按照规划同步建设公共体育健身设施。
按照规划建设公共体育健身设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。

第十条 街道、镇和村公共体育健身设施的建设、维护和更新经费，除了由各级人民政府财政支出外，可以从体育彩票公益金中安排一定经费予以保证。
新建或者改建、扩建住宅区，按照规划建设公共体育健身设施的经费由建设单位负责，其维护和管理由物业管理企业负责。
鼓励企业、事业单位、其他组织和个人向公共体育健身事业捐赠资金或者设施。受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理。

第十一条 各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强对开展体育健身活动的宣传，刊登和播放科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

第十二条 市体育行政部门应当根据国家体质测定标准，制订市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并每年向社会公布市民体质监测结果。

第十三条 街道办事处和镇人民政府在体育行政部门指导下，组织开展市民体育健身活动，为市民提供体质测试服务。
城镇应当发挥居民委员会等社区基层组织的作用，根据具体条件，组织开展业余、自愿、小型、多样的体育健身活动。
农村应当发挥村民委员会、基层文化体育组织的作用，开展适合农村特点的体育健身活动。



第十四条 学校必须开设体育课，开展广播操和课外体育活动，每年至少举行一次全校性的体育运动会。
学校应当实施学生体质健康标准，加强对学生体质的监测。

第十五条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当遵循因地制宜、小型多样、注重实效的原则，根据本单位生产、经营和工作的特点，制订体育健身计划，组织开展工前操、工间操等多种形式的体育健身活动。

第十六条 公共体育场馆应当全年向市民开放，并公布开放时间；在法定节假日和学校寒、暑假期间应当延长开放时间。
公共体育场馆应当有部分场地在规定时间内免费开放；收费的体育健身项目应当对老年人、残疾人、学生实行优惠。

第十七条 提倡单位的体育场馆向市民开放。
在不影响教学的情况下，学校的体育场馆应当向市民开放。

第十八条 公共体育健身设施以及其他对外开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：
（一）符合国家和省规定的质量标准；
（二）建立维修、保养制度，保持设施完好；
（三）在醒目位置上标明使用方法和注意事项。

第十九条 体育行政部门应当加强对公共体育健身设施的监督管理。
任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施。
公共体育健身设施拆迁或者改变使用性质，应当经当地体育行政部门审核同意，并按照有关规定办理审批手续。
因城市规划确需拆除公共体育健身设施的，应当先行择地新建或者补偿费用。补偿的费用应当专项用于公共体育健身设施的建设。

第二十条 体育健身活动应当科学、文明、健康。
市民进行体育健身活动时，应当遵守体育健身活动场所的规章制度，爱护体育健身设施，不得影响他人的正常工作和生活，不得借体育健身为名进行非法活动。

第二十一条 实行社会体育指导员制度。
社会体育指导员为市民体育健身活动提供公益性指导服务，向市民宣传科学健身知识。
社会体育指导员必须持有体育行政部门颁发的技术等级证书。
公共体育场馆和有条件的单位应当按照项目要求配备社会体育指导员。

第二十二条 从事有偿体育健身指导的人员，必须取得体育行政部门颁发的执业资格证书，并在执业资格证书确定的项目范围内进行体育健身指导活动。
经营性体育健身服务单位，必须配备持有执业资格证书的体育健身指导人员。

第二十三条 违反本条例规定，新建或者改建、扩建住宅区未按照规划同步建设公共体育健身设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期不补建的，由体育行政部门组织实施补建，其建设费用由建设单位承担；建设单位既不补建，又不承担建设费用的，由规划行政部门处以建设费用二倍以上三倍以下罚款。

第二十四条 违反本条例规定，侵占、破坏公共体育健身设施或者擅自改变公共体育健身设施使用性质的，由体育行政部门责令限期改正；造成设施损坏的，应当赔偿损失。
有前款所列行为，违反治安管理处罚的法律规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由体育行政部门按照以下规定予以处罚：
（一）对未取得执业资格证书从事有偿体育健身指导的人员，没收违法所得，可并处三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上三万元以下罚款；
（二）对超越执业资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导的人员，责令改正，没收违法所得，可并处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下罚款；
（三）经营性体育健身服务单位聘用无执业资格证书的人员从事有偿体育健身指导的，责令改正，并根 据无执业资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款。
违反工商管理方面的法律、法规规定的，由工商行政管理部门依法进行处罚。

第二十六条 体育行政部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本条例自２００２年３月１日起施行。




黑龙江省齐齐哈尔市人民政府办公厅


齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法的通知

齐政发〔2011〕56号


各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
　　现将《齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


齐齐哈尔市人民政府办公厅

二零一一年五月三日





齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法



　　第一条 为了支持、促进和规范现代农机专业合作社的发展，维护现代农机专业合作社及其服务对象的合法权益，推进农村土地规模经营和农业现代化，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称现代农机专业合作社（以下简称农机合作社），是指设备投资100万元以上，具有先进的农业机械装备，由政府扶持资金和农户、村集体、企业（含农垦）或者其他投资人出资共同组建的现代农机专业合作社。 第三条 我市行政区域内农机合作社的组建、经营、管理等活动，适用本办法。
　　第四条 市农业行政主管部门负责全市农机合作社的指导、规范和服务工作，并组织实施本办法。县（市）、区农业机械行政主管部门具体负责本行政区域内农机合作社的指导、规范和服务工作。财政、发改、税务、审计、工商、质监、国土、交通、金融、检验检疫、海关等有关部门按照各自职责，做好支持、规范和促进农机合作社发展的有关工作。
　　第五条 农机合作社的组建与扶持应当坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合理布局、多元化投入、规模化建设的原则。
　　第六条 农户、村集体、企业或者其他投资人（以下简称出资人），可以用货币、土地承包经营权的预期收益、农业机械、固定资产、技术等形式出资。
　　第七条 组建农机合作社应当按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，制定章程，成立组织机构，并向工商行政管理部门申请登记，取得法人资格。
　　第八条 符合省财政和农业行政主管部门有关文件确定的法人资格、经营规模、出资额、场地建设等条件的农机合作社，可参加省财政、农业行政主管部门组织的农机合作社项目申报，审批后可享受政府资金扶持。
　　第九条 农机合作社必须制定经过股东大会讨论通过的农机合作社章程。农机合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为农机合作社法定代表人。经理实行聘任制，应当选聘专业能力强、管理经验丰富的人员担任经理。经理可以面向社会公开招聘。 农机合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，对成员大会负责。 理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
　　第十条 农机合作社从事生产经营等活动，必须遵守有关法律、法规和规章的规定，遵守社会公德和商业道德，诚实守信。
　　第十一条 农机合作社购置的拖拉机、联合收割机、其他自走式动力农业机械和农业机械驾驶人员，应按照《中华人民共和国道路交通法》、《黑龙江省农业机械管理条例》的有关规定办理落户手续和驾驶执照。
　　第十二条 农机合作社应当对下列事项实行规范化管理：
　　（一）安全生产和牌证使用；
　　（二）农业机械停放保管；
　　（三）生产计划；
　　（四）作业质量和验收标准；
　　（五）作业收费和结算；
　　（六）油料使用；
　　（七）农业机械的保养、维修和配件采购；
　　（八）财务会计制度。
　　第十三条 农机合作社应当建立下列运行机制：
　　（一）农业生产机制。统一作业质量标准、统一作业收费标准和结算、统一油料供应、统一管理和调度、统一停放保管、统一保养和维修标准。
　　（二）成本核算机制。按固定资产折旧费、大修理费、日常维护费、轮胎磨损费、人员工资、管理费、油料费、资金占用费等核定成本。
　　（三）内部管理机制。制定财务、生产、机务、人员、油料、安全管理等各项规章制度。
　　第十四条 农机合作社在保证完成本辐射区作业的基础上，可以跨区作业。跨区作业应向所在县（市）农业机械行政主管部门申请并报省级农业机械行政主管部门备案。农业机械跨区作业完成后，应当及时返回本地。
　　第十五条 农机合作社可以通过土地租赁、委托经营、土地入股和代耕等方式，扩大土地连片作业。
　　第十六条 农机合作社应当按照有关规定对机具进行保养维护，并达到下列要求：
　　（一）农机合作社的农业机械装备应做到机车有库、农具有棚，有一定规模的停放场。
　　（二）具有相应的农业机械维修保养间（维修工具）、零件库。
　　（三）严格按照保养规程建立技术档案。
　　（四）实行定期检修保养制度，保持农业机械的技术状态完好。
　　（五）配备具有相应农业机械维修资质的保养维护人员。
　　第十七条 各级财政投入农机合作社的扶持资金可以计入农机合作社股本，但应当单独体现，不参加分红，该股本产生的收益归农机合作社所有；用财政扶持资金购买的农业机械设备和建造的配套设施，由农机合作社经营管理。
　　第十八条 农机合作社应当按照省财务管理的有关规定，足额提取农业机械折旧费，所有权属于农机合作社。农业机械折旧费专项用于农机合作社的农业机械装备更新。需要更新时，经农机合作社的决策机构讨论后，报所在县财政部门和农业机械行政主管部门审核批准后，县（市）、区农业机械行政主管部门按政府采购的有关规定采购。
　　第十九条 农机合作社所有的固定资产应当单独设置账目管理；各级财政投入资金购置的农业机械装备及形成的固定资产属国有资产；其他投资方投入的资产，产权归投资人所有。农机合作社只有经营权，没有处置权。县（市）、区农业机械行政主管部门应当与农机合作社所在乡（镇）、村领导以及农机合作社签订责任状，进一步明确国有资产监督管理责任，加强农机合作社资产监管。
　　第二十条 农机合作社的经营收入在扣除成本、弥补亏损后，应当按照章程规定，提取公积金、公益金，并分配盈余。可分配盈余应当首先用于偿还银行贷款，剩余部分用于分配。在未偿还完银行贷款之前，农机合作社不分配盈余。
　　第二十一条 农机合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
　　（一）侵占、挪用、变卖或者私分农机合作社资产；（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将农机合作社资产借贷给他人或者以农机合作社资产为他人提供担保；（三）接受他人与农机合作社交易的佣金并占为已有；（四）从事损害农机合作社及其成员利益的其他活动。理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归农机合作社所有；给农机合作社造成损失的，相关责任人应当承担赔偿责任。
　　第二十二条 农机合作社在折旧期内出卖国家投资或者补贴购置的大型农业机械的，应当经当地县级财政部门和农业机械行政主管部门批准，并报省农业机械行政主管部门备案。农机合作社出现经济纠纷时，不得使用农机装备等国有资产抵偿债务。农机合作社破产、解散时，不得将农机装备等国有资产作为可分配剩余资产分配给其他出资人，应由财政、农业机械和国有资产等行政主管部门依法处理。
　　第二十三条 各级政府应当通过政策扶持、组织协调、典型示范、宣传引导和促进农村劳动力转移等方式，扩大农机合作社的土地连片作业面积，形成规模经营。乡（镇）政府和村民委员会应当在土地承包经营权流转、土地集中连片、组织签订作业合同、信息咨询等方面为农机合作社提供服务。
　　第二十四条 各级政府应当引导农机合作社和周边农机户，通过合资、合营、合作等方式，有效发挥农业机械在农业生产中的作用，并鼓励和扶持农机合作社成为当地农业机械化新技术、新机具的推广和示范基地。
　　第二十五条 财政、国资、审计、农机等部门应当对农机合作社资金、资产等加强财务管理、日常监督和使用效益评价。农业机械行政主管部门要协调有关部门每季度对农机合作社进行一次监督检查。 农业机械行政主管部门要建立农机合作社资产管理机制，资产逐一登记造册，逐步实现远程网络监控管理。
　　第二十六条 农业机械行政主管部门应当建立群众监督制度，并公布投诉、举报电话。对损害农机合作社合法权益和侵占资产等行为，任何单位和个人均有权投诉、举报。
　　第二十七条 违反本办法第二十一条、第二十二条二款有关规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 违反本办法第二十二条一款有关规定的，由县级以上农业机械行政主管部门处以国家投资额或者补贴资金百分之五以上百分之十以下罚款，并由县级财政部门负责收回国家投资或者补贴款；情节严重的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 行政机关及其工作人员在农机合作社管理工作中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。 违反本办法第八条规定，弄虚作假、骗取国家扶持资金，给国家造成损失的，依法追究有关责任人的刑事责任。对相关责任部门主要负责人由行政监察部门给予行政处分；情节严重的，移交司法部门追究刑事责任。
　　第三十条 本办法自2011年6月4日起施行。