河南省流动人口计划生育管理办法
河南省人民政府
《河南省流动人口计划生育管理办法》
省政府令第61号
河南省流动人口计划生育管理办法
第一条 根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《河南省计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开户籍所在乡镇或城市市区，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的18至49周岁的育龄人员。
流动人口计划生育管理的重点是已婚育龄妇女。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入本行政区域人口与计划生育工作目标管理责任制。
第四条 县级以上计划生育行政管理部门，负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作。
公安、工商行政管理、劳动和社会保障、人事、卫生、税务、民政、城乡建设、乡镇企业、房地产管理、铁路、交通运输等部门应当配合计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
乡镇人民政府、街道办事处具体负责本辖区流动人口的计划生育管理工作。
第五条 流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。
第六条 流动人口现居住地乡镇人民政府、街道办事处负责流动人口计划生育管理工作。其主要职责是：
（一）对流动人口进行人口与计划生育宣传教育。
（二）查验流动人口的婚育证明。对没有婚育证明或婚育证明不完备的，应限期补办。
（三）对流动人口进行登记，并与已婚育龄妇女签订计划生育合同。
（四）定期组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查；及时提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的咨询和技术服务。
（五）定期向已婚育龄流动人口户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处通报流动人口的婚姻、生育、避孕节育等计划生育情况。
（六）监督、检查有关部门、用人单位及个人履行流动人口计划生育管理义务情况。
第七条 流动人口户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好流动人口计划生育管理工作。其主要职责是：
（一） 帮助和指导已婚育龄人口按规定落实避孕节育措施。
（二） 与已婚育龄妇女签订计划生育合同。
（三） 出具婚育证明，建立定期联系制度。
（四） 为流出的育龄夫妻审批发放生育指标。
（五） 对已婚育龄流动人口中独生子女的父母按有关规定进行奖励。
户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处通过定期联系，了解到已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第八条 流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。
流动人口到现居住地后，应在规定期限内向现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验婚育证明。经查验合格后，方可到有关部门办理暂住、营业、务工等手续。
流动人口中的已婚育龄妇女，属生殖健康检查对象的，应当按照规定期限向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处寄送一次避孕节育情况报告单。
第九条 已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处办理生育证。
已婚育龄流动人口可以凭其依法办理的生育证，在现居住地生育子女。
第十条 有关部门审批流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证照时，应当核查其经现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将审批结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处；没有婚育证明的，不得批准。
第十一条 与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人，负责住宅小区物业管理的机构，应当配合乡镇人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育工作。督促流动人口办理和交验婚育证明，督促已婚育龄妇女按时参加生殖健康检查，协助做好对违反计划生育有关规定人员的查处工作。对拒不接受计划生育管理的，不得招用和租赁。
第十二条 村（居）民委员会应积极协助乡镇人民政府、街道办事处做好流动人口婚育证明的办理和查验、已婚育龄妇女生殖健康检查、落实避孕节育措施等项工作。
第十三条 暂住人口管理费按规定用于计划生育工作的部分，应当全部用于流动人口的计划生育管理和服务，不得挪作他用。
第十四条 流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门依照计划生育法规、规章予以处理。用工单位应予辞退，工商行政管理部门应吊销其营业执照，公安机关应注销其暂住户口。
流动人口因违反计划生育规定在一地已受到处理的，在另一地不得因同一事实再次受到处理。
第十五条 流动人口不按照规定办理婚育证明，经现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500元以下的罚款。
第十六条 与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定应给予行政处罚的，由县级以上计划生育行政管理部门作出处罚决定。县级计划生育行政管理部门也可以根据工作需要委托乡镇人民政府、街道办事处实施行政处罚。
第十八条 乡镇人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政管理部门责令改正，通报批评，并建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 拒绝为流动人口办理婚育证明的；
（二） 出具假婚育证明的；
（三） 擅自设立收费项目的；
（四） 非法印制、买卖婚姻证明的。
第十九条 本办法自2002年1月1日起施行。1991年2月25日河南省人民政府发布的《河南省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
国家广电光缆干线网维护管理暂行办法
国家广播电影电视总局
国家广电光缆干线网维护管理暂行办法
国家广播电影电视总局 2001年9月19日
第一章 总则
第一条 为确保广播电视传输覆盖国家光缆干线网（以下简称国家广电光缆干线网）优质、安全地运行，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家广电光缆干线网的维护管理。国家广电光缆干线网是国家信息网络的重要组成部分，是中央和各省（区、市）广播电视信号传输及交换的基础网络，由连接各省（区、市）的光缆线路及设置在各站点的相关设备和附属设备、设施组成。
第三条 国家广播电影电视总局负责国家广电光缆干线网的管理工作，并授权国家广电光缆干线网运营单位（以下简称总局网络运营单位）承担国家广电光缆干线网的运营维护；各省（区、市）广播影视局负责监督管理本辖区内国家广电光缆干线网的代维工作。
第四条 总局网络运营单位可以委托各省（区、市）网络运营单位和相关维护部门（以下简称代维单位）负责路经本辖区内的国家广电光缆干线网的代维工作。
第二章 维护职责
第五条 总局网络运营单位维护职责：
（一） 承担国家广电光缆干线网的维护工作，与各代维单位建立统一、科学、快速、高效的全程全网维护保障体系和传输安全保障制度，保障国家广电光缆干线网的传输质量、安全和畅通。
（二） 贯彻执行国家、行业有关方针政策、法律法规和标准；执行总局对国家广电光缆干线网运行调度的指令，并接受总局对国家广电光缆干线网运行维护工作的监督检查。
（三） 拟定有关国家广电光缆干线网维护的各项规章制度和操作规程；确定国家广电光缆干线网各维护运行区段的划分，通过签定代维协议落实代维单位，明确维护职责，提出工作目标和要求，并监督执行。
（四） 负责对国家广电光缆干线网的传输质量和运行情况进行监控，及时处理和解决网络故障；定期组织系统的检修、测试工作；组织实施线路及设备的大修、更新改造工作。
（五） 负责国家广电光缆干线网设施的保护工作，保障国家广电光缆干线网的线路安全。
（六） 及时协调解决代维单位反映的问题，依照代维协议为代维单位配备维护所必需的设备及备品备件。
（七） 承担国家广电光缆干线网各级维护人员的考核和培训工作，不断提高网络维护水平和故障处理能力。
（八） 指定专人负责每季度向总局上报维护报表及维护工作情况；对网络运行中发生的重大事故和危及国家广电光缆干线网安全的情况应立即报告总局，并在事故处理完毕后写出书面报告。
（九） 建立健全国家广电光缆干线网资料档案管理系统。
第六条 各代维单位必须贯彻落实总局有关国家广电光缆干线网维护工作的部署，严格执行各项规章制度和操作规程；根据代维协议在硬件设施和人员上给予必要的保障，完成辖区内国家广电光缆干线网的维护和设施保护工作，保证网络运行安全。
第七条 各代维单位必须及时消除影响网络安全的因素；定期向总局网络运营单位上报维护报表和维护运行工作报告，并接受总局网络运营单位监督。
第八条 总局和省（区、市）广播影视局每年定期（不得少于两次）对国家广电光缆干线网维护工作进行监督检查，协调解决维护运行中的实际问题。
第三章 维护要求
第九条 各维护单位必须遵照“不间断、高质量，既经济、又安全”的维护工作总方针，落实网络各个环节、地段和系统软硬件设施的维护、检修和运行管理工作。
第十条 国家广电光缆干线网的传输可用度按照传输路段进行统计。每个复用保护环路为一个传输路段，全路段每年度所发生的不可用时间不得大于53分钟（即可用度不低于99.99％）。暂未形成环路的各条干线分别为一个路段，全路段每年度所发生的不可用时间不得大于526分钟（即可用度不低于99.9％）。
第十一条 当遇有危及国家广电光缆干线网安全的情况或国家广电光缆干线网发生故障时，各维护单位必须立即采取措施消除危险，排除故障，并立即向总局网络运营单位报告，不得以任何理由拖延、推诿和隐瞒。
第十二条 各维护单位必须建立严格的网络安全管理制度，确保网络安全可靠，严禁在网络设备上安装、使用无关的软件和设备。各代维单位必须遵守总局网络运营单位对国家广电光缆干线网的运行调度制度，未接到总局网络运营单位的调度指令，不得随意对干线网光纤或设备进行操作。
第十三条 各站点及线路的维护人员应相对固定，且24小时有人值守，认真填写值班日志。经批准无人值守的机房必须保证值守设备稳定可靠，并做到维护负责人在故障突发时随叫随到。
第十四条 各维护岗位实行持证上岗，各维护单位通过组织技术培训、定期考核等手段，不断提高维护管理人员的技术水平。
第十五条 各级广播电视部门必须积极协助、配合和支持国家广电光缆干线网的日常维护工作，对维护工作所需场地、电力、水、通讯和交通等提供必要保障，并保证维护人员能随时对设备进行维护。
第十六条 国家广电光缆干线网维护费用必须专款专用，任何单位和个人不得挪用和扣发。
第十七条 每年举行一至两次全网安全播出例会，每季度召开一次传输路段安全播出例会，通报安全播出情况，协调和解决网络运行中存在的问题，提出阶段性工作任务和目标。
第四章 罚则
第十八条 对导致国家广电光缆干线网传输中断或造成重大损失的，根据《广播电视设施保护条例》的有关规定进行处理。
第十九条 各级广电光缆干线网维护及管理部门违反本管理办法，玩忽职守，造成国家广电光缆干线网严重损坏、中断传输或严重影响其使用效能，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第五章 附则
第二十条 本办法由国家广播电影电视总局科技司负责解释。
第二十一条 本办法实施细则由国家广电光缆干线网运营单位负责制订，报国家广播电影电视总局审定后实施。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
关于印发《地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金管理办法》的通知
财预[2012]442号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为稳步推进地方国有农场办社会职能改革工作，提高地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金使用效益，我部制定了《地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金管理办法》。现予印发，请认真贯彻执行。
推进地方国有农场办社会职能改革，对于切实减轻地方国有农场办社会负担，进一步巩固国有农场税费改革成果，促进国有农场经济发展和社会稳定具有重要意义。各级财政和农村综合改革部门要高度重视，精心组织，周密部署，稳妥实施，确保将党中央、国务院对地方国有农场的关怀落到实处。
附件：地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金管理办法
财 政 部
2012年11月29日
附件：
地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金管理办法
第一章 总则
第一条 根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》（国农改[2012]4号），为推进地方国有农场办社会职能改革工作，提高地方国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金使用效益，制定本办法。
第二条 本办法所称国有农场办社会职能，指国有农场主要以面向农场职工（以下简称农工）收费形式承担的，属于政府职能范围的社会性事务，主要包括义务教育、公共卫生和基本医疗服务、社会管理等职能。
第三条 本办法所称地方国有农场办社会职能改革，指为理顺政府、地方国有农场和农工之间的分配关系，切实减轻地方国有农场和农工负担，转由地方政府全部或部分承担国有农场办社会职能，而相应进行的经费保障机制改革。
第四条 地方国有农场办社会职能改革对象包括地方国有农垦企业、监狱农场、劳教（戒毒）农场、国有农牧渔良种场（小三场），不含华侨农场和国有林场。
第五条 本办法所称国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金（以下简称中央财政奖励资金），指中央财政在年度预算中安排的，用于推进地方国有农场办社会职能改革的奖励资金。
第二章 资金分配和下达
第六条 地方国有农场办社会职能改革坚持以地方为主的原则。
省（区、市）、市（地、州）、县（市、区）级财政部门应当调整支出结构，积极筹集资金支持地方国有农场办社会职能改革。
中央财政在一定期限内，对改革成效明显、进展较快和已先行改革的地区给予定额奖励，重点奖励财政较为困难的中西部地区，兼顾东部地区。
第七条 试点省编制的全省地方国有农场办社会职能改革实施方案获得批复后，中央财政根据各试点省纳入改革范围的国有农场人口、分离办社会职能机构职工数等客观数据，核定一定期限内对试点省的定额奖励资金规模，并适当考虑扣除中央财政在义务教育、公共卫生和基本医疗服务、社会管理等相关方面已有转移支付资金后的地方改革增支规模，以及省级补助资金安排情况等因素。
中央财政奖励资金每年预拨80%，视各地工作进度和绩效考核结果再拨付20%。
省级财政部门应当于中央财政奖励资金下达1个月内，将中央奖励资金下达省以下财政部门。省以下财政部门应当在1个月内，将中央奖励资金落实到已实施办社会职能改革的地区。
第三章 资金管理和使用
第八条 中央财政奖励资金的使用实行分级管理。
省以下各级财政部门的管理职责由省级财政部门确定。
第九条 省级财政部门应当指导和督促农场所在地政府与国有农场签订办社会职能移交协议，明确移交时间进度（一般不超过三年）。
地方各级财政部门应当根据本地区改革工作实际情况，做好移交机构的资产、财务、社保、人事关系的划转工作，保证国有资产的安全完整。
第十条 各级财政部门在移交工作中应当注意维护职工合法权益，保证平稳过渡。
第十一条 省级财政部门应当建立地方国有农场办社会职能情况数据库，反映每个农场需要分离、已分离或者确定农场继续举办社会职能等情况，全面覆盖参加改革的地方国有农场办社会职能及其改革情况。
数据库实行销号制，做到改革到位一个，登记一个，销号一个。
第十二条 中央财政奖励资金用于补充地方政府承担国有农场社会职能增加的财政开支，以及推进国有农场办社会职能改革所需的人员安置、机构设置等费用，不得用于投资经商办企业，不得用于购置交通工具、通讯设备，以及各类楼堂馆所建设等“形象工程”、“政绩工程”。
第四章 绩效评价和监督检查
第十三条 财政部从地方投入情况、农工减负程度、群众满意度、改革完整性、资金管理和使用规范性等方面，对试点省地方国有农场办社会职能改革工作情况进行绩效考核。
对考核不合格的省，停止拨付中央财政奖励资金，限期一年整改。整改合格后第二年，再按规定拨付奖励资金；整改仍不合格的，取消享受奖励资格，扣回已拨奖励资金。
第十四条 省级财政部门应当对省以下财政部门管理和使用国有农场办社会职能改革中央财政奖励资金情况实施绩效评价，并将上年评价结果作为分配下年度奖励资金的依据。
第十五条 财政部根据工作需要，对中央财政奖励资金分配、使用和管理等情况进行监督检查。
第十六条 省级财政部门负责对省以下财政部门管理和使用中央财政奖励资金的监督检查工作。监督检查工作每年至少进行一次，监督检查结果应当及时报告财政部。
第十七条 对中央财政奖励资金管理和使用中的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
第五章 附则
第十八条 省级财政部门应当参照本办法，结合当地实际，制定地方国有农场办社会职能改革奖励资金分配和管理办法，并报财政部备案。
第十九条 本办法自发布之日起实施。