江苏省南京市人民政府


南京市人民政府令
（第238号）



　　《市政府关于废止、修改部分政府规章的决定》已经市政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　蒋宏坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○五年五月十一日


南京市人民政府关于废止、修改部分政府规章的决定



　　一、市政府决定对下列政府规章予以废止：

　　（一）《南京市园林绿化工程施工管理暂行规定》（市政府令第144号）

　　（二）《南京市水利工程管理办法》（市政府令第136号）

　　（三）《南京市信访规定》（市政府令第36号）



　　二、市政府决定对《南京市危险货物运输管理办法》等12件政府规章作如下修改：

　　（一）《南京市危险货物运输管理办法》（市政府令第32号）

　　1、第六条修改为：从事危险货物运输经营的单位和个人，应向交通管理部门或道路运输管理机构提出申请，经批准方可从事经营活动。

　　2、删除第七条、第十二条第三款、第十五条、第十六条第二款、第二十二条第二款和第二十九条。

　　（二）《南京市水路运输管理办法》（市政府令第62号）

　　1、第十四条修改为：非营业性运输船舶，船舶所有单位应当具备船舶证书和船员职务证书。

　　2、删除第二十四条。

　　（三）《南京市搬运装卸业管理实施细则》（市政府令第81号）

　　1、第十二条第（三）项修改为：搬运装卸人员应当符合相应的从业要求。

　　2、删除第六条第（五）项、第十一条、第十三条和第二十二条。

　　（四）《南京市建设工程施工招标投标管理办法》（市政府令第92号）

　　1、第四条第一款第五项修改为：（五）监督施工合同的履行。

　　2、第四条第三款修改为：各区县招标办负责本辖区范围内招投标监督管理工作，业务上归口市建委管理。

　　3、第十五条修改为：招标文件发出后10天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应当分送所有投标单位和编制标底单位。

　　4、第三十九条修改为：定标后，招标单位应当在7天内将中标通知书发送中标单位，同时通知未中标单位；未中标单位应当在接到通知后7天内，向招标单位退回招标文件及有关资料；招标单位同时向未中标单位退回投标保证金，并付给未中标单位适当的标书编制补偿费；招标单位应当在施工合同签订后将投标保证金退给中标单位。

　　5、删除第二条第二款、第四条第一款第三项、第四条第一款第四项、第四条第二款、第十条第一款第二项、第十二条、第十四条、第二十条和第四十一条第二项。

　　（五）《南京市房地产交易管理办法》（市政府令第159号）

　　删除第十七条第二款。

　　（六）《南京市有线广播电视管理办法》（市政府令第168号）

　　1、第三十五条修改为：违反本办法规定，未经批准，擅自建设有线广播电视的，由广播电视行政部门按照《广播电视管理条例》有关规定予以处罚。

　　2、删除第十三条。

　　（七）《南京市食品卫生管理办法》（市政府令第170号）

　　第七条　第二款修改为：食品生产经营人员每年必须进行健康检查，取得健康证明。

　　（八）《南京市城市道路照明设施管理规定》（市政府令第171号）

　　删除第二十一条、第二十二条、第二十四条和第二十五条。

　　（九）《南京市计量监督管理办法》（市政府令第172号）

　　1、第六条修改为：从事计量器具安装、改装经营业务应当具备下列条件：

　　（1）有与开展安装、改装计量器具项目相适应的生产设施；

　　（2）有相应的计量技术人员并取得资格证书；

　　（3）有相应的技术文件和安装、改装计量器具的质量保证制度。

　　2、第十四条第二款修改为：生产定量包装商品的企业必须具备与生产经营相适应的计量技术条件，提高计量保证能力。具备条件的，可以向质量技术监督行政管理部门申请使用“C”标志。

　　3、删除第五条、第九条、第十八条和第二十条。

　　（十）《南京市商品条码管理办法》（市政府令第178号）

　　1、第十四条修改为：系统成员应当制定商品条码工作管理制度，建立商品条码管理台帐，明确商品条码工作的管理部门或管理人员。管理人员应当掌握条码技术相关知识。

　　2、第十八条第一、二款修改为：印刷企业必须具备商品条码印刷、检验的设备和技术人员，方可承揽商品条码印刷业务。

　　系统成员应当委托具备商品条码印刷、检验的设备和技术人员的印刷企业印刷商品条码。

　　3、删除第二十六条第一款。

　　（十一）《南京市房屋安全管理办法》（市政府令第194号）

　　1、第十四条修改为：房屋装饰装修过程中，不得擅自加层、拆改主体结构和改变使用功能。有下列情况之一的，房屋产权人应当持房屋安全鉴定机构审定的房屋结构安全装修方案，到市房屋安全行政主管部门进行备案：

　　（1）在承重墙上开门、开窗或扩大承重墙的门、窗洞口；

　　（2）拆除或部分拆除非承重墙体；

　　（3）在楼地面、屋顶、阳台砌筑或安放承重物体，明显加大荷载的。

　　2、第十九条修改为：违反本办法第十四条规定，未进行备案的，由市房屋安全行政主管部门或其委托的机构责令改正，逾期不改的，处以1千元以下罚款。

　　3、删除第十二条第二款、第十五条、第十六条第一款和第二十条。

　　（十二）《南京市装饰装修工程管理规定》（市政府令第197号）

　　1、将第九条中“市建委”修改为“施工图审查机构”。

　　2、第十二条修改为：在本市承接装饰装修工程的施工企业应当到市装饰装修管理机构领取《江苏省建筑业企业信用管理手册》。

　　施工企业签定装饰装修工程施工合同后，应当报市装饰装修管理机构备案。

　　3、将第十三条中的“市装饰装修管理机构”修改为“市建委”。

　　4、第十九条第一款修改为：凡在本市从事装饰装修施工的人员必须经培训合格后持证上岗。

　　5、删除第八条第二款、第十五条第二款、第十六条、第十七条和第二十八条第二项、第三项。

　　上述规章修改后，条文顺序作相应调整。


福建省人大常委会员


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市城市排水设施建设与管理办法》的决定
福建省人民代表大会常务委员


（1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，根据福州市人民代表大会常务委员会的报请，经过审议，决定批准《福州市城市排水设施建设与管理办法》，由福州市人民代表大会常务委员会公布施行。

福州市城市排水设施建设与管理办法

（1996年9月27日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强城市排水设施建设与管理，保证排水设施正常运行，加速城市排水事业的发展，改善城市环境，适应社会经济发展和人民生活需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于福州市行政区域内城市排水设施的规划、建设、管理、使用和保护。
第三条 本办法所称城市排水设施是指用于接纳、输送、处理雨水、污水的管网、泵站、沟渠、出水口、污水处理厂及其附属设施，包括城市公共排水设施和自建排水设施。
第四条 城市排水设施必须坚持统一规划、配套建设，有偿使用和污水集中处理的原则。
第五条 各级政府应将城市排水设施建设纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，采取以政府投资为主，社会集资、单位自筹为辅的方式筹集建设资金。
第六条 福州市建设委员会是本市城市排水设施行政主管部门，负责组织实施本办法。
福州市市政工程管理处受福州市城市排水设施行政主管部门的委托，负责城市排水设施的日常管理与养护。
第七条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务。

第二章 规划和建设
第八条 城市排水设施行政主管部门应根据城市建设总体规划和城市排水专业规划编制年度排水设施建设计划，报同级人民政府批准后实施。
城市人民政府应重视城市排水设施和建设，对旧的城市排水管网要分期分批进行更新、改造。
第九条 城市新区开发和旧区改建，必须坚持先地下后地上的原则配套建设城市公共排水设施。
新建、改建、扩建工程项目需要排放污水的，必须配套建设排水设施，并与主体工程同时规划、同时设计施工、同时投入使用。
新建、改建城市排水设施必须实行污水和雨水分流。
第十条 新建、改建、扩建城市排水设施涉及公共排水设施的，应当按照基本建设程序办理审批手续。
城市排水设施建设工程规划设计方案由城市规划管理部门会同城市排水设施行政主管部门审查；未经审查的，不得交付施工。
城市规划管理部门组织建设工程规划会审时，应有城市排水设施行政主管部门参加。
第十一条 城市排水设施建设工程的设计、施工，应当由具备相应资质等级的单位承担，并执行国家和地方技术标准和规范。
第十二条 城市公共排水设施建设工程竣工后，由城市排水设施行政主管部门组织竣工验收；配套建设的排水设施工程竣工后，应有城市排水设施行政主管部门参加验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
城市排水设施工程竣工后，建设单位应将竣工图纸、资料交城市规划管理部门和城市排水设施行政主管部门存档。

第三章 使用和管护
第十三条 直接或间接向城市公共排水设施排放产业污水的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排水户），应征得城市排水设施行政主管部门的同意。
城市排水设施行政主管部门应在受理排水户的排水申请之日起15日内，作出同意申请或不予同意的书面答复。
第十四条 因房屋使用功能改变，需要排放污水的，应同时建设有排水出户管。
自建的排水出户管、专用管与城市公共排水管网连接的，应符合城市排水设施行政主管部门的要求。
自建的起公共排水作用的排水设施，应当允许相邻排水户接入使用，接入的排水户应承担相应的建设费用。
第十五条 向城市公共排水设施排放的产业污水，应当符合《污水排入城市下水道水质标准》；不符合标准的应进行预处理。 建设工程施工需要临时向城市公共排水设施排放污水的，应进行预处理；达不到标准的，不得排放。
第十六条 城市排水设施行政主管部门应当对排入城市公共排水设施的污水水质进行监测，并建立监测档案；被监测单位应当予以配合。
污水预处理后排入城市公共排水设施的单位，应将污水处理运转状况和排放水质化验资料定期报送污水监测机构。
第十七条 因变革生产工艺等原因，需要改变排放产业污水的水质、水量的，应事先报告城市排水设施行政主管部门。
因紧急原因需要临时改变排放水质、水量的，应当及时向城市排水设施行政主管部门报告，并做好相应的防范工作。
第十八条 因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆的污水、污物流入城市公共排水设施的，应当立即报告排水设施行政主管部门，对影响公共排水设施正常运行或可能发生其他事故的，排水户和排水设施行政主管部门应当立即采取防止危害发生的应急措施。
第十九条 污水排放量超过城市公共排水管网排放能力的区域，排水设施行政主管部门应采取限制排放量和调整排放时间的应急措施。排水户应配合城市排水设施行政主管部门的调度。
第二十条 直接或间接向城市公共排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户，应按规定向城市排水设施行政主管部门缴纳城市排水设施使用费，但社会公共福利事业单位和城市居民的生活排水除外。使用费专户存储，专项用于城市排水设施的维护、管理和更新改造。
第二十一条 城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用。向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费必须用于城市污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用。污水集中处理费收
取的具体办法，按国家和省规定执行。
第二十二条 城市排水设施管护责任，按照下列规定划分：
（一）城市公共排水设施，由排水设施行政主管部门负责；
（二）自建排水设施，由产权人负责；
（三）住宅小区内的排水设施，由产权人或其委托的单位负责；
（四）集贸市场内的排水设施，由主办单位负责；
（五）接入城市公共排水管网的出户管及其附属设施，由产权人负责。
第二十三条 城市排水设施管护单位，应当按照有关标准、规范和操作规程对城市排水设施进行维护，定期进行清淤疏浚，确保城市排水设施完好、畅通、安全运行。
第二十四条 城市排水设施行政主管部门应向社会公布服务范围、内容和标准，受理群众投诉。
城市排水设施行政主管部门受理群众关于排水设施破损、堵塞、渗漏等问题的投诉后，应在24小时内组织管护单位进行处理。
第二十五条 建设工程施工可能造成城市排水设施损坏的，建设或施工单位应与排水设施管护单位商定保护措施。
第二十六条 因城市建设需要拆除、改建、移动城市排水设施，拆除的，建设单位应予补偿或改建；改建和移动的排水设施应符合排水设施技术标准和规范。
第二十七条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）占压、堵塞、掩埋城市排水设施；
（二）擅自拆除、改建、移动城市公共排水设施；
（三）向城市排水设施倾倒垃圾、粪便、渣土等废弃物或排放易燃、易爆、有毒、有害等物质；
（四）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠；
（五）在城市排水管网覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土、修建建筑物、构筑物；
（六）其他损害城市排水设施的行为。
第二十八条 城市排水设施发生突发性故障时，城市排水设施行政主管部门要及时组织抢修；抢修时，有关部门应当配合，保证抢修及时进行。
排水设施的正常维护需要排水户暂停排水的，城市排水设施行政主管部门应提前七日向排水户公告。排水户应当按照公告要求暂停排水。

第四章 法律责任
第二十九条 违反本办法有下列情形之一的，由城市排水设施行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以1000元至10000元罚款：
（一）未按城市排水技术标准和规范进行设计、施工的；
（二）城市排水设施未经验收或验收不合格投入使用的；
（三）新建、改建、扩建工程项目未同时建设城市排水设施的；
（四）城市排水设施建设竣工后，建设单位未交付竣工图纸、资料的；
（五）有本办法第二十七条第（一）、（三）、（五）和第（六）项行为之一的。
第三十条 违反本办法有下列情形之一的，由城市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元至5000元罚款；造成损失的，应当负责赔偿：
（一）擅自向城市公共排水设施排放产业污水或改变排放污水水质水量的；
（二）向城市公共排水设施排放的污水不符合排水标准，严重影响公共排水设施正常运行或限期治理逾期仍未达到治理要求的；
（三）违反本办法第二十七条第（二）、（四）项行为之一的。
第三十一条 未经规划部门审批，擅自进行城市排水设施工程规划建设的，由规划管理部门依法处罚。
第三十二条 城市排水设施行政主管部门不履行职责，排水设施管护单位不及时清污排淤或抢修，造成排水户损失的，应当负责赔偿。城市排水管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十四条 本办法的具体应用解释，由福州市人民政府负责。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月23日