商务部


关于外商投资举办投资性公司的规定

中华人民共和国商务部令
[2003]第1号

　　现决定将《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉（对外贸易经济合作部令[1995]第4号）、《〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉有关问题的解释〉》（[1996]外经贸法发第124号）、《〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉的补充规定》（对外贸易经济合作部令[1999]第3号）、《〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉的补充规定（二）》（对外贸易经济合作部令[2001]第1号）、《关于修改〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉及其补充规定的决定》（对外贸易经济合作部令[2003]第4号）合并为《关于外商投资举办投资性公司的规定》，并于2003年6月10日第2次部务会议审议通过，现予发布，自公布之日起三十日后施行。


部长 吕福源
二○○三年六月十日


　　附件：


关于外商投资举办投资性公司的规定


　　第一条 为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。

　　第二条 本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。

　　第三条 申请设立投资性公司应符合下列条件：

　　（一） 1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，并有三个以上拟投资项目的项目建议书已获得批准，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上从事生产或基础设施建设的外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；

　　（二） 以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币；

　　（三） 投资性公司的注册资本不低于三千万美元。

　　申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。

　　第四条 符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。

　　第五条 申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技术转让。

　　以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司的技术转让。

　　第六条 申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门审核同意后，报商务部审查批准。

　　（一） 设立合资的投资性公司的项目建议书、投资各方签署的可行性研究报告、合同、章程；

　　设立独资的投资性公司外国投资者签署的项目建议书、外资企业申请表、可行性研究报告、章程；

　　（二） 投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人证明文件（复印件）；

　　（三） 外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）；

　　（四） 依法审计的投资各方近三年的资产负债表；

　　（五） 依据本规定第五条应提交的保证函；

　　（六） 商务部要求的其他文件；

　　上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。

　　非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。

　　委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。

　　第七条 外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及完税凭证。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。

　　第八条 投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资，或用于购买中国境内内资公司股东的股权。

　　第九条 投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报商务批准。

　　第十条 投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：

　　（一） 在国家允许外商投资的领域依法进行投资。

　　（二） 受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：
　　1、 协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；
　　2、 在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；
　　3、 为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；
　　4、 协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。

　　（三） 在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务。

　　（四） 为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务。

　　第十一条 本规定所称投资性公司所投资企业系指符合下列条件的企业：

　　（一） 投资性公司直接投资或与其他外国投资者和/或中国投资者共同投资，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例占其所投资设立企业注册资本的25%以上的企业；

　　（二） 投资性公司将其投资者或其关联公司及其他外国投资者在中国境内已投资设立的企业的股权部分或全部收购，而使投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者的投资额共同占该已设立企业的注册资本25%以上的企业；

　　（三） 投资性公司的投资额不低于其所投资设立企业的注册资本的10%。

　　第十二条 经中国人民银行批准，投资性公司可向其所投资设立的企业提供财务支持。

　　第十三条 投资性公司可以作为发起人发起设立外商投资股份有限公司或持有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司也可以根据国家有关规定持有境内其他股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司应视为股份有限公司境外发起人或股东。

　　第十四条 投资性公司设立后，依法经营，无违法纪录，注册资本按照章程的规定按期缴付，投资者实际缴付的注册资本额不低于三千万美元且已用于其所投资企业的投资的，投资性公司经所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市外经贸部门审核同意，向商务部提出申请，并获批准的，还可依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：

　　（一） 受所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），开展下列业务：
　　1、 在国内外市场以经销的方式销售其所投资企业生产的产品；
　　2、 为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务。

　　（二） 以代理、经销或设立出口采购机构的方式出口不涉及出口配额、许可证管理的国内商品；

　　（三） 购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品，但所购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的50%；

　　（四） 为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训；

　　（五） 在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，允许投资性公司从其母公司进口少量与所投资企业生产产品相同或相似的非进口配额管理的产品在国内试销；

　　（六） 为其所投资企业提供机器和办公设备的经营性租赁服务；

　　（七） 为其母公司生产的产品提供售后服务；

　　（八） 依照国家有关规定，参与有对外承包工程经营权的中国企业的境外工程承包。

　　第十五条 投资性公司进口系统集成配套产品或者进口试销产品应按有关规定办理手续，并应使用投资性公司注册资本中的现汇出资、外汇利润或境外外汇借款资金。上述进口金额每年累计不超过公司注册资本中现汇出资的35%。当年进口金额未超过公司注册资本中现汇出资的35%的剩余部分，不得转入下年度使用。

　　第十六条 投资性公司申请经营本规定第十四条规定业务的，应当向商务部报送下列文件：

　　（一） 投资性公司法定代表人签署的申请书；

　　（二） 投资性公司董事会决议；

　　（三） 修改后的投资性公司章程；

　　（四） 投资性公司的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告；

　　（五） 中国注册会计师出具的所投资企业的验资报告。

　　第十七条 根据投资性公司拟设立的项目性质，按照国家有关外商投资企业经营期限的规定核定投资性公司的期限。

　　第十八条 投资性公司投资设立企业，按外商投资企业的审批权限及审批程序另行报批。

　　第十九条 投资性公司投资设立企业，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例不低于其所投资设立企业的注册资本的25%，其投资设立的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照。

　　第二十条 投资性公司设立分支机构应报商务部审批。投资性公司申请设立分公司，必须符合以下条件：

　　（一） 投资性公司的注册资本已按照合同、章程的规定按期缴付并且已缴付的出资额不低于三千万美元；或投资性公司已投资设立或拥有十个以上外商投资企业；

　　（二） 拟设立分公司的地区应为投资性公司投资集中地区或产品销售集中的地区。

　　第二十一条 投资性公司在中国境内的投资活动不受公司注册地点的限制。

　　第二十二条 投资性公司的税收按中国有关法律、法规办理。

　　第二十三条 投资性公司应切实履行项目投资计划，并将第一年度的投资、经营情况于下一年度的前三个月内，按照规定的内容和格式报商务部备案。上述材料将作为投资性公司参加联合年检申报的必备材料之一。

　　第二十四条 投资性公司与其投资设立的企业是彼此独立的法人或实体，其业务往来应按独立企业之间业务往来关系处理。

　　第二十五条 投资性公司与其投资设立的企业应遵守中国的法律、法规和规章，不得采用任何手段逃避管理和纳税。

　　第二十六条 投资性公司不得直接从事生产活动。

　　第二十七条 台湾、香港和澳门地区的投资者在大陆投资举办投资性公司的，准用本规定。

　　第二十八条 本规定由商务部负责解释。

　　第二十九条 本规定自公布之日起三十日后施行。本规定施行之日，《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>有关问题的解释》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定（二）》、《关于修改<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>及其补充规定的决定》同时废止。



国家体育总局


关于印发《国家体育总局外派体育技术人员管理规定》的通知

体人字〔2004〕209号



各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，各有关直属单位：

现将《国家体育总局外派体育技术人员管理规定》印发给你们，请按照执行。



国家体育总局


二〇〇四年五月十三日



国家体育总局外派体育技术人员管理规定



第一条 为加强我国对外体育技术交流与合作，规范外派体育技术人员的管理工作，制定本规定。

第二条 本规定适用于体育系统与国（境）外签有协议而派往国（境）外从事技术援助、技术合作、技术转让和技术服务工作3个月以上(含3个月)的体育教练员、体育科研人员、体育医务人员、体育院校教学人员等体育技术人员（以下简称外派人员）。

第三条 国家体育总局人事司为外派人员工作归口管理部门，委托国家体育总局人力资源开发中心(以下简称人力中心)具体负责外派人员的派遣和管理。

第四条 外派人员必须符合下列条件：

(一)热爱祖国，政治立场坚定，思想作风正派;

(二)具有中级以上专业技术职称；

(三)具有一定的外语水平，能进行一般的生活和工作对话；

(四)参加过相应的培训班；

(五)身体健康（持有市级医院的体检证明）；

(六)年龄不超过60岁；

承担过国家任务的体育技术人员优先派遣。

第五条 外派人员的选派程序

（一）人力中心提供国外需求情况,国家体育总局运动项目管理中心（以下简称项目中心）及直属单位提出候选人名单,由人力中心征求候选人所在单位意见，报国家体育总局批准并组织派遣。

（二）项目中心或直属单位在规定期限内不能提出合适人选，人力中心公开向社会招聘体育技术人员。符合条件的候选人须经本人单位同意（其中教练员须经项目中心审核），由人力中心报国家体育总局批准后组织派遣。

第六条 项目管理中心及直属单位派出国（境）讲学、交流3个月以内的外派人员，如任务延期，且延期后任务累计超过3个月的，须由人力中心办理有关延期手续，并负责外派人员的管理。

第七条 省（区、市）体育局向国（境）外派出体育技术人员的，必须符合下列规定：

（一）属于双边体育交流活动；

（二）经项目中心和直属单位批准；

（三）征得驻外使（领）馆同意，并纳入使（领）馆的统一管理；

（四）报人力中心备案。

第八条 外派人员出国（境）前须与人力中心签订外派工作协议，并向人力中心缴纳出国保证金。外派任务在1年以内（含1年）的，缴纳1万元人民币保证金，1年以上缴纳2万元人民币保证金。外派任务结束后，如未违反国家有关政策和国家体育总局有关规定，保证金连本带息退还外派人员本人。

第九条 在外派人员出国（境）之日，人力中心将出国（境）通知函发往其所在单位。

第十条 人力中心负责对外派人员进行年度考核，并于每年年底将考核情况报所在单位。

第十一条 人力中心定期向总局人事司、外联司、项目中心和所在单位通报外派人员在国（境）外的工作情况。

第十二条 人力中心和所在单位须对外派人员进行出国前的爱国主义和有关外事方针政策教育。人力中心应加强与外派人员及单位的联络，切实保障外派人员的权益。

第十三条 为便于有组织地管理外派人员,在外派人员达3人以上（含3人）的国家或地区成立体育组，实行组长负责制；党员在3人以上（含3人）的体育组成立党小组，开展正常的组织生活。

第十四条 外派人员在国（境）外期间，须遵守国家体育总局外派人员的各项规定，自觉维护国家的尊严和荣誉，主动和我驻外使（领）馆保持联系，服从使(领)馆的领导，遵守我国和驻在国的有关法律，尊重当地的生活习俗。

第十五条 外派人员在国（境）外期间，不得从事协议以外的业务活动或其他商业性活动。

第十六条 协议2年以上的外派人员，在外工作满1年，因工作需要不能回国休假的，经聘方同意,可改由其配偶出国（境）探亲1次，时间一般为2个月。其配偶自行办理因私护照和签证，人力中心协助办理有关出国（境）手续。国际往返机票由聘方提供，配偶出国（境）探亲发生的其他相关费用自理。

第十七条 外派人员在国（境）外期间，聘期缩短或延长，须由人力中心与聘方协商并签订协议。外派人员个人不得随意缩短或延长聘期；或转到别的聘请单位工作；或自行联系改为其所在单位派出或自费留任。

第十八条 未经人力中心批准，外派人员在国外工作期间，不得到第三国探亲；协议期满，须按聘方提供的机票航线径直回国，不得绕道探亲、私访、旅游，或中途滞留不归。

第十九条 外派人员聘用期满回国后，2年之内未经批准不得以任何名义和理由，自费返回原聘请国或地区从事与原派遣任务相同的工作。

第二十条 外派人员协议期满回国后，须在1周内到人力中心和所在单位报到，并将护照交人力中心，由人力中心转交所在单位。

第二十一条 外派人员任务结束回国后，所在单位在接到人力中心的任务结束通知函后，恢复其国内工资，妥善安排其国内工作。

第二十二条 外派人员任务结束回国后，根据其在外工作时间的长短，可享受带薪休假。在外工作1年以上（含1年）2年以下者，假期为1个月；2年以上（含2年）者，假期为2个月。

第二十三条 外派任务结束后逾期不归，或与聘方私签协议，滞留国（境）外每超过半个月，人力中心扣其保证金的50％作为外事服务收入列帐，并按有关外事规定处理。

第二十四条 外派人员在国（境）外协议期满，擅自不回国，超过1个月,经教育无效的，所在单位对其按自动离职处理。

第二十五条 外派人员上交的管理费具体分成办法按照体经济字〔2004〕6号文件执行。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。以往规定与本规定不符的以本规定为准。