河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市森林火灾应急预案》的通知

秦政 [2005] 214号 责编：



各县、区人民政府，开发区管委，市政府各有关部门，各有关企事业单位：
《秦皇岛市森林火灾应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○五年十一月二十二日

秦皇岛市森林火灾应急预案
1. 总则
1.1 目的和指导思想
为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，妥善处置已发生的森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，维护正常的生产生活秩序和社会政治稳定，最大限度地减少火灾造成的损失。
1.2 编制依据
根据《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《河北省森林防火实施办法》和《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本市森林火灾预防和扑救的工作实际，特制定本预案。
1.3 基本原则
1.3.1 统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，市森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，同时指导全市各级森林防火部门制定本辖区的森林火灾处置应急预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。
1.3.2 加强协调配合，确保快速反应。积极协调本预案涉及的相关部门，密切协作、形成合力，确保预案实施的快速有效。
1.3.3 以人为本，安全防范。坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。
1.3.4 坚持平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对突发事件的思想准备、工作准备和物资准备，做到常备不懈，逐步建立起应对森林火灾事件的快速反应机制。
1.4 预案启动条件
重要火情报告市政府后，市森林防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场8小时仍未得到有效控制；威胁居民区和重要设施安全；造成重大财产损失或发生严重人员伤亡；县级政府、县级森林防火指挥部请求援助或市政府提出要求时，经市森林防火指挥部指挥长、副指挥长或林业局的主管副局长批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
1.5 森林火灾的界定与分级
森林火灾按照国家森林防火条例的规定分为森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特大森林火灾。
1.5.1 森林火警是指受害森林面积不足1公顷(15亩)或其它林地(疏林地、灌木林地、未成林造林地)起火的。
1.5.2 一般森林火灾是指受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的。
1.5.3 重大森林火灾是指受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的。
1.5.4 特大森林火灾是指受害森林面积在1000公顷以上的。
1.5.5 发生森林火灾按照其严重程度等因素，一般分为四级：I级(特大森林火灾)、II级(重大森林火灾)、III级(一般森林火灾)、IV级(森林火警)。并依次分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.6 预案适用范围
本预案适用于在秦皇岛市境内发生的森林火灾应急处置工作。
2. 组织机构与职责
本预案启动后，市森林防火指挥部具体承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。森林防火办公室承担森林火灾扑救的协调工作，各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
2.1 市森林防火指挥部职责
在市政府统一领导下，市森林防火指挥部积极协调有关部门,调动扑火力量，采取行之有效的应对措施,协助当地政府尽快扑灭火灾。具体职责是：
(1)负责协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。
(2)负责协调交通、铁路、军分区等相关部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，指导县区政府为扑火工作提供后勤保障。
(3)负责对火场态势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。
(4)协助和指导县区扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，负责及时向省森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决县区政府在扑火工作中存在的实际困难。
2.2 市政府各相关部门职责
(1)军分区：根据需要，负责全市民兵、预备役部队的调动，协调驻秦部队参加扑火工作。
(2)武警河北省总队第四支队：负责调动武警应急分队和本支队其它武警官兵参加扑火工作。
(3)武警秦皇岛市支队：负责调动武警应急分队和本支队其它武警官兵参加扑火工作。
(4)市公安局：负责协调消防、通讯、治安等部门参加火灾扑救工作，并提供卫星通信保障和做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
(5)市发展和改革委员会：负责协助制定灾后基础设施建设规划，协助做好灾区相关重建工作。
(6)市财政局：负责为扑火救灾所需经费提供保障。
(7)市民政局：负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建相关工作。
(8)市交通局：负责对火灾发生区道路畅通保障并及时协助对扑火物资和增援人员进行快速运输。
(9)市卫生局：负责因森林火灾造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门无法满足救助需要时，协调卫生系统相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。
(10)市消防支队：负责组织和协调消防队伍参加森林火灾的扑救，负责指导森林防火队员的训练、演习。
(11)秦皇岛无线电管理分局：负责火场扑救所需的无线电频率保障及其它电磁环境保障。
(12)市林业局：做好森林火灾扑救的相关工作。
(13)市气象局：及时提供火场天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报和高火险警报的制作发布工作。
(14)市网通公司：负责火场应急通信保障和与扑火相关的其它信息传递保障。
(15)市旅游局：负责协助旅游景区扑火救灾的相关工作。
(16)市水务局：协助做好火灾扑救的相关工作。
(17)市广播电视局：负责依照有关部门授权对火灾及扑救情况进行采访报道，负责发布气象部门制作的火灾预报、高火险警报及火场天气预报，组织灾后广播、电视系统的抢修、恢复工作。
(18)秦皇岛日报社：负责火灾扑救的相关报道工作。
(19)市商务局：负责做好火灾扑救的商业物资供应工作。
3. 监测、预测、报告、预警
3.1 森林火灾预防
全市各级森林防火部门要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火隔离带，加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2 火险预测预报
根据气象部门发布的森林火险天气预报和火险天气警报，针对可燃物含水率及当地火源、地形、可燃物类型等，市森林防火办公室对可能发生火灾的县区发布火险预报。火灾发生时，气象部门对火场气象变化进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供扑火决策辅助信息。
3.3 林火监测
要利用市、县防火指挥中心的地理信息系统快速准确地定位了望塔报告的火点和省防火办报告的卫星林火监测热点，及时掌握林火热点变化情况，地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态，发现新的火情后要及时报告，形成立体型林火监测网络。
3.4 人工影响天气
由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.5 信息报告和处理
3.5.1 信息报告
市森林火灾应急工作接警中心设在市防火办。市防火办接警电话5911080。市防火办接到可能发生或即将发生重大森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，即时向市政府总值班室报告。
3.5.2 森林火警，由县区森林防火指挥部按照林火日报、林火月报的规定进行统计，由市防火办上报省防火办。出现下列重要火情之一时，县区森林防火指挥部应立即核准情况后报告市森林防火指挥部：一般以上森林火灾；延续6小时尚未扑灭明火的森林火灾；自然保护区、风景名胜区、国家重点林业工程区和重点飞播林区发生的森林火灾；国有林场发生的森林火灾；集中连片面积较大的集体林区发生的森林火灾；威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；造成一人以上重伤或者一人以上死亡的森林火灾；省行政交界处发生的森林火灾；市行政交界处发生的危险性大的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。
3.5.3 出现下列重要火情之一时，市森林防火指挥部依据有关规定，向省森林防火指挥部和省政府报告。燃烧蔓延超过12小时没有得到控制的森林火灾；受害森林面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成1人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾。
4. 森林火灾应急响应与处置
4.1 分级响应
根据火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由高到低分为三级。
4.1.1 Ⅰ级响应
当出现火场持续12小时没有得到控制的森林火灾；受害森林面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成1人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾等四种火灾之一时，市森林防火指挥部立即做好启动预案的准备工作，并依据有关规定向市政府、省防火办和有关支持保障部门报告(通报)情况，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务，组织人员赶赴火场。
4.1.2 Ⅱ级响应
当出现火场持续6小时没有得到控制或需要其他县区支援扑救的森林火灾，市森林防火指挥部组织工作人员立即赶赴火场，建立市级前线指挥部，按预案进行规范化调度和科学组织指挥扑救。
4.1.3 Ⅲ级响应
发现火灾，县区森林防火部门立即组织扑救,一般情况下,接到报告后,县级森林防火指挥部必须赶赴火场并设立前线指挥部，主要领导要靠前现场指挥，按预案组织扑救。
4.2 扑火指挥
4.2.1 根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地森林防火指挥部统一组织和指挥。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。
4.2.2 坚持由上到下的逐级指挥体系。上级到达下级前线指挥部，该指挥部经上级同意即变为上级前线指挥部，原下级前线指挥必须服从上级前线指挥部的命令，并根据上级要求选择相应人员参加已变为上一级指挥部的工作。为避免指挥混乱，前线指挥部应将火场情况报同级指挥部的同时，还应报上级指挥部，并告知火场所在地的县指挥部，上级指挥部无特殊情况不得越级下达命令。
4.2.3 火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线指挥部的统一领导下，设分区前线指挥部，由前线指挥部授权各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。
4.2.4 前线指挥部的指挥长一般应由在前线指挥部的最高党政领导担任，也可由最高领导授权任命产生。参加火灾扑救的驻军、武警以及火灾发生地县区的主管领导、扑火专业人员和在前线指挥部最高领导认为必须参加的人员组成前线指挥部。前线指挥部一般下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组。各个工作组组长均由前指指挥长任命。前线指挥部成立后，要立即将前线指挥部组成名单、地点及通讯联络方式报市森林防火指挥部。必要时，市森林防火指挥部可直接任命前线指挥部指挥长及前线指挥部组成人员和分工。
4.2.5 扑火命令原则上要由前线指挥部指挥长下达，上级指挥机关的指令、命令通过前线指挥部指挥长传达。前线指挥部的指令由组成前线指挥部的各方面成员分别向本方面扑火队传达。接到指令的单位、人员除执行指令有可能发生较大人员伤亡，而再向前线指挥部请示外，其它指令必须无条件立即执行。
4.2.6 在遵循靠前指挥、确保安全的原则下，前线指挥部一般选在交通方便、具备火场指挥条件、具有固定电话、距火场最近的村(组)、乡(镇)。
4.3 前线指挥部职责
4.3.1 制定扑救火灾实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。
4.3.2 扑救组：组长由火灾发生地县(区)政府主要领导担任。
扑救组职责是：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题；及时提报扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。
4.3.3 后勤组：组长由火灾发生地县(区)政府主管森林防火领导担任。
后勤组职责是：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4.3.4 医疗救护组：组长由火灾发生地的县(区)主管医疗卫生工作的政府领导担任。
医疗救护组职责是：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
4.3.5 保卫组：组长由火灾发生地的县(区)主管公安工作的政府领导担任。
保卫组职责是：负责火因侦察和火案嫌疑人员的拘留、审理工作；负责维护火场治安和交通疏导工作；负责前指和火场物资保卫工作。
4.3.6 前线指挥部由于上级到达经上级同意升格后，其下设各工作组职责不变，但升格后的前线指挥部指挥长可留任原组长，也可重新任命新的组长。
4.4 扑火原则
4.4.1 在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
4.4.2 在扑火战略上，采取削弱火势，重兵扑救，各个歼灭，彻底清除，减少森林资源损失。
4.4.3 在扑火战术上，采取“阻、打、清”相结合，机动灵活，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
4.4.4 在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业)森林消防队、武警应急分队、民兵应急分队等专业力量为主，其他社会力量为辅的原则。
4.4.5 在落实责任制上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任统一的原则。
4.5 应急通信
在充分利用当地公共信息传送资源，结合森林防火通讯专用网络，由当地通信管理部门协调建立火场应急通信系统，必要时，县(区)要在前线指挥部架设临时固定电话。前线指挥部领导必须建设火场应急超短波通信指挥网络，前线指挥部工作人员以及扑火队长必须携带手持机等无线通讯器材。前线指挥部应配备无线通信设备。
《预案》启动后，县区森林防火指挥部办公室每1小时将前线指挥部扑火进展及有关情况向市森林防火指挥部办公室报告一次。
4.6 扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
4.7 居民点及群众安全防护
坚持以人为本的思想，各级政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，确保居民点安全。同时，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
4.8 医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，县区政府要积极开展救治工作。伤员由县区医疗部门进行救护，死难者由县区民政部门根据有关规定进行妥善处置。
4.9 扑火力量的组织
4.9.1 扑火力量的组织和动员应遵守以专业、半专业扑火队为主、以应急扑火队伍为补充、以动员群众为辅的原则。火场直接扑打火线人员以专业、半专业扑火队和经过专门训练的驻军、武警森林火灾扑救应急分队为主；火场清理以驻军、武警、民兵、预备役部队和义务扑火队为主；火场看守以半专业扑火队和义务扑火队为主。扑火出动实行“梯队”制，把全市扑火力量分成三个梯队，由市森林防火指挥部统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令。
①主力梯队：火灾所在县区、国有林场的专业扑火队、县区民兵应急分队扑火队。
②增援梯队：市武警森林火灾扑救应急分队、其他县区专业扑火队、民兵应急分队扑火队。
③预备梯队：当地驻军除应急扑火队外的各部队。
主力梯队和增援梯队的扑火机具要自带，不足部分，动用县区扑火物资储备库解决；预备梯队扑火机具原则上动用市管扑火物资储备库解决。
4.9.2 根据火场态势需要增加扑火力量时，可调动其他县区的扑火队伍实施支援扑火。原则上以武警森林火灾扑救应急分队为主，县区专业森林消防队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；可视当时火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。
4.9.3 当需要调动武警森林火灾扑救应急分队增援时，由发生火灾的县区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部指挥长或副指挥长根据火场态势和扑火工作需要批准实施，市森林防火指挥部提供路线引导员、地形图，在地形图中标示森林区及行进路线图。由武警河北省总队第四支队和秦皇岛市支队首长按规定的程序和行动计划，下达作战命令。
驻军武警其他部队的调动由市森林防火指挥部按有关规定组织实施。
4.9.4 增援扑火的兵力要携带必要的扑火装备，其运输以公路输送方式为主，武警驻军部队的运输自行解决，其他专业消防队由调出县区所在地森林防火指挥部联系有关部门落实。
4.10 扑火力量的组成
4.10.1 青龙县
①主力梯队：青龙县及祖山、都山两个国有林场的专业、半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.2 昌黎县
①主力梯队：昌黎县及团林林场的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.3 卢龙县
①主力梯队：卢龙县及东风林场的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.4 抚宁县
①主力梯队：抚宁县及渤海林场的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.5 山海关区
①主力梯队：山海关区及山海关林场的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.6 海港区
①主力梯队：海港区的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.10.7 北戴河区
①主力梯队：北戴河区及海滨林场的半专业扑火队。
②增援梯队：其他县(区)所属国有林场的半专业扑火队20-30人和其他县(区)的半专业扑火队30-50人。市森林防火应急分队(武警河北省总队第四支队100人、武警秦皇岛市支队100人)。
③预备梯队：驻秦皇岛市除应急扑火队外的各部队。
4.11 扑火力量调动程序
4.11.1 在市决定启动《预案》时，市森林防火指挥部按照梯队程序调动扑火队伍。
4.11.2 市森林防火指挥部依据火灾情况，下达出动命令，就近调动主力梯队中的兵力赶赴火场，也可根据情况，就近调动增援梯队和部分预备梯队兵力赶赴火场。
4.11.3 在主力梯队80%到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由市森林防火指挥部决定再调动其余主力梯队和部分增援梯队兵力，组成第二梯队。
4.11.4 在主力梯队、增援梯队全部调往火场，火势还无法得到控制，并有酿成大灾的危险，急需大量兵力补充的情况下，由市森林防火指挥部协调调动预备梯队兵力组成第三梯队。
4.11.5 在预备梯队大部兵力到达火场，火灾仍无法得到控制，或者火势有可能危及重要设施时，由市森林防火指挥部协调调动相邻县区主力梯队兵力组成第四梯队。
5. 后期处置
5.1 火灾评估
火灾发生地的县区森林防火指挥部办公室，要及时勾绘火场情况图，评估火场面积和损失，并逐级向市森林防火指挥部办公室如实上报火场面积和森林资源损失情况。
5.2 善后处置
火灾发生地的县区政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和安居工程。遇有特殊困难，可由当地政府逐级请示上级政府解决。对于扑救森林火灾中死亡、伤残人员的抚恤和家属安置等，依据《森林防火条例》的有关规定执行。
5.3 调查与总结
扑火工作结束后，火灾发生地的县区防火办(涉及两个县区以上的由市防火办)要及时对火灾原因进行调查和工作总结，并于10日内向市森林防火指挥部提交扑救工作的调查和总结报告。重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。
6. 保障措施
6.1 通讯与信息保障
事先要建立市、县区、国有林场的森林防火通信网络，一旦发生森林火灾，要在火场周围建立火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。利用通讯指挥车车载卫星地面站进行火场图像数据传输及计算机网络通信，实现多媒体通信指挥，为扑火指挥提供辅助决策信息支持。
6.2 后备力量保障
加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.3 扑火物资储备保障
市、县区两级森林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林扑火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备。市管森林扑火物资储备库，应保证扑救重、特大森林火灾的扑火物资急需。
6.4 资金保障
扑救森林火灾所需财政经费，按《秦皇岛突发公共事件总体应急预案》中的经费保障执行。
6.5 技术保障
各级气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；森林防火专业人员要提供灭火技术咨询和现场指导。
7. 宣传、培训与演习
各级森林防火指挥部要有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，为林区驻军和民兵应急分队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。
8. 附则
8.1 预案管理
市防火办负责森林火灾应急预案的编制工作，经市政府审核批准通过后公布实施。
8.2 预案更新和修改
8.2.1 市防火办负责本预案的更新和修改工作，
8.2.2 出现下列情况，本预案应适时进行更新或修改：
(1)相应政策、法规调整或修改；
(2)实施过程中发现的预案缺陷；
(3)其他应进行修改的情况。
8.2.3 预案经修改后应报市政府重新审核批准、备案，并及时送达相关单位。
8.3 本预案由市防火办负责解释。
8.4 本预案自公布之日起实施。
9. 附录
9.1 市森林防火指挥部人员名单
9.2 森林防火工作流程示意图
9.3 全市森林防火物资储备一览表
9.1 市森林防火指挥部人员名单
总指挥：刘景旺 市政府副市长
副总指挥：许德义 秦皇岛军分区副司令员
马 壮 市政府副秘书长
张汉书 市林业局局长
成 员：杜宝军 秦皇岛市发展和改革委员会副主任
万裕增 市财政局副局长
杨齐鸣 市公安局副局长
李 平 市民政局副局长
杨 昆 市交通局副局长
马玉凯 市水务局副局长
唐湘歧 市旅游局副局长
刘俊平 市教育局副局长
霍启安 市广播电视局副局长
李 欣 秦皇岛日报社副社长
陈立华 市商务局助理调研员
赵昌科 市网通公司副总经理
赵国石 市气象局局长
霍兴文 市卫生局副局长
吴瑞山 市消防支队支队长
张国良 武警秦皇岛市支队支队长
刘文喜 武警河北省总队第四支队支队长
张希利 秦皇岛市无线电管理分局副局长
樊 渭 市林业局副局长





国际商会


跟单信用证统一惯例

１９９３年（修订本）


国际商会第５００号出版物

Ａ、总则与定义

第一条 统一惯例的适用范围
《跟单信用证统一惯例，１９９３年修订本》即，国际商会第５００号出版物，适用于所有在信用证文本中标明按本惯例办理的跟单信用证（包括本惯例适用范围内的备用信用证），除非信用证中另有明确规定，本惯例对一切有关当事人均具有约束力。
第二条 信用证的意义

就本惯例而言，“跟单信用证”和“备用信用证”（以下统称“信用证”）意指一项约定，不论如何命名或描述，系指一家银行（“开证行”）应客户（“申请人”）的要求和指示或以其自身的名义，在与信用证条款相符的条件下，凭规定的单据：
Ⅰ．和第三者（“受益人”）或其指定人付款，或承兑并支付受益人出具的汇票，或
Ⅱ．授权另一家银行付款，或承兑并支付该汇票，或
Ⅲ．授权另一家银行议付。
就本惯例而言，一家银行在不同国家设立的分支机构均同为另一家银行。

第三条 信用证与合同
ａ．就性质而言，信用证与可能作为其依据的销售合同或其它合同，是相互独立的两种交易。即使信用证中提及该合同，银行亦与该合同完全无关，且不受其约束。因此，一家银行作出付款、承兑并支付汇票或议付及／或履行信用证项下其它义务的承诺，并不受申请人与开证行之间或与受益人之间在已有关系下产生的索偿或抗辩的制约。
ｂ．受益人在任何情况下，不得利用银行之间或申请人与开证行之间的契约关系。
第四条 单据与货物／服务／行为

在信用证业务中，各有关当事人处理的是单据，而不是单据所涉及的货物、服务／或其它行为。
第五条 开立或修改信用证的指示
ａ．开证指示、信用证本身、对信用证的修改指示或修改书本身均必须完整和明确。
为防止混淆和误解，银行应劝阻有关方：
Ⅰ．勿在信用证或其任何修改书中，加注过多细节
Ⅱ．在指示开立、通知或保兑一个信用证时，勿引用先前开立的信用证（参照前证），而该前证受到已被接受及／或未被接受的修改所约束。

ｂ．有关开立信用证的一切指示和信用证本身，如有修改时，有关修改的一切指示和修改书本身都必须明确表明据以付款、承兑或议付的单据。

Ｂ、信用证的形式与通知

第六条 可撤销信用证与不可撤销信用证
ａ．信用证可以是：
Ⅰ．可撤销的，或
Ⅱ．不可撤销的。
ｂ．因此信用证上应明确注明是可撤销的或是不可撤销的。
ｃ．如无此项注明，应视为不可撤销的。
第七条 通知行的责任

ａ．信用证可经另一家银行（“通知行”）通知受益人，但通知行无须承担付款承诺之责任。如通知行决定通知，就应合理审慎地核验所通知的信用证的表面真实性。如通知行决定不通知，就必须不延误地告知开证行。
ｂ．如通知行不能确定信用证的表面真实性，就必须不延误地告知发出该指示的银行，说明本行不能确定该信用证的真实性。如通知行仍决定通知，则必须告知受益人本行不能核对信用证的真实性。
第八条 信用证的撤销
ａ．可撤销的信用证可以由开证行随时修改或撤销，不必事先通知受益人。

ｂ．然而，开证行必须做到：
Ⅰ．对办理可撤销信用证项下即期付款、承兑或议付的另一家银行，在其收到修改或撤销通知之前已凭表面与信用证条款相符的单据作出的任何付款、承兑或议付者，予以偿付；
Ⅱ．对办理可撤销信用证项下延期付款的另一家银行，在其收到修改或撤销通知之前已接受表面与信用证条款相符的单据者，予以偿付。
第九条 开证行与保兑行的责任
ａ．对不可撤销的信用证而言，在信用证规定的单据全部提交指定银行或开证行，并且这些单据又符合信用证条款的规定时，便构成开证行的确定承诺：

Ⅰ．对即期付款的信用证－－开证行应即期付款；
Ⅱ．对延期付款的信用证－－开证行应按信用证规定所确定的到期日付款；
Ⅲ．对承兑信用证，分两种情况：
（ａ）凡汇票由开证行承兑者－－开证行应承兑受益人出具的以开证行为付款人的汇票，并于到期日支付票款，
或
（ｂ）凡汇票由另一受票银行承兑者－－如信用证上规定的受票银行对以其为付款人的汇票不予承兑时，应由开证行承兑并在到期日支付受益人出具的以开证行为付款人的汇票；或者，如受票银行对汇票已承兑，但到期不付时，则开证行应予支付；

Ⅳ．对议付信用证－－开证行应根据受益人依照信用证出具的汇票及／或提交的单据向出票人及／或善意持票人履行付款，不得追索。开立信用证时不应以信用证申请人作为汇票付款人。如信用证仍规定汇票付款人为申请人，银行将视此汇票为附加的单据。
ｂ．根据开证行的授权或要求另一家银行（“保兑行”）对不可撤销信用证加具保兑，当信用证规定的单据提交到保兑行或任何另一家指定银行时，在单据符合信用证规定的情况下，则构成保兑行在开证行的承诺之外的确定承诺，即：
Ⅰ．对即期付款的信用证－－保兑行应即期付款；

Ⅱ．对延期付款的信用证－－保兑行应按信用证规定所确定的到期日付款；
Ⅲ．对承兑信用证，分两种情况：
（ａ）凡汇票由保兑行承兑者－－保兑行应承兑受益人出具的以保兑行为付款人的汇票，并于到期日支付票款，
或
（ｂ）凡汇票由另一受票银行承兑者－－如信用证规定的受票银行对于以其为付款人的汇票不予承兑，则应由保兑行承兑并在到期日支付受益人出具的以保兑行为付款人的汇票，或者，如受票银行对汇票已承兑但到期不付者，则保兑行应予支付。

Ⅳ．对议付信用证－－保兑行应根据受益人依照信用证出具的汇票及／或提交的单据，对出票人及／或善意持票人予以议付，不得追索。开立信用证时不应以信用证申请人作为汇票付款人。如信用证仍规定汇票付款人为申请人，银行将视此汇票为附加的单据。
ｃ．
Ⅰ．如开证行授权或要求另一家银行对信用证加具保兑，而该银行不准备照办时，就必须不延误地告知开证行。
Ⅱ．除非开证行在其授权或要求加具保兑的指示中另有专门规定，否则通知行可以不加保兑就把未经保兑的信用证通知给受益人。

ｄ．
Ⅰ．除本惯例第４８条另有规定外，凡未经开证行、保兑行（如有）以及受益人同意，不可撤销信用证既不能修改也不能撤销。
Ⅱ．自发出信用证修改书之时起，开证行就不可撤销地受本行发出的修改的约束。保兑行可将其保兑承诺扩展至修改内容，且自其通知该修改之时起，即不可撤销地受修改的约束。然而，保兑行可选择仅将修改通知受益人而不对其加具保兑，但必须不延误地将此情况通知开证行和受益人。
Ⅲ．在受益人向通知修改的银行表示接受该修改内容之前，原信用证（或先前已接受修改的信用证）的条款对受益人仍然有效。受益人应发出接受修改或拒绝接受修改的通知。如受益人未提供上述通知，当他提交给指定银行或开证行的单据与信用证以及尚未表示接受的修改的要求一致时，则该事实即视为受益人已作出接受修改的通知，并从此时起，该信用证已作了修改。

Ⅳ．对同一修改通知中的修改内容不允许部分接受，因而，部分接受修改内容当属无效。
第十条 信用证的种类
ａ．一切信用证均须明确表示它适用于即期付款、延期付款、承兑抑或议付。
ｂ．
Ⅰ．除非信用证规定只能由开证行办理这项业务，否则一切信用证均须指定某家银行（称：“指定银行”）并授权其付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付。对自由议付的信用证，任何银行均可为指定银行。
单据必须提交给开证行或保兑行（如有）或其它任何指定银行。

Ⅱ．议付意指受权议付的银行对汇票及／或单据付出对价。仅审核单据而未付对价者，不构成议付。
ｃ．除非指定银行是保兑行，否则，指定银行地开证行指定其付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付并不承担责任。除非指定银行已明确同意并告知受益人，否则，它收受及／或审核及／或转交单据的行为，并不意味着它对付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付负有责任。
ｄ．如开证行指定另一家银行、或允许任何银行议付、或授权、或要求另一家银行加具保兑，开证行即据此分别授权上述银行凭表面与信用证条款相符的单据办理付款、承兑汇票或者议付，并保证依照本惯例对上述银行予以偿付。

第十一条 电讯传递的信用证与预先通知的信用证
ａ．
Ⅰ．当开证行使用密码证实的电讯方式指示通知行通知信用证或修改信用证时，该电讯即视为有效的信用证文件或有效的修改书，不应再寄送电报证实书。如仍寄送证实书，则该证实书当属无效，通知行也没有义务将证实书与所收到的以电讯方式传递的有效信用证文件或有效的修改书进行核对。
Ⅱ．若该电讯说明“详情后告”（或类似词语）或声明嗣后寄出的证实书将是有效的信用证文件或有效的修改，则该电讯系无效的信用证文件或修改书。开证行必须不延误地向通知行寄送有效的信用证文件或有效的修改书。

ｂ．如一家银行利用另一家通知行的服务将信用证通知给受益人，它也必须利用同一家银行的服务通知修改书。
ｃ．只有准备开立有效信用证或修改书的开证行，才可以对不可撤销信用证或修改书发出预先通知书。除非开证行在其预先通知书中另有规定，否则，发出预先通知的开证行应不可撤销地保证不延误地开出或修改信用证，且条款不能与预先通知书相矛盾。
第十二条 不完整或不清楚的指示
如所收到的有关通知、保兑或修改信用证的指示不完整或不清楚，则被要求执行该指示的银行可以给受益人一份预先通知，仅供其参考，但该行不负任何责任。该预先通知书应清楚地声明本通知书仅供参考，且通知行不承担责任。但通知行必须将所采取的行动告知开证行，并要求开证行提供必要的内容。

开证行必须不延误地提供必要的内容。只有通知行收到完整明确的指示，并准备执行时，方得通知、保兑或修改信用证。

Ｃ、责任与义务

第十三条 审核单据的标准
ａ．银行必须合理小心地审核信用证上规定的一切单据，以便确定这些单据表面是否与信用证条款相符合。本惯例所体现的国际标准银行实务是确定信用证所规定的单据表面与信用证条款相符的依据。单据之间表面不一致，即视为表面与信用证条款不符。
信用证上没有规定的单据，银行不予审核。如果银行收到此类单据，应退还交单人或将其照转，但对此不承担责任。

ｂ．开证行、保兑行（如有），或代其行事的指定银行，应有各自的合理的审单时间－－不得超过从其收到单据的翌日起算七个银行工作日，以便决定是接受或拒绝接受单据，并相应地通知寄单方。
ｃ．如信用证含有某些条件而未列明需提交与之相符的单据者，银行将认为未列明此条件，对此不予理会。
第十四条 有不符点的单据与通知事宜
ａ．当开证行授权另一家银行依据表面符合信用证条款的单据付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付时，开证行和保兑行（如有），应承担下列责任：

Ⅰ．对已付款、已承担延期付款责任、已承兑汇票或已作议付的指定银行予以偿付。
Ⅱ．接受单据。
ｂ．开证行及／或保兑行（如有），或代其行事的指定银行，收到单据后，必须仅以单据为依据，确定这些单据是否表面与信用证条款相符。如与信用证条款不符，上述银行可以拒绝接单。
ｃ．如开证行已确定单据表面与信用证条款不符，它可以自行确定申请人联系请其对不符点予以接受，但是，这样做不能借此延长第１３条（ｂ）款规定的期限。
ｄ．
Ⅰ．如开证行及／或保兑行（如有），或代其行事的指定银行，决定拒绝接单据，它必须不延误地以电讯方式通知有关方；如不可能，用电讯方式通知时则以其它快捷方式通知此事，但不得迟于收到单据的翌日起算第七个银行工作日。该通知应发给寄单银行，或者，如直接从受益人处收到单据者，则应通知受益人。

Ⅱ．该通知必须说明银行凭以拒绝接受单据的全部不符点，并说明单据已由本行代为保管听候处理，或将退还给交单人。
Ⅲ．然后，开证行及／或保兑行（如有），便有权向交单行索回已经给予该银行的任何偿付款项及利息。
ｅ．如开证行及／或保兑行（如有），未能按照本条的规定办理及或未能代为保管单据听候处理，或迳退交单人时，开证行及／或保兑行（如有），就无权宣称单据与信用证条款不符了。
ｆ．如寄单行向开证行及／或保兑行（如有）指出单据中的不符点，或通知开证行或保兑行：本行已经凭赔偿担保付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付，则开证行及／或保兑行（如有），并不因此而解除其在本条文项下的任何义务。此项保留或赔偿担保仅涉及寄单行与为之保留，或者为之提供或代为提供赔偿担保一方之间的关系。

第十五条 对单据有效性的免责
银行对于任何单据的形式、完整性、准确性、真伪性或法律效力，或对于单据上规定的或附加的一般性及／或特殊性条件，概不负责；银行对于任何单据中有关的货物描述、数量、重量、质量、状况、包装、交货、价值或存在与否，对于货物的发货人、承运人、运输行、收货人或保险人或其它任何人的诚信、行为及／或疏忽、清偿能力、执行能力或信誉也概不负责。
第十六条 对文电传递的免责条款
银行对由于任何文电、信函或单据在传递中发生延误及／或遗失所造成的后果，或对于任何电讯在传递过程中发生的延误、残缺或其它差错，概不负责。银行对专门性术语的翻译及／或解释上的差错，也不负责，银行保留将信用证条款原文照转而不翻译的权利。

第十七条 不可抗力
银行对于天灾、暴动、骚乱、叛乱、战争或银行本身无法控制的任何其它原因而营业中断，或对于任何罢工或停工而营业中断所引起的一切后果，概不负责。除非经特别授权，银行在恢复营业后，对于在营业中断期间已逾期的信用证，将不再进行付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付。
第十八条 对被指示方行为的免责条款
ａ．银行为执行申请人的指示，而利用另一家银行或另几家银行的服务，是代申请人办理的，费用由申请承付，风险由申请人承担。

ｂ．即使是银行主动选择其它银行办理业务，它发出的指示未被执行，对此银行亦不负责。
ｃ．
Ⅰ．一方指示另一方提供服务时，被指示方因执行指示而产生的一切费用，包括手续费、费用、成本费或其它开支，均由发出指示的一方承担。
Ⅱ．当信用证规定上述费用由指示方以外的一方负担，而这些费用又未能收回时，亦不能免除最终仍由指示方支付此类费用的责任。
ｄ．申请人应受外国法律和惯例加诸银行的一切义务和责任的约束，并对银行承担赔偿之责。
第十九条 银行间的偿付约定

ａ．开证行如欲通过另一银行（偿付行）对付款行、承兑行或议付行（均称“索偿行”）履行偿付时，开证行应及时给偿付行发出对此类索偿予以偿付的适当指示或授权。
ｂ．开证行不应要求索偿行向偿付行提供证实单据与信用证条款相符的证明。
ｃ．如索偿行未能从偿付行得到偿付，开证行就不据能解除自身的偿付责任。
ｄ．如偿付行未能在首次索偿时即行偿付，或未能按信用证规定或双方另行约定的方式进行偿付时，开证行应对索偿行的利息损失负责。
ｅ．偿付行的费用应由开证行承担。然而，如费用系由其它方承担，则开证行有责任在原信用证中和偿付授权书中予以注明。如偿付行的费用系由其它方承担，则该费用应在支付信用证项下款项时向索偿行收取。如未支取，开证行仍有义务承担偿付行的费用。


Ｄ、单据

第二十条 对出单人而言的模糊用语
ａ．不应使用诸如“第一流”、“著名”、“合格”、“独立”、“正式”、“有资格”、“当地”及类似意义的用语来描述信用证项下应提交的任何单据的出单人的身份。如信用证中含有此类词语，只要所提交的单据表面与信用证其它条款相符，且单据又非由受益人出具者，银行将予接受。
ｂ．除非信用证另有规定，只要单据注明为正本，如必要时．已加签字，银行也将接受用下列方法制作或看来是按该方法制作的单据作为正本单据：

Ⅰ．影印、自动或电脑处理；
Ⅱ．复写；
单据上的签字可以手签，也可用签样印制、穿孔签字、盖章、符号表示或其它任何机械或电子证实的方法处理。
ｃ．
Ⅰ．除非信用证另有相反规定，否则银行将接受标明副本字样或没有标明正本字样的单据作为副本单据，副本单据无须签字。
Ⅱ．如信用证要求提交多份单据，诸如“一式两份”、“两张”、“两份”等，此时可以提交一份正本，其余份数以副本来满足。但单据本身另有相反的示者除外。
ｄ．除非信用证另有规定，当信用证含有要求证实单据、使单据生效、使单据合法、签证单据、证明单据或对单据有类似要求的条件时，这些条件可由在单据上签字、标注、盖章或标签来满足，只要单据表面已满足上述条件即可。

第二十一条 对出单人或单据内容未作规定的情况。
当信用证要求提供除运输单据、保险单据和商业发票以外的单据时，信用证中应规定该单据由何人出具，应有哪些措辞或内容。如信用证对此未做规定，只要所提交单据的内容与提交的其它单据不矛盾，银行将予接受。
第二十二条 出单日期与信用证日期
除非信用证另有相反规定，银行将接受出单日期早于信用证日期的单据，但这些单据必须在信用证和本惯例规定的期限内提交。
第二十三条 海洋运输提单

ａ．如信用证要求提交港至港运输提单者，除非信用证另有规定，银行将接受下述单据，不论其称谓如何：
Ⅰ．表面注明承运人的名称，并由下列人员签字或以其它方式证实：
－－承运人或作为承运人的具名代理或代表，或
－－船长或作为船长的具名代理或代表。
承运人或船长的任何签字或证实，必须表明“承运人”或“船长”的身份。代理人代表承运人或船长签字或证实时，也必须表明他所代表的委托人的名称和身份，即注明代理人是代表承运人或船长签字或证实的，

及
Ⅱ．提单上注明货物已装船或已装指名船只。
已装船或已装指名船只的内容，可由提单上印就的“货物已装上指名船只”或“货物已装运指名船只”的词语来表示，在此情况下，提单的出具日期即视为装船日期与装运日期。
在所有其它情况下，装上指名船只这一内容，必须以提单上注明货物装船日期的批注来证实，在此情况下，装船批注日期即视为装运日期。
当提单上含有“预期船”字样或类似有关限定船只的词语时，装上具名船只这一内容必须由提单上的装船批注来证实。该项装船批注除注明货物已装船的日期外，还应包括实际装货的船名，即使实际装货船只的名称为“预期船”，亦应如此。

如提单上注明的收货地或接受监管地与装货港不同，货已装船的批注仍须注明信用证规定的装货港和实际装货船名，即使已装货船只的名称与提单注明的船只名称一致，亦应如此。本规定还适用于任何由提单上印定的船词语来表示装船情况。
及
Ⅲ．注明信用证规定的装货港和卸货港，尽管提单上可能有下述情况：
（ａ）注明不同于装货港的货物接受监管地及／或不同于卸货港的最终目的地，
及／或
（ｂ）含有“预期”或类似有关限定装货港，及／或卸货港的标注者，只要单据上表示了信用证规定的装货港及／或卸货港，

及
Ⅳ．开立全套正本提单可以是仅有一份正本提单或者是一份以上正本提单，
及
Ⅴ．含有全部承运条件或部分承运条件须参阅提单以外的某一出处或文件（属简式／背面空白提单）者，银行对此类承运条件的内容不予审核，
及
Ⅵ．未注明受租船合约约束及／或未注明承运船只仅以风帆为动力者，
及
Ⅶ．在所有其它方面均符合信用证规定者。
ｂ．就本条文而言，转运指在信用证规定的装货港到卸货港之间的海运过程中，将货物由一艘船卸下再装上另一艘船的运输。

ｃ．除非信用证禁止转运，否则只要同一提单包括了海运全程运输，银行将接受注明货物将转运的提单。
ｄ．即使信用证禁止转运，银行对下列单据仍予以接受：
Ⅰ．对注明将发生转运者，只要提单上证实有关货物已由集装箱、拖车及／或子母船运输，并且同一提单包括海运全程运输，
及／或
Ⅱ．含有承运人声明保留转运权利条款者。
第二十四条 非转让的海运单
ａ．如信用证要求提供的是港至港非转让海运单者，除非信用证另有相反规定，否则银行将接受下述单据，不论其称谓如何：

Ⅰ．表面注明承运人名称，并由下列人员签字或以其它方式证实：
－－承运人或作为承运人的具名代理或代表，或
－－船长或作为船长的具名代理或代表。
承运人或船长的任何签字或证实，必须表明“承运人”或“船长”的身份。代理人代表承运人或船长签字或证实时，也必须表明他所代表的委托人的名称和身份，即注明代理人是代表承运人或船长签字或证实的，
及
Ⅱ．注明货物已装船或已装具名船只。
货物已装船或已装具名船只的内容，可由非转让海运单上印就的“货物已装上具名船只”或“货物已装具名船只”的词语来表示，在此情况下，非转让海运单的出具日期即视为装船日期与装运日期。

在所有其它情况下，货物装上具名船只的内容，必须以非转让海运单上注明货物装船日期的批注加以证实。在此情况下，装船批注日期即视为装运日期。
如非转让海运单含有“预期船”或类似有关限定船只的词语时，货物装上具名船只的内容必须由非转让海运单上的装船批注来证实，该项装船批注除注明货物已装船日期外，还应包括载货的船名。即使实际装货船只的名称为“预期船”亦应如此。
如果非转让海运单上注明的收货地或货物接受监管地与装货港不同，已装船批注中仍须注明信用证规定的装货港和实际装货船名，即使装货船只的名称与非转让海运单上注明的船只一致，亦应如此。本规定适用于任何由非转让海运单上印就的装船词语来表示装船情况，

及
Ⅲ．注明信用证规定的装货港和卸货港，尽管非转让海运单可能有下述情况：
（ａ）注明不同于装运港的货物接受监管地及／或不同于卸货港的最终目的地，
及／或
（ｂ）含有“预期”或类似有关限定装运港及／或卸货港的标注者，只要单据上表示了信用证规定的装运港及／或卸货港，
及
Ⅳ．开立全套正本运单可以是仅有一份正本或者是一份以上正本。
及
Ⅴ．含有全部承运条件或部分承运条件须参阅非转让海运单以外的某一出处或文件（属简式／背面空白的非转让海运单）者，银行对此类承运条件的内容不予审核，

及
Ⅵ．未注明受租船合约约束及／或未注明承运船只仅以风帆为动力者，
及
Ⅶ．在所有其它方面均符合信用证规定者。
ｂ．就本条款而言，转运意指在信用证规定的装货港到卸货港之间的海运过程中，将货物由一艘船卸下再装上另一艘船的运输。
ｃ．除非信用证上有禁止转运的条款，否则，只要同一非转让海运单包括了海运全程运输，银行将接受注明货物将转运的非转让海运单。
ｄ．即使信用证禁止转运，银行将接受下列非转让海运单：

Ⅰ．对注明将发生转运者，只要非转让海运单证实有关货物已由集装箱、拖车及／或子母驳船运输，并且同一非转让海运单包括海运全程运输，
及／或
Ⅱ．含有承运人声明保留转运权利的条款者。
第二十五条 租船合约提单
ａ．如果信用证要求提交或允许提交租船合约提单，除非信用证另有相反规定，否则，银行将接受下述单据，不论其称谓如何：
Ⅰ．含有受租船合约约束的任何批注，
及
Ⅱ．已由下列人员签字或以其它方式证实：

－－船长或作为船长的具名代理或代表，或
－－船东或作为船东的具名代理或代表。
船长或船东的任何签字或证实，必须表明“船长”或“船东”的身份。代理人代表船长或船东签字或证实时，亦须表明他所代表的委托人的名称和身份，即注明代理人是代表船长或船东签字或证实的，
及
Ⅲ．注明或不注明承运人的名称，
及
Ⅳ．注明货物已装船或已装具名船只。
货物已装船或已装具名船只的内容，可由提单上印定的“货物已装上具名船只”或“货物已装运具名船只”的词语来表示，在此情况下，提单的出单日期将视为装船日期与装运日期。

在所有其它情况下，装上具名船只的内容，必须以在提单上注明的货物装船日期的批注来证实，在此情况下，装船批注日期即视为装运日期，
及
Ⅴ．注明信用证规定的装货港和卸货港，
及
Ⅵ．开立的全套正本提单可以是仅有一份正本提单或者是一份以上正本提单，
及
Ⅶ．未注明承运船只仅以风帆为动力者，
及
Ⅷ．在所有其它方面均符合信用证规定者。
ｂ．即使信用证要求提交与租船合约提单有关的租船合约，银行对该租船合约也不予审核，但将予以照转而不承担责任。

第二十六条 多式运输单据
ａ．如信用证要求提供至少包括两种不同运输方式（即多式运输）的运输单据，除非信用证另有相反规定，否则，银行将接受下述运输单据，不论其称谓如何：
Ⅰ．表面注明承运人的名称或多式运输营运人的名称，并由下列人员签字或以其它方式证实：
－－承运人或多式运输营运人或作为承运人或多式运输营运人的具名代理或代表，或
－－船长或作为船长的具名代理或代表。
承运人或多式运输营运人或船长的任何签字或证实，必须分别表明“承运人”或“多式运输营运人”或“船长”的身份。代理人代表承运人或多式运输营运人或船长签字或证实时，也必须注明他所代表的委托人的名称和身份，即注明代理人是代表承运人或多式运输营运人或船长签字或证实的，

及
Ⅱ．注明货物已发运、已接受监管或已装载者。
发运、接受监管或装载，可在多式运输单据上以文字表明，且出单日期即视为发运、接受监管或装载日期及装运日期。然而，如果单据以盖章或其它方式标明发运、接受监管或装载日期，则此类日期即视为装运日期，
及
Ⅲ．
（ａ）注明信用证规定的货物接受监管地，该接受监管地可以不同于装货港、装货机场和装货地，及／或注明信用证规定的最终目的，该最终目的地可以与卸货港、卸货机场或卸货地不同，

及／或
（ｂ）含有“预期”或类似限定有关船只及／或装货港及／或卸货港的批注，
及
Ⅳ．开立的全套正本提单可以是仅有一份正本提单或者是一份以上正本提单，
及
Ⅴ．含有全部承运条件或部分承运条件须参阅多式运输单据以外的某一出处或文件（属简式／背面空白的多式运输单据）者，银行对此类承运条件的内容不予审核，
及，
Ⅵ．未注明受租船合约约束及／或未注明承运船只仅以风帆为动力者，
及

Ⅶ．在所有其它方面均符合信用证规定者。
ｂ．即使信用证禁止转运，银行也将接受注明转运将发生或可能发生的多式运输单据，只要同一多式运输单据包括运输全程即可。
第二十七条 空运单据
ａ．如果信用证要求提供空运单据，除非信用证另有相反规定，否则，银行将接受下列单据，不论其称谓如何：
Ⅰ．表面注明承运人名称并由下列人员签字或以其它方式证实：
－－承运人；或
－－作为承运人的具名代理或代表。
承运人的任何签字或证实，亦须表明他承运人的身份。代理人代表承运人签字或证实亦须表明所代表的委托人的名称和身份，即表明代理人是代表承运人签字或证实者，

及
Ⅱ．注明货物已收妥待运，
及
Ⅲ．如信用证要求注明实际发运日期，则应对此日期作出专项批注。在空运单据上如此表示的发运日期，即视为装运日期。
就本条款而言，在空运单据的方格（标明“仅供承运人使用”或类似说明）内所表示的有关航班号和起飞日的信息不能视为发运日期的专项批注。
在所有其它情况下，空运单据的签发日期即视为装运日期，
及
Ⅳ．空运单上注明信用证规定的发运机场及目的地机场，
及

Ⅴ．空运单上开给委托人／发货人的正本空运单据，即使信用证规定全套正本，或有类似意义的词语，
及
Ⅵ．空运单上含有全部承运条件，或其中某些承运条件须参阅空运单以外的某一出处或文件。银行对此类承运条件的内容将不予审核，
及
Ⅶ．所有其它方面均符合信用证规定。
ｂ．就本条款而言，转运指在信用证规定的起飞机场到目的地机场的运输过程中，将货物从一架飞机上卸下再装到另一架飞机上的运输。
ｃ．即使信用证禁止转运，银行也将接受上面注明将发生或可能发生转运的空运单据，只要是同一空运单据包括运输全程即可。

第二十八条 公路、铁路或内河运输单据
ａ．如果信用证要求提供公路、铁路或内河运输单据，除非信用证另有相反规定，否则银行将接受所要求的类型的运输单据，不认其称谓如何：
Ⅰ．单上注明承运人的名称并且已由承运人或作为承运人的具名代理或代表签字或以其它方式证实，及／或载有承运人或作为承运人的具名代理或代表的货物收妥印章或其它收妥的标志。
承运人的任何签字、证实、收妥印章或其它收妥标志，表面须表明承运人的身份。代表承运人签字或证实，亦须表明其所代表的委托人的名称和身份，即注明代理人是代表承运人签字或证实的，

及
Ⅱ．单上注明货物已收妥待运、发运或承运或类似意义的词语，除非运输单据上盖有收妥印章，否则运输单据的出具日期即视为装运日期。在加盖收妥印章的情况下，盖章的日期即视为装运日期，
及
Ⅲ．单上注明信用证规定的装运地和目的地，
及
Ⅳ．所有其它方面均符合信用证规定。
ｂ．如运输单据未注明出具份数，银行将接受所提交的运输单据，并视之为全套正本。不论运输单据上是否注明为正本，银行将作为正本予以接受。
ｃ．就本条款而言，转运指在信用证规定的装运地到目的地之间的运输过程中，以不同的运输方式，从一种运输工具卸下再装至另一种运输工具的运输。

ｄ．即使信用证禁止转运，银行也将接受单据上注明货物将转运或可能发生转运的公路、铁路或内河运输单据，只要运输的全过程包括在同一运输单据内，并使用同一运输方式即可。
第二十九条 专递及邮政收据
ａ．如果信用证要求提供邮政收据或投递证明，除非信用证另有相反规定，银行将接受下述邮政收据或投邮证明：
Ⅰ．正面有信用证规定的装运地或发运地戳记或以其它方式证实并加注日期者，该日期即视为装运日期或发运日期，
及
Ⅱ．所有其它各方面均符合信用证规定。

ｂ．如信用证要求由专递或快递机构出具证明收到待运货物的单据，除非信用证另有相反规定，否则银行将接受下列单据，不论其称谓如何：
Ⅰ．正面注明专递／快递机构的名称，并由该具名的专递／快递机构盖戳、签字或以其它方式证实的单据（除非信用证特别规定由指定的专递／快递机构出具单据，否则银行将接受由任何专递／快递机构出具的单据），
及
Ⅱ．上面注明取件或收件日期或同义词语者，此日期即视为装运或发运日期，
Ⅲ．所有其它各方面均符合信用证规定。

第三十条 运输行出具的运输单据
除非信用证另有授权，否则银行仅接受运输行出具的具有注明下列内容的运输单据：
Ⅰ．注明作为承运人或多式运输营运人的运输行的名称，并由作为承运人或多式运输营运人的运输行签字或以其它方式证实，
或
Ⅱ．注明承运人或多式运输营运人的名称并由作为承运人或多式运输营运人的具名代理或代表的运输行签字或以其它方式证实。
第三十一条 “货装舱面”，“发货人装载并计数”，发货人名称

除非信用证另有相反规定，否则银行将接受下列运输单据：
Ⅰ．海运或包括海运在内的一种以上运输方式，未注明货物已装舱面或将装于舱面。然而，运输单据内有货物可能装于舱面的规定，但未特别注明货物已装舱面或将装舱面，银行对该种运输单据予以接受，
及／或
Ⅱ．含有“发货人装载并计数”或“内容据发货人报称”或类似文字的条款的运输单据，
及／或
Ⅲ．表明以信用证受益人以外的一方为发货人的运输单据。
第三十二条 洁净运输单据

ａ．洁净运输单据系指未载有明确宣称货物及／或包装状况有缺陷的条款或批注的运输单据。
ｂ．除非信用证明确规定可以接受上述条款或批注，否则银行将不接受会有此类条款或批注的运输单据。
ｃ．运输单据如符合本条款和第二十三、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八或三十条的规定，银行即视为符合信用证中规定在运输单据上载明“洁净已装船”的要求。
第三十三条 运费到付／运费顶付的运输单据
ａ．除非信用证另有规定，或与信用证项下所提交的任何单据相抵触，否则，银行将接受表明运费或运输费用（以下统称“运费”）待付的运输单据。

ｂ．如信用证规定运输单据中必须表明运费付讫或已预付，银行将接受以戳记或以其它方式清楚地表明运费付讫或已预付的词语，或用其它方法表明运费付讫的运输单据。如信用证要求专递费用付讫或预付时，银行也将接受专递或快递机构出具的注明专递费用由收货人以外的一方承担的运输单据。
ｃ．运输单据上如出现“运费可预付”或“运费应预付”或类似意义的词句，不能视为运费付讫的证明，这种单据将不予接受。
ｄ．银行将接受以戳记或其它方式提及运费以外的附加费用，诸如有关装卸或其它类似作业所发生的费用或开支的运输单据，除非信用证条款明确禁止接受此类运输单据，则不能接受。

第三十四条 保险单据
ａ．保险单据从其字面上看，必须是由保险公司或承保人或他们的代理人开立并签署的。
ｂ．除非信用证另有授权，如保险单据上表明所出具的正本系一份以上者，则必须提交全部正本保险单据。
ｃ．除非信用证有特别授权，否则银行不接受由保险经纪人签发的暂保单。
ｄ．除非信用证另有相反规定，否则银行将接受由保险公司或承保人或他们的代理人预签的保险证明或预保单项下的保险声明。尽管信用证特别要求提供的保险证明或预保单项下的保险声明，但银行仍可接受保险单以取代保险证明或和保险声明。

ｅ．除非信用证另有规定，或除非保险单据表明保险责任最迟于装船或发运或接受监管日起生效，否则银行对载明签发日期迟于运输单据上注明的装船或发运或接受监管日期的保险单据将不予接受。
ｆ．
Ⅰ．除非信用证另有规定，否则保险单据上的货币，必须与信用证上的货币相同。
Ⅱ．除非信用证另有规定，保险单据必须表明的最低投保金额，应为货物的ＣＩＦ价（成本、保费和运费（……“指定的目的港”））或ＣＩＰ价（运费和保险费付至（……“指定目的地”））之金额加１０％。但这仅限于能从货运单据上确定ＣＩＦ或ＣＩＰ价值的情况。否则，银行将接受的最低投保金额为信用证要求付款、承兑或议付的金额的１１０％，或发票毛值的１１０％，两者之中取金额较大者。

第三十五条 投保险别
ａ．信用证应规定需要投保的险别，以及必要的附加险别。诸如“通常险别”或“惯常险别”一类意义不明确的用语不应使用。如已使用，银行当按照所提交的保险单据予以接受，但对未经投保的任何险种不予负责。
ｂ．如信用证无特别规定，银行当按照所提交的保险单据予以接受，对未经投保的任何险别不予负责。
ｃ．除非信用证另有规定，否则银行将接受表明有受免赔率或免赔额约束的保险单据。
第三十六条 投保一切险

当信用证规定“投保一切险”时，银行将接受含有任何“一切险”批注或条文的保险单据，不论其有无“一切险”标题，甚至表明不包括某种险别。银行对未经投保的任何险别不予负责。
第三十七条 商业发票
ａ．除非信用证另有规定，商业发票上：
Ⅰ．必须表明：发票系由信用证中指定的受益人出具（第四十八条所规定者除外），
及
Ⅱ．必须做成以申请人的名称为抬头（第四十八条（ｈ）款所规定者除外），
及
Ⅲ．发票无须签字。

ｂ．除非信用证另有相反规定，否则银行可拒绝接受金额超过信用证所允许的金额的商业发票。但是，如信用证项下受权付款、承担延期付款责任、承兑汇票或议付的银行，一旦接受此类发票，只要该银行所作出的付款、承担延期付款责任、已承兑汇票或已议付的金额没有超过信用证所允许的金额，则此项决定对各有关方均具有约束力。
ｃ．商业发票中的货物描述，必须与信用证规定的相符。其它一切单据则可使用货物统称，但不得与信用证规定的货物描述有抵触。
第三十八条 其它单据

在采用除海运以外的运输方式的情况下，如信用证要求提交重量证明，除非信用证明确规定此项重量证明必须另行提供单据外，银行将接受承运人或其代理人加盖于运输单据上的重量戳记或重量声明。

Ｅ、杂项规定

第三十九条 信用证金额、货物数量和单价的增减幅度
ａ．凡“约”“大概”、“大约”或类似的词语用于信用证金额、货物、数量和单价时，应解释为有关金额、数量或单价不超过１０％的增减幅度。
ｂ．除非信用证规定货物的指定数量不得有增减外，在所支付的款项不超过信用证金额的条件下，货物数量准许有５％的增减幅度。但是，当信用证上规定的数量是以包装单位或个数计数时，此项增减幅度则不适用。

ｃ．除非禁止分批装运的信用证上另有规定或除非已适用本条（ｂ）款者，当信用证对货物的数量有规定，且货物已全数装运，以及当信用证对单价有规定，而此单价又末降低的条件下，允许支取的金额有５％的减幅。如信和证已利用本条（ａ）款提到的词语，则本规定不适用。
第四十条 分批装运／分批支款
ａ．除非信用证另有规定，允许分批支款及／或分批装运。
ｂ．运输单据上表面注明货物系使用同一运输工具并经同一路线运输的，即使每套运输单据注明的装运日期不同及／或装货港、接受监管地、发运地不同，只要运输单据注明的目的地相同，也不视为分批装运。

ｃ．货物经邮寄或专递发运，如邮政收据或投邮证明或专递收据或发运通知，是在信用证规定的发货地加盖戳记、或签署或以其它方式证实并且日期相同，则不视为分批装运。
第四十一条 分期装运／分期支款
信用证规定在指定的不同期限人分期支款及／或分期装运，如其中任何一期未按信用证所规定的期限支款及／或装运，则信用证对该期及以后各期均失效。但信用证另有规定者除外。
第四十二条 到期日及交单地点
ａ．所有信用证均须规定一个到期日及一个付款、承兑交单地。议付信用证尚须规定一个议付交单地，但自由议付信用证除外。所规定的付款、承兑或议付的到期日，将视为提交单据的到期日。

ｂ．除第四十四条（ａ）款规定外，必须于到期日或到期日之前交单。
ｃ．如开证行注明信用证的有效期限为“一个月”、“六个月”或类似规定，但未指明自何日起算者，开证行开证日即视为起算日。银行应避免用此种方式注明信用证的到期日。
第四十三条 对到期日的限制
ａ．凡要求提交运输单据的信用证，除规定一个交单到期日外，尚须规定一个在装运日后按信用证条款规定必须交单的特定期限。如未规定该期限，银行将不予接受迟于装运日期后二十一天提交的单据。但无论如何，交单不得迟于信用证的到期日。

ｂ．如第四十条（ｂ）款适用，所提交的运输单据上的最迟装运日期即视为装运日期。
第四十四第 到期日的顺延
ａ．如信用证的到期日及／或按本惯例第四十三条规定所适用的交单的期限最后一天，适逢接受单据银行因第十七条规定以外的原因而停止营业，则规定的到期日及／或装运日后一定期限内必须交单的最后一天，将顺延至该银行恢复营业后的第一个营业日。
ｂ．但最迟装运日期不得按照本条（ａ）款对到期日及／或装运日后交单期限的顺延为由而顺延。如信用证或修改书中未规定最迟装运日期，银行将不接受表明装运日期迟于信用证或修改书规定的到期日的运输单据。

ｃ．于顺延后的第一个营业日接受单据的银行，必须申明单据系根据跟单信用证统一惯例，１９９３年修订本，国际商会第５００号出版物第四十四条（ａ）款规定的顺延期限内所提交。
第四十五条 交单时间
银行在其营业时间以外，无接受单据的义务。
第四十六条 对装运日期的一般用语
ａ．除非信用证另有规定，凡用于规定最早及／或最迟装运日期的“装运”一词，其意义应理解为包括诸如“装船”、“发运”、“接收备运”、“邮政收据日期”、“取件日期”和类似表述，如信用证要求多式运输单据时，还包括“接受监管”这一涵义。

ｂ．不应使用诸如“迅速”、“立即”、“尽快”之类词语，如已使用，银行将不予置理。
ｃ．如使用“于或约于”之类词语来限定装运日期者，银行将视为在所述日期前后各五天内装运，起迄日包括在内。
第四十七条 装运期限的日期用语
ａ．诸如“×月×日止”、“至×月×日”、“直至×月×日”、“从×月×日”及类似意义的词语用于限定信用证中有关装运的任何日期或期限时，应理解为包括所述日期。
ｂ．“×月×日以后”应理解为不包括所述日期。

ｃ．“上半月”和“下半月”应分别理解为自每月“１日至１５日”和“１６日至月末最后一天”，包括起迄日。
ｄ．“月初”、“月中”和“月末”应分别理解为每月１日至１０日、１１日至２０日和２１日至月末最后一天，包括起迄日期。

Ｆ、可转让信用证

第四十八条 可转让信用证
ａ．可转让信用证系指信用证的受益人（第一受益人）可以要求受权付款、承担延期付款责任对汇票、承兑或议付的银行（统称“转让行”），或当信用证是自由议付时，可以要求信用证中特别受权的转让银行，将该信用证全部或部分转让给一个或数个受益人（第二受益人）使用的信用证。

ｂ．只有开证行在信用证中明确注明“可转让”时，信用证方可转让。使用诸如：“可分割”、“可分开”、“可让渡”和“可转移”之类措词，并不能使信用证成为可以转让的信用证。如已使用此类措词，可不予以置理。
ｃ．除经非转让银行明确同意转让范围和转让方式，否则它无义务办理转让。
ｄ．在申请转让时并在信用证转出之前，第一受益人必须不可撤销地指示转让银行，说明它是否保留拒绝允许转让行将修改通知给第二受益人的权利。如转让行同意按此条件办理转让，它必须在办理转让时，将第一受益人关于修改事项的指示通知第二受益人。

ｅ．如信用证转让给一个以上的第二受益人，其中一个或几个第二受益人拒绝接受信用证的修改，此举并不影响其它第二受益人接受修改。对拒绝接受修改的第二受益人而言，该信用证视作未被修改。
ｆ．除非另有约定，转让行所涉及转让的费用，包括手续费、费用、成本费或其它开支等，应由第一受益人支付。如果转让行同意转让信用证，在付清此类费用之前，转让行没有办理转让的义务。
ｇ．除非信用证另有说明，可转让信用证只能转让一次。因此，第二受益人不得要求将信用证转让给其后的第三受益人。就本条文而言，再转让给第一受益人，不属被禁止转让的范畴。

只要不禁止分批装运／分批支款，可转让信用证可以分为若干部分予以分别转让（但总和不超过信用证金额），这些转让的总和将被认为该证只转让了一次。
ｈ．信用证只能按原证中规定的条款转让，但下列项目除外：
－－信用证金额
－－信用证中规定的货物的任何单价，
－－到期日
－－根据本惯例第四十三条确定的最后交单日期，
－－装运期限。
以上任何一项或全部项目均可减少或缩短。
必须投保的保险金额比例可以增加，以满足原信用证或本惯例规定的保额。

此外，可以用第一受益人的名称替代原信用证申请人的名称。但是，原证中如明确要求原申请人的名称应在除发票以外的单据上出现时，该项要求应予做到。
ｉ．第一受益人有权用自己的发票（和汇票）替换第二受益人提交的发票（和汇票），其金额不得超过原信用证金额，如信用证对单价有规定，应按原单价出具发票。经过替换发票（和汇票），第一受益人可以在信用证项下支取其发票金额与第二受益人发票金额间的的差额。
当信用证已经转让，并且第一受益人要提供自己的发票（和汇票）以替换第二受益人的发票（和汇票），但第一受益人未能在有关方首次要求他这样做时按此办理，则转让行有权将所收到的已转让信用证项下的单据，包括第二受益人的发票（和汇票）交给开证行，并不再对第一受益人负责。

ｊ．除非原信用证明确表明不得在原信用证规定以外的地方办理付款或议付，否则，第一受益人可以要求在信用证的受让地，并在信用证到期日内，对第二受益人履行付款或议付。这样做并不损害第一受益人以自己的发票（和汇票）替换第二受益人的发票（和汇票）并索取两者间应得差额的权利。

Ｇ、款项让渡

第四十九条 款项让渡
信用证虽未表明可转让，但并不影响受益人根据现行法律规定，将信用证项下应得的款项让渡给他人的权利。本条款所涉及的仅是款项的让渡，而不是信用证项下执行权利的让渡。