国务院国资委党委


国资党委宣传[2006]92号



国务院国资委党委关于认真组织学习《江泽民文选》的通知

各中央企业党委（党组）：

　　《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。按照中央的部署，结合中央企业的实际，现就认真组织学习《江泽民文选》的有关事项通知如下。

　　一、充分认识学习《江泽民文选》的重大意义

　　《江泽民文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果，为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。《江泽民文选》集中展现了马克思主义中国化新的重大成果，系统阐述了“三个代表”重要思想的科学体系，是不断发展着的马克思主义理论宝库的一笔新的宝贵财富。认真学习《江泽民文选》，对于推动中央企业广大党员干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定不移地贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻落实科学发展观；对于正确认识中央企业面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感；对于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，加强和改进中央企业党建工作，建设和谐企业；对于推进中央企业改革发展稳定的各项工作，都具有重大的意义。各中央企业党委（党组）要按照《中共中央关于学习<江泽民文选>的决定》要求和胡锦涛同志《在学习<江泽民文选>报告会上的讲话》精神，把学习《江泽民文选》作为重大政治任务摆上重要议事议程，作为当前和今后一个时期企业领导班子思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，切实抓紧抓好。

　　二、在把握精神实质上下功夫

　　《江泽民文选》主要收录了江泽民同志从20世纪80年代末到21世纪初的203篇讲话、文稿等重要著作，是我们党领导改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奋斗历程的真实记录。学习《江泽民文选》，要把一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，在学通弄懂、把握精神实质上下功夫。

　　学习《江泽民文选》，要紧密联系企业的实际，着眼于推进企业改革发展稳定的各项工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真组织广大党员干部深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，深刻认识“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想，深刻认识党的十六大以来党中央提出的科学发展观等重大战略思想是对“三个代表”重要思想的坚持和发展，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。要深刻领会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的极端重要性，认真学习江泽民同志运用马克思主义的立场、观点、方法解决重大理论和实际问题的科学态度和创新精神，科学分析和判断企业面临的机遇和挑战，脚踏实地，锐意进取，稳步推进企业的各项改革。要深刻认识中央企业在国民经济和社会发展中的地位和作用，增强责任意识和忧患意识，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为实现国民经济和社会发展“十一五”时期的目标而努力工作。要深刻领会发展是党执政兴国的第一要务，坚持以企业发展为中心，提高企业的竞争力，实现企业持续健康协调发展。要深刻领会立党为公、执政为民的本质要求，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。要深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义，着力加强中央企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

　　三、加强领导，精心组织，务求实效

　　各中央企业党委（党组）要精心组织，周密部署，统筹安排，切实把学习《江泽民文选》作为重大政治任务摆上重要议事日程，在抓落实、求实效上下功夫。

　　一要坚持领导带头。中央企业党委（党组）中心组要发挥示范作用，带头学习好、领会好《江泽民文选》的精神实质，坚持自上而下，一级抓一级，一级带一级，互相促进，共同提高。二要制订切合实际的学习计划。各企业既要制订学习的总体安排，又要根据不同部门、不同岗位、不同职务、不同人员的实际，分层次制订有针对性的学习计划。京外中央企业，要主动与所在地方党委联系，并按地方党委的要求和国资委党委的要求作出安排。三要确定学习的重点内容。要根据《中共中央关于学习<江泽民文选>的决定》要求和胡锦涛同志《在学习<江泽民文选>报告会上的讲话》精神，结合企业实际确定学习的重点内容。四要采取多种学习形式，营造浓厚的学习氛围。要根据企业的特点，采取集中学与专题研讨、辅导、大会交流、培训、组织人员宣讲、主题教育、知识竞赛等丰富多彩、喜闻乐见的形式，不断把学习引向深入。要充分利用企业自办报刊、局域网、闭路电视、电台、宣传橱窗等舆论阵地，及时宣传报道学习取得的新进展，总结交流和推广形成的学习成果，营造浓厚的氛围。五要确保学习的效果。要坚持理论联系实际的学风，力戒形式主义。通过学习，真正要把广大党员干部的思想统一到中央的决定上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现企业改革发展稳定的各项任务上来。六要加强督促检查。各中央企业党委（党组）要加强对学习的督促检查。国资委党委将通过简报、召开交流会、督促检查等形式推动学习的不断深入。

国资委党委

2006年8月21日

甘肃省嘉峪关市人民政府


关于印发《嘉峪关市城镇廉租住房管理试行办法》的通知（嘉政办发（2002）110号）




第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系,在住房领域实施社会保障，逐步解决我市最低收入且住房困难家庭的住房问题,根据建设部《城镇廉租住房管理办法》和《嘉峪关市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房是指政府或单位在住房领域实施社会保障职能，向具有本市常住居民户口的最低收入家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住房。 本办法所称最低收入家庭，是指享受政府规定的城镇居民最低生活保障的家庭。
第三条 市房地产管理局是本市廉租住房工作的行政主管部门，负责本市廉租住房的政策制定、计划安排、资金筹措、房源落实、建设管理以及廉租住房对象的认定、廉租住房的管理、维修、租金的收取、配租方式的审批和租金补贴的发放等工作。
市财政局、民政局、城区工作办公室按照各自的职责协同实施本办法。
第四条 本市廉租住房采取租金补贴和实物配租两种方式。
租金补贴是指政府或单位对符合廉租条件且没有住房的申请家庭按规定发放租金补贴，由其到市场上租赁方便适用的住房。
实物配租是指政府或单位向符合廉租条件且没有住房的家庭出租一套租金低廉且面积适当的普通住房。实物配租主要针对孤寡老人、烈属、残疾人等特殊困难家庭。上述特殊家庭根据自愿也可以选择租金补贴的方式。
第五条 廉租住房面积标准为每户建筑面积不超过50平方米。实物配租的廉租住房租金标准，按照现行公有住房租金的50%收取，超面积部分个人承担；租金补贴的廉租住房以市场价每平方米5元计算，政府补贴80%，个人承担20%，超出规定面积部分由个人承担。
第六条 建立廉租住房基金，其筹集渠道主要有：
（一）市财政的专项拨款；
（二）从社会福利奖券的净收入中提取10%；
（三）住房公积金增值收益的结余资金；
（四）公房出售后净归集余额的10%；
（五）从廉租住房收取的租金；
（六）接受社会捐赠或通过其它渠道筹集的资金。
廉租住房基金由市房地产管理局专户存储，专项管理，用于廉租住房的建设、购置、维修、管理和租金补贴的发放。
市财政局对廉租住房资金的筹集、使用和管理情况进行监督。
第七条 廉租住房的来源：
（一）廉租对象承租的符合廉租住房标准的现存公有住房；
（二）政府或单位出资购买的符合廉租住房标准的普通住房；
（三）政府或单位出资建设的廉租住房；
（四）从未出售的公有住房中调整出符合廉租住房标准的住房；
（五）由政府或单位发放租金补贴，由廉租对象自己承租的其它住房；
（六）接受社会捐赠或以其它方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
第八条 申请享受廉租住房的家庭必须同时符合下列条件：
（一）每一个家庭成员在本市均没有享有所有权的住房；
（二）每一个家庭成员均具有本市城镇常住户口，且至少有一人具有本市城镇户口五年以上，其他成员户口迁入满一年以上，并与家庭成员一起实际居住；
（三）享受本市城镇居民最低生活保障连续救助三个月以上；
（四）家庭成员为两人以上，成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。
第九条 廉租住房的标准为：新建廉租住房执行《甘肃省城镇住宅建设标准》（DBJI25-68-79）一、二类户型，每套建筑面积控制在45-60平方米之间。出资收购的普通住房作为廉租住房的,房屋内设施配套,能满足住户基本生活需要,每套建筑面积不超过60平方米。
第十条 建设、购买廉租住房，由建设、购买单位提出申请，报市房地产管理局审批。
对开发建设的廉租住房，市计划、规划、土地、税收等部门给予政策扶持。土地使用费、规划费、设计费、人防结建费、建筑管理费、质量监督费、配套建设费、决算审核费全部免缴。
对购买的廉租住房，免征契税、印花税，免缴土地出让金、交易手续费。
对以建设、购买廉租住房的名义办理有关手续后又改变住房用途的，应补交已减免的全部税、费。
第十一条 申请廉租住房，应有一名具有完全民事行为能力的家庭成员向市房地产管理局提出申请，填写《嘉峪关市廉租住房申请表》，并提交下列相关材料：
1、市民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
2、家庭成员的身份证；
3、家庭成员的户籍证明；
4、现居住地的住房情况证明；
5、其它相关证明。
市房地产管理局收到申请后，根据申请家庭填报的《申请表》和提供的材料，对申请家庭的住房、收入、人口等情况进行调查。经调查，符合条件的，会同市民政局、城区工作办公室共同进行审核，并将申请家庭的基本情况在其居住地范围内进行为期15天的公告，在公告期内没有异议的，根据申请家庭申请的时间顺序进行登记，填写《嘉峪关市廉租住房申请登记表》，并根据申请家庭的具体情况，安排不同的配租方式。公告后有异议的，由市房地产管理局负责核查，对经核查不符合条件的，书面通知其未通过审核的原因。 每个申请家庭只能租赁一套符合条件的廉租住房。
第十二条 申请廉租住房的申请人，属企业和自收自支事业单位的职工,由所在单位审核确认并报市房地产管理局批准备案后自行安排，其它申请家庭统一由市房地产管理局受理和安排。
第十三条 对有子女赡养，但住房困难或没有住房的老、弱、病、残家庭，按法定义务，其住房问题原则上由其子女解决。如果其子女因下岗、失业、病残等原因无力赡养，又没有其它生活来源的，可以申请廉租住房。
第十四条 接受廉租住房实物配租的家庭与市房地产管理局签订《嘉峪关市城镇廉租住房租赁合同》；领取租金补贴的家庭与房屋出租人或出租单位签订由甘肃省工商行政管理局监制的《房屋租赁合同》，并报市房地产管理局备案，市房地产管理局凭房屋租赁合同和房屋出租人的身份证，将承租家庭核定的租金补贴直接支付给房屋出租人或出租单位。租金补贴低于核定数额的，按实际发生额计发租金补贴。
申请廉租住房的家庭无正当理由拒绝廉租住房配租的，应重新轮侯。在轮侯期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请家庭应当及时告知房地产管理局，进行变更登记。先后两次拒不接受配租方案的，自第二次配租方案确定之日起，两年内不得重新申请廉租住房。
配租家庭应按照合同约定的期限和方式交纳房租、水、电、暖气费和物业管理费，合理使用房屋。
第十五条 廉租住房实行动态管理。承租廉租住房的家庭从签订租赁合同之月起，每年须将家庭收入情况报市房地产管理局，由房地产管理局审核其是否符合续租条件。
配租家庭人均月收入连续十二个月超过当年本市城镇居民最低生活标准的，按一定比例增加房租，或减少租金补贴。连续二十四个月超过标准的，停发租金补贴，收回配租的住房。承租家庭有正当理由不能按期腾退的，经廉租住房行政管理部门批准，自应腾退之日起三个月内按成本租金的60%收取房租，满三个月后收取成本租金。承租家庭无正当理由拒不按期腾退的，按市场租金收取房租。
第十六条 不如实申报家庭收入、人口及住房等情况而取得廉租住房的家庭，经查证不符合条件的，停发租金补贴，按市场价格补交承租期间的租金和廉租房租金的差额房租，收回已发放的租金补贴，责令其退房，并视情节给予处罚。
第十七条 配租家庭不得将承租的廉租住房转借、转租和改变房屋用途，不得将承租户名改变为其他人。违反本规定的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十八条 房地产行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚构不成犯罪的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十条 本办法自2003年1月1日起实施。