黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第233号





　　《哈尔滨市建筑业企业资质管理办法》，已经2011年5月12日市人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林铎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月27日



哈尔滨市建筑业企业资质管理办法





　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强建筑业企业资质管理，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《哈尔滨市建筑市场管理规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 在本市行政区域内申请建筑业企业三级总承包、三级专业承包和劳务分包的资质，以及对各级、各类建筑业企业资质的动态监督，适用本办法。
　　本办法所称建筑业企业包括：从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等活动的企业。
　　
　　第三条 建筑业企业资质管理实行分级审批、属地监督、优胜劣汰的原则。
　　
　　第四条 本办法由市建设行政主管部门负责组织实施，日常管理工作可以委托所属建筑业企业资质管理机构负责。
　　县（市）建设行政主管部门按照职责权限，负责本辖区内建筑业企业资质监督。
　　
　　第二章 资质许可
　　
　　第五条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件向具有建筑业企业资质许可权的建设行政主管部门申请相应的资质，经审查合格，取得建筑业企业相应资质等级证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑活动。
　　
　　第六条 办理下列建筑业企业资质，应当向市建设行政主管部门提出申请：
　　
　　（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级企业的施工总承包三级资质和铁路、交通、信息产业、水利总承包三级资质）；
　　（二）专业承包序列三级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、消防、起重设备安装与拆除专业承包三级资质和不分资质等级的特种专业工程、地热专业工程承包资质）；
　　（三）劳务分包序列资质；
　　（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质；
　　（五）预拌砂浆企业资质。
　　申请其他建筑业企业资质，应当按照资质管理权限向国家或者省建设行政主管部门提出申请。
　　
　　第七条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请新办、增项、升级资质的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。
　　
　　第八条 建筑业企业申请资质增项、升级，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予批准资质增项或者升级申请：
　　
　　（一）超越本企业资质等级或者以其他企业名义承揽工程，允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程的；
　　（二）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
　　（三）未取得施工许可证擅自施工的；
　　（四）将承包工程转包或者违法分包的；
　　（五）违反国家工程建设强制性标准的；
　　（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；
　　（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
　　（八）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
　　（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗技术工种作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
　　（十）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务，造成严重后果的；
　　（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；
　　（十二）法律、法规规定其他不予受理情形的。
　　
　　第九条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的新办、增项、升级资质申请后，应当在20个工作日内完成审查程序，对符合条件的作出许可决定；对不符合条件的作出不予许可的决定。
　　市建设行政主管部门应当将已作出的许可决定向社会进行公示。
　　
　　第十条 建筑业企业资质证书登记的企业名称、办公地址、注册资本金、法人代表或者主要负责人等事项情况发生变化，属于市建设行政主管部门审批的资质，建筑业企业应当在办理工商变更手续后30日内，向市建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当依照有关规定向国家或者省建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续。
　　
　　第十一条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请资质证书登记事项变更手续的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。
　　
　　第十二条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的资质证书登记事项变更申请后，经审查符合要求的，应当在2个工作日内完成变更手续；不符合要求的，应当一次性告知补正。
　　
　　第三章 监督管理
　　
　　第十三条 市、县（市）建设行政主管部门，应当按照职责权限，对在本行政区域内从事建筑活动的建筑业企业资质情况进行动态监督。
　　市建设行政主管部门应当对县（市）建设行政主管部门履行建筑业企业资质监督职责的情况进行监督。
　　
　　第十四条 市、县（市）建设行政主管部门应当对涉及建筑业企业资质的下列相关内容进行监督：
　　
　　（一）企业资格素质情况。监督建筑业企业注册资金、净资产、执业人员、专业技术人员、技术装备和建筑工程业绩等方面情况是否符合相应资质等级标准。
　　（二）企业市场行为情况。监督建筑业企业是否存在无资质施工、超越资质等级范围施工、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程，是否建立企业《信用档案》，执业、作业人员是否持证上岗，外埠建筑企业进入本市从事建筑活动是否办理备案手续，在工程建设活动中是否遵守相关法律、法规、规章以及强制性标准和执业行为规范等方面情况。
　　（三）企业社会信誉情况。监督建筑业企业履行法定建设程序、履约合同、缴纳税费、信贷信用、支付分包单位工程款和农民工工资、参加社会保险、履行维护社会稳定相关义务等方面情况。
　　
　　第十五条 市、县（市）建设行政主管部门可以采取日常抽查、社会走访、网络调查、信用评价等方式，对建筑业企业资质情况进行动态监督。
　　被监督企业和有关人员应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。
　　
　　第十六条 建筑业企业应当按照有关规定，到市建设行政主管部门建立企业信用档案，领取信用手册。
　　市建设行政主管部门应当依照国家、省、市的有关规定，组织相关部门对建筑业企业实施信用管理，及时对建筑业企业资质变化情况、市场行为、社会信誉等相关信息进行采集，记入企业信用档案，作为评定建筑业企业信用等级和企业资质管理的依据。
　　建筑业企业信用评价结果应当向社会公示，并在建筑业企业资质证书、信用手册上予以记录。
　　
　　第十七条 市、县（市）建设行政主管部门通过监督检查或者根据利害关系人的请求，发现建筑业企业的资质已经达不到等级规定标准的，应当责令限期整改；逾期未改正的，属于市建设行政主管部门审批的资质，由市建设行政主管部门依法予以撤销；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当建议国家或者省建设行政主管部门依法降低资质等级或者撤销资质。
　　
　　第四章 法律责任
　　
　　第十八条 申请人违反本办法规定隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，市建设行政主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人1年内不得再次申请建筑业企业资质。
　　
　　第十九条 申请人违反本办法规定以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由市建设行政主管部门处以1万元以上2万元以下罚款，属于本部门审批的资质，依法予以撤销，收回资质证书，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当向国家或者省建设行政主管部门提出撤销资质建议。
　　
　　第二十条 建筑业企业有本办法第八条规定情形之一的，市、县（市）建设行政主管部门应当依照国家、省、市有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；法律、法规、规章未作规定的，可以依据本办法规定给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　
　　第二十一条 建筑业企业违反本办法规定，资质证书登记事项情况发生变化未及时办理资质证书登记事项变更手续的，由市建设行政主管部门责令限期办理；逾期未办理的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
　　
　　第二十二条 建筑业企业违反本办法规定，未到市建筑业企业资质管理机构建立企业信用档案，领取信用手册的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
　　建筑业企业信用评价连续两年不合格的，市建设行政主管部门应当收回信用手册，对已不具备相应资质条件的，属于本部门审批的资质，依法予以降低或者撤销；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当向国家、省建设行政主管部门提出降低或者撤销资质建议。
　　
　　第二十三条 市、县（市）建设行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情形严重的，对直接主管负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
　　
　　（一）对符合条件的申请人未按照规定作出准予建筑业企业资质许可决定的；
　　（二）对不符合条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可决定的；　
　　（三）利用职务之便收受他人财物或者其他好处的；　　
　　（四）利用职务之便干扰企业依法从事正常生产经营活动的；
　　（五）未履行监督职责给工程建设造成严重后果的。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第二十四条 本办法自2011年7月1日起施行。






贵州省民政厅


贵州省婚姻登记办法实施细则
贵州省民政厅



（1987年2月4日贵州省人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记办法》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所指的婚姻登记，包括结婚、离婚和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，都必须依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。
第三条 各部门、各单位以及村（居）民委员会均有责任向婚姻登记机关提供情况，为合法申请结婚、复婚的当事人如实出具《婚姻状况证明书》 ，协助做好婚姻登记工作。

第二章 婚姻登记机关
第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的领导机关 。办理婚姻登记的机关 ，在农村是乡、民族乡、镇人民政府，在城市是街道办事处。
第五条 婚姻登记机关应以《中华人民共和国婚姻法》为准绳，严格执行《婚姻登记办法》和本细则，加强宣传教育，认真做好婚姻登记工作。
第六条 婚姻登记机关必须配备专职或兼职的婚姻登记员办理婚姻登记工作。婚姻登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，考核合格取得《婚姻登记员证书》后，方能担任。没有婚姻登记员证书者，不得承办婚姻登记工作。
第七条 婚姻登记员办理婚姻登记必须严格依法办事，忠于职守；方便群众，及时办理。
第八条 婚姻登记机关应建立婚姻登记统计报告制度。乡、镇、街道办事处婚姻登记机关 应将婚姻登记情况统计每半年向县（市、区）民政局报告，县（市、区）民政局年终上报地、州、市民政局，地、州、市民政局汇总报省民政厅。
第九条 婚姻登记机关对婚姻登记的申请、证明等材料，应编写号码，装订成册，建立档案，妥善保存。
第十条 婚姻当事人丢失婚姻证件以后，因出国、继承财产等原因，需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系，应持本人户籍证明和所在单位或所在村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》，到原婚姻登记机关 提出申请。婚姻登记机关依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证? 魇椤贰?
第三章 结婚登记
第十一条，男女双方自愿结婚的，必须双方新自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。申请时，须持下列征件：
（一）本人身分证或户口簿或户口管理机关出具的户籍证明。
（二）当事人所在单位或村（居）民委员会按照民政部门制发的《婚姻状况证明书》出具的本人出生年月、婚姻状况等证明。离婚后再婚的，应持离婚证件。
（三）在已开展婚前健康检查工作的地方进行登记的，应持《婚前体检证明》。
第十二条 申请结婚、复婚和办理《夫妻关系证明书》的男女双方当事人，应向婚姻登记机关提供男女双方二寸半身免冠合影照片三张或男女单人免冠大一寸照片各三张；涉外婚姻的提交照片四张。
第十三条 申请结婚登记的男女双方，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供，其结婚登记手续，依法定程序进行。
第十四条 现役军人结婚登记，按照中国人民解放军总政治部《关于军队贯彻执行中华人民共和国婚姻法的暂行规定》办理。
第十五条 华侨、港澳同胞（包括持有《英国属土公民护照》或《英国国民（海外）护照）》的香港中国同胞）在我省申请结婚登记，按照华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的有关规定执行，并统一由县（市、区）民政局办理。
第十六条 我省公民同外国人（包括常驻我国和临时来华工作的外国人、外籍华人、定居我国的侨民）申请结婚登记，按照《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》执行，并统一由省民政厅办理。
第十七条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的禁止结婚，不予登记：
（一）未到法定结婚年龄（男未到二十二周岁、女未到二十周岁）的；
（二）包办、买卖婚姻以及其他非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲和三代以内旁系血亲的；
（五）患麻疯病或性病未治愈的。
第十八条 男女双方离婚后，又自愿恢复夫妻关系的，按照结婚登记程序办理。登记时，在申请表上注明“恢复结婚”，发给《结婚证》收回《离婚证》

第四章 离婚登记
第十九条 男女双方自愿离婚，必须双方新自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明以及《结婚证》。
第二十条 申请离婚登记的男女双方 ，应向婚姻登记机关如实提供情况，申明离婚理由，婚姻登记机关 对此应进行调解，如感情确已破裂，调解无效，并在子女抚养及财产处理上达成协议的，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
第二十一条 男女一方要求离婚而另一方坚持不离婚，或双方要求离婚但对子女抚养及财产分割等问题有争执的，婚姻登记机关不予受理。
第二十二条 已办结婚登记手续、领取了《结婚证》后，未同居即要求解除夫妻关系的，应按离婚程序办理。
第二十三条 现役军人申请离婚，须经所在部队团以上政治机关同意并出具证明 ，双方共同到地方婚姻登记机关申请离婚登记。
第二十四条 我省公民同外国人要求离婚的，不论双方自愿离婚或是一方要求离婚，依照有关规定，均由人民法院处理。

第五章 对违法的处理
第二十五条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违犯婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取《结婚证》的，应宣布该项婚姻无效，收回骗取的《结婚证》，并对婚姻当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 婚姻登记机关发现婚姻状况证明情况不实，应向出具证明的单位提出纠正意见；出具证明的单位对有关责任人员，应视情节轻重予以批评教育或处分。
第二十七条 《中华人民共和国婚姻法》公布后，未取得结婚证而同居的男女双方提出离婚，婚姻登记机关不予受理。由当事人向人民法院起诉。

第六章 附则
第二十八条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》，由省民政厅按照民政部规定式样印刷，县（市、区）人民政府加盖印章，婚姻登记机关在证书的照片上加盖婚姻登记专用章（钢印）。《婚姻状况证明书》由县（市、区）民政局按照民政部统一
规定式样印制。
第二十九条 婚姻登记机关 办理结婚、复婚、离婚、出证，收取工本费和手续费。收费标准由各自治州、市人民政府，各地区行署确定。
第三十条 婚姻登记机关收取的婚姻登记手续费，作为婚姻档案管理开支和婚姻登记工作必要的开支，专款专用，不得挪作他用。
第三十一条 民族自治地方在执行本细则时，可根据《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则的原则，结合当地民族婚姻具体情况，制订变通的或补充的规定，并报省人民政府备案。
第三十二条 本细则自发布之日起施行。



1987年3月7日