甘肃省实施中华人民共和国体育法办法
甘肃省人大常委会
甘肃省实施中华人民共和国体育法办法
甘肃省人大常委会
（1996年9月25日省八届人大常委会第二十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为促进本省体育事业的发展，增强人民体质，提高体育运动技术水平，推进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开展体育活动，除法律、法规另有规定的外，均适用本办法。
第三条 省人民政府体育行政部门主管全省体育工作，省人民政府其他有关部门在各自的职权范围内管理本部门或本行业的体育工作。
县级以上人民政府体育行政部门或本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。
第四条 各级人民政府应创造条件，扶植和促进少数民族地区体育事业的发展，重视培养少数民族体育人才。
第五条 各级人民政府必须重视体育教育和体育科研工作，积极推广科研成果，促进本省体育事业发展。
第六条 各级人民政府应当根据本地体育事业发展的需要，积极开展对外体育交流与合作。
第七条 各级体育社会团体要建立健全规章制度，按照各自的章程组织和开展体育活动，推动体育事业社会化。
第二章 社会体育
第八条 各级人民政府应当把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展规划。城市要发挥居民委员会等组织的作用，组织居民开展体育活动；农村要发挥村民委员会等组织的作用，开展适合农村特点的群众性体育活动。
第九条 省体育行政部门负责实施《全民健身计划纲要》和《社会体育指导员技术等级制度》，并制定实施办法。
第十条 国家机关、企业事业单位应当创造条件开展多种形式的体育健身和竞赛活动，以提高职工体质和健康水平。
第十一条 工会应当重视职工体育工作和广大职工的身体健康，发挥所属场馆的作用，倡导和推广适合职工工作特点的健身方法和锻炼项目。
其他社会团体，根据各自的特点，组织体育活动。
第十二条 各级人民政府要组织力量挖掘、整理具有本省特色的民族、民间传统体育项目。
第十三条 各级人民政府应当采取措施为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。
第三章 学校体育
第十四条 学校必须执行《学校体育工作条例》、《国家体育锻炼标准》和《学生体育合格标准》。学生每天的体育活动时间不得少于一小时。
第十五条 学校必须根据教育行政部门的规定开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目。
第十六条 学校应当开展多种形式的体育活动，扶植和发展传统体育项目。每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性体育运动会。 各级教育和体育行政部门应当定期组织各级各类学校体育竞赛。
第十七条 各级教育行政部门和学校必须按照教学需要和有关规定选配合格的体育教师，保障体育教师享受与其工作特点有关的待遇。
第十八条 各级人民政府应当支持教育行政部门和学校按照国家或地方制定的学校体育设施标准，配置场地、器材和设备。
学校体育场地必须用于体育活动，不得挪作它用。
第四章 竞技体育
第十九条 各级人民政府应当推进竞技体育管理体制改革。要根据各自的优势，发展竞技体育项目。鼓励行业、企业事业单位、大专院校、社会团体组建高水平运动队。要围绕省内外重大体育竞赛进行训练，努力提高运动技术水平。
第二十条 省体育行政部门制定科学、公平、择优的体育人才选拔制度，选拔和组建代表本省参加国际、国内重大体育竞赛的运动员和运动队。
第二十一条 各级人民政府鼓励、支持业余体育训练，合理设置训练项目，培养和输送优秀体育后备人才。
第二十二条 计划、人事、劳动、教育等部门应当积极协助体育行政部门做好运动员退役后的安置工作，对优秀运动员在就业或者升学方面予以优待。
第二十三条 省单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。经注册的运动员，可以根据国家和省体育行政部门的规定，参加有关的体育竞赛和运动队之间的人员流动。
第二十四条 全省综合性运动会由省人民政府或省体育行政部门会同有关组织管理。
全省单项体育竞赛由该项运动的协会负责管理。
第二十五条 体育竞赛的省纪录由省体育行政部门确认。
第五章 保障条件
第二十六条 各级人民政府必须将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划。体育事业经费随着经济与社会发展的需要应当逐年有所增加。国家机关、企业事业单位对体育活动的经费要给予必要的保证。
第二十七条 各级人民政府鼓励企业事业单位、社会团体及个人自愿捐赠和赞助体育事业。
第二十八条 各级人民政府加强对体育经费的管理，做到专款专用，任何组织和个人不得挤占、挪用和克扣。
第二十九条 县级以上各级人民政府必须将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，保证学校体育用地，逐步落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育设施的规定。
乡、民族乡、镇应当随着经济发展，逐步建设和完善体育设施。
第三十条 全省公共体育设施向社会开放，方便群众开展体育活动。对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。
第三十一条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
第六章 奖励与处罚
第三十二条 对在体育事业中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者体育行政等有关部门予以表彰和奖励；对在国际、国内重大体育竞赛中取得优异成绩的运动员、教练员，由省人民政府给予奖励。
第三十三条 在体育比赛中弄虚作假、违反纪律和体育规则有下列行为之一的，由体育社会团体按照章程规定给予处罚；对国家工作人员中的直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报年龄或假报性别的；
（二）故意妨害他人参加比赛的；
（三）违反运动员注册管理等规定雇用国外和外省人员参加比赛的；
（四）提供或使用禁用药物的；
（五）其他违纪行为。
第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，给予批评、教育并予以制止；违反治定管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用竞技体育从事赌博活动的；
（二）在体育活动中有贿赂、诈骗行为的；
（三）在体育活动中寻衅滋事，扰乱公共秩序的；
（四）在体育活动中殴打对方竞赛人员或他人的；
（五）侵占、破坏体育场地、设施的。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由体育行政部门或司法机关责令限期归还、赔偿，并对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挤占、挪用和克扣体育经费或截留体育活动收入及其它服务性收入的；
（二）随意分配或者挪用体育活动赞助、广告费及其它体育活动资金的；
（三）造成体育活动赞助物资短缺、丢失的；
（四）玩忽职守，购置伪劣体育器材、设备，造成人员伤亡事故的；
（五）其它违反国家财务制度的。
第三十六条 对于挪用或者非法占用学校体育场地的，按《甘肃省保护学校校园、校产若干规定》处理。
第七章 附 则
第三十七条 本办法实施中的具体问题由省体育行政部门负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
1996年9月25日
财政机关行政处罚听证实施办法
财政部
中华人民共和国财政部令第23号，公布《财政机关行政处罚听证实施办法》
《财政机关行政处罚听证实施办法》已经2005年1月4日部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
部 长 金人庆
二○○五年一月十日
财政机关行政处罚听证实施办法
第一条为了规范财政机关行政处罚听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督财政机关依法实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本实施办法。
第二条财政机关行政处罚的听证，应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则，保障当事人陈述、申辩和质证的权利。
第三条听证由拟作出财政行政处罚的财政机关组织，具体工作由其法制工作机构或者承担法制工作职责的机构负责实施。
第四条听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。
听证主持人由财政机关负责人指定本机关法制工作机构或者承担法制工作职责的机构中非本案调查人员担任。
听证员由听证主持人所在机构负责人指定，协助听证主持人工作。
记录员由听证主持人指定，负责听证笔录的制作和其他相关事务。
财政部驻各地财政监察专员办事机构(以下简称专员办)作出的财政行政处罚，其听证主持人由该专员办负责人指定非本案调查人员担任。
第五条听证参加人包括：当事人、案件调查人员、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人、翻译人员等。
第六条财政机关在行政处罚案件调查终结后，对公民、法人或者其他组织依法作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)暂停会计师事务所经营业务；
(二)暂停注册会计师执行业务；
(三)吊销注册会计师证书；
(四)吊销会计从业资格证书；
(五)撤销会计师事务所；
(六)取消政府采购业务代理资格；
(七)较大数额罚款；
(八)法律、法规和规章规定的其他应当告知听证权利的事项。
财政部以及专员办作出罚款行政处罚的，其“较大数额罚款”的标准为对公民作出5000元以上罚款，对法人或者其他组织作出5万元以上罚款。地方财政机关作出罚款行政处罚的，其“较大数额罚款”的标准按照各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的规定执行。
第七条财政机关告知当事人有要求举行听证的权利，应当送达《财政行政处罚事项告知书》。《财政行政处罚事项告知书》应当载明行政处罚的事实、理由、依据和拟作出行政处罚决定的内容、当事人的权利等。
第八条当事人要求听证的，可以在《财政行政处罚事项告知书》的送达回证上签署意见，也可以自收到《财政行政处罚事项告知书》之日起3日内向财政机关书面提出听证要求。逾期不提出的，财政机关视为放弃听证权利，并记录在案。
第九条财政机关应当在收到当事人听证要求之日起20日内组织听证，并在听证的7日前将《财政行政处罚听证通知书》送达听证参加人。通知听证参加人举行听证的时间、地点，以及听证主持人、听证员、记录员的姓名和职务及其他有关事项，由听证参加人在《财政行政处罚听证通知书》的送达回证上签字。
第十条当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证的3日前向组织听证的财政机关提交授权委托书，授权委托书应当注明代理权限等有关事项。
第十一条当事人认为听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人员与本案有直接利害关系的，有权申请回避。回避申请，应当在举行听证的3日前向财政机关提出，并说明理由。
听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人员是本案当事人的近亲属的，或者认为自己与本案有直接利害关系或其他关系可能影响公证听证的，应当提出回避。
第十二条听证主持人的回避，由组织听证的财政机关负责人决定。
听证员的回避，由听证主持人所在机构负责人决定。
记录员、鉴定人、翻译人员的回避，由听证主持人决定。
第十三条财政行政处罚听证应当公开进行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。涉及商业秘密或者个人隐私不宜公开进行听证的，应由当事人于举行听证的3日前提出，由财政机关审核后确定。
公开举行听证的案件，应当先期公告当事人的姓名或名称、案由和听证的时间、地点，并应当允许公众旁听。
第十四条听证应当按照下列程序进行：
(一)记录员查明听证参加人身份和到场情况。
(二)听证主持人宣布听证事由、听证会组成人员、听证纪律，告知听证参加人的权利和义务，宣布听证开始。
(三)案件调查人员提出已掌握的事实、证据，拟作出行政处罚的理由、依据以及处罚意见。
(四)当事人或其代理人就案件的事实、理由和证据进行陈述、申辩和质证。
(五)听证参加人就案件的事实、各自出示的证据的合法性、真实性及有关的问题进行辩论。辩论先由案件调查人员陈述，再由当事人或其代理人申辩，然后双方相互辩论。
(六)辩论终结，听证主持人可以就案件的事实、证据及有关问题，再次征求听证参加人的意见。听证参加人可作最后陈述。
(七)听证主持人宣布听证结束。
第十五条听证的全部活动，应当由记录员制作听证笔录。
听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证参加人认为有错误的，有权要求补充或者改正。听证参加人拒绝签字或者盖章的，应当记明情况附卷。
听证笔录由听证主持人、听证员和记录员审阅、签名。
第十六条听证过程中，听证参加人违反听证纪律或者扰乱听证秩序的，听证主持人应当予以制止；制止无效的，可以责令其退出听证会场。
第十七条有下列情形之一的，可以延期举行听证：
(一)因不可抗力导致听证无法按期举行的；
(二)当事人或其代理人申请延期，有正当理由的；
(三)可以延期的其他情形。
第十八条听证过程中，有下列情形之一的，中止听证：
(一)听证主持人认为证据有疑问无法听证辩明，可能影响财政机关行政处罚决定的准确和公正的，或者当事人或其代理人提出新的事实、理由和证据，听证主持人认为需要重新调查核实的；
(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
(三)听证参加人违反听证纪律或扰乱听证秩序，听证主持人制止无效的；
(四)其他应当中止听证的情形。
听证主持人和记录员应当将听证中止情形载入听证笔录。
第十九条有下列情形之一的，终止听证：
(一)有权提起听证的公民死亡，没有继承人或者继承人放弃听证权利的；
(二)有权提起听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
(三)当事人撤回听证申请，放弃听证权利的；
(四)当事人无正当理由不参加听证的；
(五)其他应当终止听证的情形。
第二十条延期、中止听证由负责听证事项的机构负责人决定。
延期、中止听证的，应当通知听证参加人。
延期、中止听证情形消失后，应当于7日内恢复听证，并书面通知听证参加人。
终止听证由财政机关负责人决定。
第二十一条听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，写出听证报告，连同听证笔录报财政机关负责人。
听证报告应当载明下列内容：听证的时间、地点；听证人员、听证参加人基本情况；听证事由；当事人与案件调查人员对事实、证据的认定和对处罚建议的主要分歧；听证主持人的意见和建议。
第二十二条听证主持人、听证员、记录员应当严格按照法律及有关规定行使权利。违反法律及有关规定的，取消其听证主持人、听证员、记录员的资格，并承担相应责任。
第二十三条财政机关对依法应当听证的行政处罚事项不组织听证，或者不按照规定组织听证的，不得作出行政处罚决定。已作出的行政处罚决定无效。
第二十四条因组织听证所发生的费用由组织听证的财政机关承担。
当事人参加听证所发生的费用，组织听证的财政机关不予承担。
第二十五条本办法自2005年3月1日起施行。1998年5月15日财政部发布的《财政部门行政处罚听证程序实施办法》(财法字〔1998〕18号)同时废止。