辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市水库工程管理办法

抚政发[1991]54号

第一章 总则


第一条 为了对水库工程进行科学管理，正确运用，确保安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制定本办法。

第二条 水库工程是国家和人民的财富，是保障和发展社会主义建设和繁荣社会主义经济的物质基础，必须贯彻建、管并重的方针，加强对工程的管理，确保安全、效益、综合经营三者的一致性。

第三条 本办法适用于全市中、小型水库工程。


第二章 管理机构和职责


第四条 水库管理权限原则上采取那一级建设归那一级管。中型水库由县水利局管；小（一）型水库由乡、镇水利站管，其中灌溉效益跨乡、镇的由县水利局管；小（二）型水库管理权限由乡政府定。
　　各级水库管理部门都应接受上级水利主管部门的业务指导。

第五条 小（一）型以上的水库应建立健全管理机构，配备专职管理人员管护，管理人员应具有高中文化程度，人员的选派和更换，须与上一级水利主管部门共同协商。
　　小（一）型以上的水库不采取个人承包管理办法。

第六条 水库管理单位的工作任务是：
　　（一）执行有关方针政策和上级主管部门的指示；
　　（二）掌握本工程设计、施工资料和运行情况及工程现状；
　　（三）进行检查观测、养护管理，随时消除工程缺陷；
　　（四）掌握水库特性，掌握雨情、水情，了解气象情报，做好洪水预报，做好工程调度运用和防汛工作，科学管水、用水；
　　（五）小（一）型以上水库应积累运用管理的资料，分析整编，建立健全各项档案。

第七条 小（一）型以上水库应明确各类管理人员职责，建立健全岗位目标责任制及下列各种工作制度：
　　（一）技术管理制度；
　　（二）财务器材管理制度；
　　（三）计划经营管理制度；
　　（四）事故处理报告制度；
　　（五）安全保卫制度。


第三章 工程管理


第八条 工程管理本着经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢的原则进行。

第九条 对建筑物各部位和各类设施应有专人进行经常性的检查、维修、养护。当发生较大洪水、暴雨、暴风、地震、工程非常运用及其他异常情况时，管理单位应及时组织力量进行特别检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查，对查出的问题，管理单位应妥善处理，不能处理的，须及时报上级业务主管部门。

第十条 对坝身应注意观察，发现塌坑、滑坡及隆起，散浸及集中渗漏，坝头岸坡绕渗，坝址管涌，排水导渗设施堵塞、破坏、失效等时，应随时维修养护，保证工程安全运行。

第十一条 中型水库大坝下游７０－１００米，小（一）型水库大坝下游５０－７０米，小（二）型水库大坝下游３０－５０米范围内，严禁挖坑、挖鱼池及种植农作物或建筑。

第十二条 混凝土和圬工建筑物出现裂缝、松动、坍塌及局部变形、异常性位移时，应查明原因并及时采取填补、加固以致灌浆、锚固等措施进行处理。

第十三条 对闸门和启闭机应注意框架及面板检查，发现闸门歪扭、门槽堵塞、止水橡皮老化漏水、启闭机运转失灵、丝杠弯曲、钢丝绳锈蚀断丝、启吊受力失去均衡、机械运转部分润滑油不足以及机电安全保护设施不完好等问题，应及时维修加固。


第四章 水库调度运用


第十四条 水库调度运用的原则是：在保证水库工程安全的前提下，充分发挥水库效益。汛期应严格按各级防汛指挥部批准的运行计划调度，非汛期按设计要求尽量多蓄水，按下游需要供水，充分发挥水库兴利除害的作用。

第十五条 中型水库每年应编制调度运用计划，调度运用方案应经比较分析后选定，并绘制不同频率洪水调度运用图表，作为防洪调度运用依据；小（一）型水库按批准的汛限水位及上级主管部门的指令执行。

第十六条 水库管理单位每年汛前应建立和完善防汛指挥机构组织，防汛抢险队伍，制订逃险方案，做好对工程的检查和防汛物料、设施的准备，建立可靠的报警系统，保证报汛及时准确，通讯、交通畅通，照明电源等各项措施落实。

第十七条 水库管理单位应建立值班制度。汛期加强昼夜值班，随时掌握雨情、水情、工程情况，记录清晰，并及时准确向上级业务部门和有关方面报告。

第十八条 水库泄洪应事先通知下游有关单位，以便及早采取措施，遇较大暴雨、洪水或工程发生重大险情危及大坝安全，水库管理单位应通过一切有效途径，迅速通知下游有关乡、镇政府，组织群众安全转移。


第五章 经营管理


第十九条 水库管理单位在确保工程完整安全，管好用好工程的前提下，应充分利用本地水土资源，因地制宜地发展综合经营，增加集体收入。

第二十条 水库管理单位依法向用水户征收水费。对违章引水、用水，超计划用水，严重浪费水量以及无故拖欠或拒交水费的单位或个人，水库管理单位有权限量供水，累进加价收费，直至停止供水。

第二十一条 水费收入除用于当年生产管理费用外，应按规定提取大修理费和折旧费，上缴同级财政部门专户存储，不得用于其它开支。任何部门都不准截留或挪用，使用时，由业务主管部门编报计划，经财政部门核准实施。

第二十二条 水库管理单位经营实现的盈余，主要用于水库自身建设，以水养水，不准花光分净，不准平调。

第二十三条 水库管理单位应按文明库建设的标准加强管理，环境应绿化，室内外应整洁，仓库物放有序，库容库貌优美。


第六章 安全与奖罚


第二十四条 为保证水库安全，严禁在大坝、输水洞、溢洪道等水工建筑物及其附近爆破、种植、放牧、采石、取土、搬动护坡石等一切危及工程安全的活动。严禁在库区内炸鱼、毒鱼。违者按《中华人民共和国水法》等有关规定予以处罚。



第二十五条 关系到人身安全的工程部位，应设置安全防护装置，对照明、防火、避雷、绝缘设备等应定期检查、经常维护，以达安全目的。

第二十六条 为减少库区淤积，延长使用年限，在水库上游和库区周围应注意封山育林，搞好水土保持。违者按国家、省、市水土保持等有关规定处罚。

第二十七条 违反本办法规定，破坏水利工程设施、盗窃水利工程器材的，依照《中华人民共和国水法》规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十八条 擅自违章运行或违反操作规程，擅离职守，以及虚报情况，伪造资料，使人民生命财产造成损失的，依法给以行政处分和经济处罚，构成犯罪的，追究型事责任。

第二十九条 执行本办法成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励。

第三十条 对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国水法》规定办理。




第七章 附则


第三十一条 本办法由市水利局负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。

江苏省南京市计委 交通局


关于加强南京市机动车辆计划管理的暂行规定
市计委 交通局



为加强对全市机动车辆的管理，改善交通状况，增强城市综合服务功能，以适应我市进一步对外开放和经济搞活的需要，本着既要管住管好，又要简政放权，方便基层的原则，特制定本规定。
一、加速老、旧机动车辆的更新
（一）老旧车辆的报废标准和范围：
根据国家经委、国家计委等十单位经机［1986］560号《关于加速老、旧汽车报废更新的暂行规定》，我市所有在籍的载重汽车、大中小型客车以及各种类型的专用车辆，属下列情况之一者均予以报废。
1、汽车累计行驶里程：载重汽车五十万公里；矿山特种车四十万公里；大客车七十万公里；其它车辆五十五万公里。
2、使用年限：载重汽车十二年；矿山特种车十年；大客车十四年；其它车辆十三年；虽未超过以上使用年限，但经两次大修，技术状况下降，已无修复价值的。
3、汽车经过长期使用，虽经检修或更换零部件，在正常路面条件下行驶，耗油量仍超过国家定型车出厂规定值百分之十五的。
4、由于各种原因造成车辆严重损坏，无法修复，或一次大修理费用为新车价格百分之五十以上的。
5、车型老旧，使用多年的进口汽车工国产非定型杂牌车，已无配件来源，技术状况低劣又不宜修复的。
6、排污量、噪音都已超过国家规定标准的。
凡上述范围的车辆，由车辆管（监）理部门结合更换牌照和年检，按期撤出档案，收回牌照，强制淘汰。未经同意逾期不办理报废手续仍继续使用的，应予以没收牌照和处以罚款，并强制予以报废。
（二）简化车辆报废手续：
报废车辆由所有权单位领填“南京市机动车辆报废鉴定登记表”，不必经层层审批，直接办理鉴定报废和回收交车手续。
（三）报废车辆的回收管理：
车辆经鉴定确定报废后，凭《南京市机动车辆报废鉴定登记表》将报废车交售给回收部门。
废旧车辆的回收，不论其交车单位的隶属关系，一律按所在地区划分：
属五县范围的，交售给各县计经委指定单位；
属本市浦口、大厂两区的，交石佛寺汽车修理厂；
本市城区及栖霞、雨花台区范围的，交市汽车修理三厂；
未经批准，任何单位和个人不得从事报废汽车回收业务。
各回收单位负责对全部报废车辆的及时解体，除个别确有使用价值的零部件（不包括发动机等主要总成件）允许回收单位作价出售外，其余一律作废金属上交。严禁以任何形式拼装和转卖报废汽车。
（四）更新车辆的牌照发放：
旧车报废后购置的更新车辆牌照，一律凭《南京市机动车辆报废鉴定登记表》，“回收证明”和其它有关规定证件直接向市车辆管（监）理部门办理。
二、加强对新增车辆的管理，对购置新车，实行“准购证”制度
（一）“准购证”的使用范围：
南京地区所有单位和个人购置机动车辆，凡在本市辖区范围内领取新增车牌照（包括外地旧车转籍入本市）的，不论其车辆来源及车种类型，均一律凭“南京市新增汽车准购证”（以下简称“准购证”）和其它有关手续向车辆管（监）理部门办理牌证手续。
（二）“准购证”的发放管理：
“准购证”由市计委统一印制，限额发放。市计委按中央和省在宁各单位及市各主部门切块分配下达控制指标，各主管部门按控制指标签发。
中央在宁各单位的“准购证”指标，除国防工业系统由市国防工业办公室核发以外，其余由市计委直接分配发给。
省在宁各单位的“准购证”委托省计经委签发。
市属各单位按隶属关系，分别由所属主管部门和区、县计经委签发。
私人购置新增机动车辆，“准购证”由所在地区的区、县计经委发给。
“准购证”的签发分配，要优先安排国家计划内分配的用于重点建设项目、重点产品发展、新建单位及保下市场供应、满足人民生活的需要。
“准购证”的签发实绩和机动车辆牌照发放情况统计，由各签发机关和市车辆管理部门按期报市计委。
（三）“准购证”的发放限额：
根据我市车辆拥有量和交通、能源、城市发展总体规划等情况，由市计委会同市车辆管理部门核定每年“准购证”的发放控制限额。
本市各主管单位（包括中央和省在宁各单位），应于每年十月一日前将所属单位次年的车辆更新和新增计划抄报市计委，以便组织车源和安排次年度新增车辆准购证控制额。
三、对购置非生产性用客车，按国家关于控制社会集团购买力的规定，实行指标管理
（一）本市市级机关部、委、办、局；区、县机关和行政性事业单位购置的行政、业务用客车和老干部用车，按市委、市政办公厅宁委办［1986］67号《关于市级机关行政、业务和老干部用车配备、使用、管理的暂行规定》，由市委、市政府办公厅会同市计委、财政局等单位审
批。
（二）市各局（公司），区、县所属各单位购置各类客车（包括小轿车、吉普车、大中小型客车），由主管部门根据企业的实际需要，并按有关规定，在市分配的控购限额指标内审批。
本市各单位购置各类客车，仍凭市计委的“汽车分配联系单”和省、市财政部门“社会集团购买力批准书”办理付款、供车和发照。为简化手续，市计委的“汽车分配联系单”随控购限额指标同时下达。
（三）南京地区市属以外各单位购置各类客车，凡需领取本市新增车辆牌照的，除有关购车批准文件以外，均按上述有关规定办理。
以上规定，自一九八七年一月一日起执行。
本规定由市计委负责解释。



1986年12月2日